Постанова

від 20.06.2011 по справі 2а-29126/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 р. справа № 2а-29126/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зінченк а О.В.

при секретарі Гончар О.О.

з участю представників:

позивача Шляхтіної А.С. ,

відповідача не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Калінінському районі м. Дон ецька до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ко лумб» про стягнення штрафних санкцій у загальному розмір і 9743,55 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року Державна податкова інспекція у Калін інському районі м. Донецька ( далі - позивач) звернулась до Д онецького окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Товарист ва з обмеженою відповідаль ністю «Колумб» (далі - відпові дач) про стягнення штрафних с анкцій у загальному розмірі 9743,55 грн.

Заявлені вимоги позивач об ґрунтував тим, що під час пров едення перевірки відповідач а було встановлено невідпові дність сум готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, яка зазначе на у денному звіті РРО в сумі 6 9,75 грн., не ведення обліку товар них запасів за місцем їх реал ізації та зберігання у сумі 935 3,80 грн., порушення порядку вико ристання торгового патенту в частині нерозміщення на вид ному для огляду місці. За резу льтатами проведеної перевір ки складений акт №0217/05/63/23/32011267 від 2 3.04.2010 року, на підставі якого вин есені рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій від 11.05.2010 року №0001582342 на суму 9423, 55 грн. та №0001592342 на суму 320,00 грн.

З огляду на повідомлені обс тавини, позивач просить суд с тягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К олумб» застосовані штрафні с анкції у загальному розмірі 9743,55 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, заяв про відклад ення слухання справи або інш их клопотань не надав.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає частк овому задоволенню з наступни х підстав.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», зав даннями органів державної по даткової служби, зокрема, є зд ійснення контролю за додержа нням податкового законодавс тва, правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю спл ати до бюджетів, державних ці льових фондів податків і збо рів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавство м (далі - податки, інші платежі ).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об`єднані державні податко ві інспекції виконують, зокр ема, таку функцію, а саме, пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у Калінінському районі м. Доне цька є суб`єктом владних повн оважень, який в даних правові дносинах реалізує надані йом у Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні» повноваження.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальніс тю «Колумб» зареєстроване ви конавчим комітетом Донецько ї міської ради 22.02.2002 року, що під тверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичн ої особи (а.с. 5).

03 червня 2002 року за №06306637 відпов ідач взятий на облік в органа х державної податкової служб и як платник податків, про що в идана довідка форми 4-ОПП (а.с.6).

ДПІ у Калінінському районі м. Донецька на підставі напра влень №№ 373, 380 від 19.04.2010 проведено планову перевірку за дотрим анням порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій павільйону, що належить відповідачу (а.с. 31, 32).

Актом перевірки від 23.04.2010 № 0217/05 /63/23/32011267 встановлені порушення в имог Законів України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг», «Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності» зокрема :

- порушення обліку вед ення товарних запасів за міс цем їх реалізації та зберіга ння вибірковою перевіркою. З гідно відомості товарних зап асів, яка додається до першог о примірника акта, встановле но надлишок товару на загаль ну суму 4676,9 грн.;

- порушення порядку ви користання торгового патент у в частині відсутності пате нту на видному для огляду міс ці.

За результатами перевірки позивачем на підставі ст.ст. 2 1, 22 Закону України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг» та ст. 7 Закону Укр аїни прийняті рішення, які не оспорюються у межах цієї адм іністративної справи:

від 11.05.10 № 0001582342 про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій за порушення вимог ст.с т. 21, 22 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг» на суму 9423,55 грн. ( 4676 грн. 90 коп. х 2) - за порушення о бліку товарних запасів за мі сцем їх реалізації та зберіг ання;

від 11.05.10 № 0001592342 про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій за порушення вимог ч. 1 с т. 7 Закону України «Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності» на суму 320,00 грн. (розмір вартості торго вого патенту) - за порушення порядку використання торгов ого патенту в частині відсут ності патенту на видному для огляду місці.

Відповідач не погоджуючи сь із прийнятими рішеннями Д ержавної податкової інспекц ії у Калінінському районі м. Д онецька від 11.05.2010 року № 0001582342 та №0001592342 звернувся до Донецько го окружного адміністративн ого суду про визнання їх неді йсними.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 02 березня 2011 року у адмін істративній справі №2а-0570/1947/2011 по зовні вимоги товариства з об меженою відповідальністю «К олумб» до Державної податков ої інспекції у Калінінському районі м. Донецька про визнан ня нечиними рішень про засто сування фінансових санкцій - задоволені, а рішення Держав ної податкової інспекції у К алінінському районі м. Донец ька від 11.05.2010 року №0001582342, №0001592342 - ви знані недійсними.

Постановою Донецького апе ляційного адміністративног о суду від 20.05.2011 року постанову Донецького окружного адміні стративного суду від 02.03.2011 року скасовано, позовні вимоги то вариства з обмеженою відпові дальністю “Колумб” до держав ної податкової інспекції у К алінінському районі м. Донец ька про визнання нечиними рі шень про застосування фінанс ових санкцій задоволено част ково, визнано частково нечин ним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 11.05.2010 року № 0001592342 у розмі рі 160 грн., в іншій частині позов них вимог відмовлено. Постан ова суду набрала законної си ли.

Відповідно до статті 255 Коде ксу адміністративного судоч инства України, постанова аб о ухвала суду, яка набрала зак онної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у спра ві, для їхніх правонаступник ів, а також для всіх органів, п ідприємств, установ та орган ізацій, посадових чи службов их осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій т ериторії України. Обставини, які були встановлені постан овою, що набрала законної сил и, в одній адміністративній с праві не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за уча стю тих самих сторін.

Згідно частини 1 статті 72 Код ексу адміністративного судо чинства України обставини, в становлені судовим рішенням в адміністративній, цивільн ій або господарській справі, що набрало законної сили, не д оказуються при розгляді інши х справ, у яких беруть участь т і самі особи або особа, щодо як ої встановлено ці обставини.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 По даткового кодексу України гр ошовим зобов'язанням платник а податків є сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості.

Приймаючи до уваги, що поста новою Донецького апеляційно го адміністративного суду ві д 20.05.2011 року визнано частково не чинним рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій №0001592342 від 11.05.2010 року у розмір і 160 грн., а в іншій частині позо вних вимог відмовлено, то суд приходить до висновку, що поз овні вимоги Державної податк ової інспекції у Калінінсько му районі м. Донецька до Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Колумб» про стяг нення штрафних санкцій підля гають частковому задоволенн ю, зокрема підлягає стягненн ю з відповідача штрафні санк ції у розмірі 9583,55 грн., з яких 9423, 55 грн. на підставі рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій №0001582342 від 11.05.2010 рок у та 160,00 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій №0001592342 від 11.05.2010 ро ку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Каліні нському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Колумб» пр о стягнення штрафних санкцій у розмірі 9743, 55 грн., - задовольни ти частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Колумб» (83000, м. Донецьк, вул. К. Ратнікова, 12/66, ЄДРПОУ 32011267) на користь держа вного бюджету (р/р 31111104700005 у ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ко д ЄДРПОУ 34687090, код платежу 21080900) шт рафні санкції у розмірі 9423 (дев ' ять тисяч чотириста двадця ть три) грн. 55 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Колумб» (83000, м. Донецьк, вул. К. Ратнікова, 12/66, ЄДРПОУ 32011267) на користь місце вого бюджету (р/р 31417541700005 у ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДР ПОУ 34687090, код платежу 21080900) штрафні санкції у розмірі 160 (сто шістд есят ) грн. 00 коп.

В іншій частині позову відм овити.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 20 че рвня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 23 червня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови. Якщо суб'єкта вла дних повноважень у випадках та порядку, передбачених час тиною четвертою статті 167 цьог о Кодексу, було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо в суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.