Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а/0570/5720/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. справа № 2а/0570/5720/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Грищенк а Є.І.

при секретарі Чернік овій О.Є.

за участю

прокурора Вартанової О.М .

представника позивача Петрова А.Г.

відповідачі в судове засід ання не з' явились;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмін істративну справу за позовом Заступника прокурора Донець кої області в інтересах держ ави, в особі Державної податк ової інспекції у Ворошиловсь кому районі м. Донецька до При ватного підприємства «Торгі вельна фірма «Корунд», в особ і засновника ОСОБА_2, Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради про в изнання недійсними реєстрац ійних документів та зобов' я зання внести відповідні змін и до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб підприємців, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Донецької област і звернувся до Донецького ок ружного адміністративного с уду з позовом інтересах держ ави, в особі Державної податк ової інспекції у Ворошиловсь кому районі м. Донецька до При ватного підприємства «Торгі вельна фірма «Корунд», в особ і засновника ОСОБА_2, Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради про в изнання недійсними реєстрац ійних документів та зобов' я зання виключити ПП «Торгівел ьна фірма «Корунд» з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб підпр иємців. В обґрунтування свої х вимог позивач посилається на те, що невстановленою особ ою на ім' я ОСОБА_2, за допо могою втраченого ним паспорт а серії НОМЕР_1, виданого К иївським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 19.08.1997 року зареєстровано юридичну особ у Приватне підприємство «Тор гівельна фірма «Корунд» та з дійснено ряд правочинів від його імені. В ході досудового слідства встановлено, що О СОБА_2 в Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради з метою реєстрації п ідприємства ніколи не зверта вся, довіреності з цього прив оду не надавав, засновником б удь-яких суб' єктів господар ювання не був та не являється , жодного відношення до ПП «То ргівельна фірма «Корунд» не має. Таким чином, первинна до кументація з реквізитами ПП «Торгівельна фірма «Корунд» , що була підписана від імені ОСОБА_2, як засновника юрид ичної особи не відповідає ви могам законів України, оскіл ьки складена та підписана ос обою, не уповноваженою на це т а не наділеною правоздатніст ю щодо діяльності зазначеног о суб' єкта господарювання.

У судовому засіданні проку рор уточнив позовні вимоги. П росив визнати недійсними уст ановчі документи Приватного підприємства «Торгівельна ф ірма «Корунд», припинити її п ідприємницьку діяльність т а зобов' язати Управління Д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради внести відпо відний запис щодо припинення підприємницької діяльності .

Відповідач ОСОБА_2 в суд овому засіданні 3 червня 2011 рок у позов визнав у повному обся зі та пояснив, що паспорта сер ії НОМЕР_1, виданий Київсь ким РВ ДМУ УМВС України в Доне цькій області 19.08.1997 року був ним втрачений. До реєстрації юри дичної особи Приватного підп риємства «Торгівельна фірма «Корунд» він жодного віднош ення немає. Ніякої діяльност і як засновник та директор пі дприємства він не здійснював , уставний фонд не формував, бу дь-яких договорів не укладав , звітність до контролюючих о рганів не подавав. Мети займа тися підприємницькою діяльн істю він не мав.

В судове засідання, що було призначене на 15 червня 2011 року ОСОБА_2 не з' явився. Про ч ас, день та місце слухання спр ави був повідомлений належни м чином. Суд вважає за можливи м розглянути справу за його в ідсутності.

Державний реєстратор в суд ове засідання не з' явився, н адіслав заяву про розгляд сп рави у його відсутність, пись мових пояснень стосовно заяв лених позовних вимог не наді слав.

Заслухавши пояснення стор ін, перевіривши матеріали ад міністративної справи, суд в важає, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС У країни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 104 КАС України п ередбачено, що до адміністра тивного суду має право зверн утися з адміністративним поз овом особа, яка вважає, що пору шено її права, свободи чи інте реси у сфері публічно-правов их відносин. Суб'єкт владних п овноважень має право звернут ися до адміністративного суд у у випадках, встановлених за коном.

Частина 4 ст. 50 КАС України вс тановлює, що громадяни Украї ни, іноземці чи особи без гром адянства, їх об'єднання, юриди чні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за а дміністративним позовом суб 'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зу пинення) окремих видів або вс ієї діяльності об'єднання гр омадян;

2) про примусовий розпуск (лі квідацію) об'єднання громадя н;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громад янства з України;

4) про обмеження щодо реаліз ації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демон страції тощо);

5) в інших випадках, встановл ених законом.

Пунктом 20.1.12 Податкового код ексу України визначено, що ор гани державної податкової сл ужби мають право у випадках, в становлених законом, звертат ися до суду щодо припинення ю ридичної особи та підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця про визнання недійсними установчих (засн овницьких) документів суб'єк тів господарювання.

23.06.2009 року Приватне під приємство «Торгівельна фірм а «Корунд» зареєстровано вик онавчим комітетом Донецької міської ради як юридична осо ба, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію сер ії А01 № 432528, включено до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців за № 10045125092, що підтверд жується відповідними витяго м ідентифікаційний код юриди чної особи 36559351.

10.08.2009 року ПП «Торгівел ьна фірма «Корунд» було пода но до Державної податкової і нспекції у Ворошиловському р айоні м. Донецька заяву про р еєстрацію у якості платника на додану вартість.

13.08.2009 року ДПІ у Вороиловсько му районі прийнято рішення п ро реєстрацію платника подат ку на додану вартість.

Як вбачається зі Стат уту ПП «Торгівельна фірма «К орунд», це підприємство ство рено за рішенням засновника від 23.06.2009 року та засновано на п риватній власності громадян ина України ОСОБА_2. Також Статутом визначено створенн я за рахунок засновника для з абезпечення діяльності підп риємства статутного капітал у у розмірі 1000 грн.

Засновником та дирек тором ПП « Торгівельна фірма «Корунд» згідно установчих документів є ОСОБА_2.

Як вбачається із висн овку експерта Науково - дос лідного експертно-криміналі стичного центру при ГУМВС Ук раїни в Донецькій області № 1 04 від 12.03.2010 року зробленого за ре зультатами почеркознавчої е кспертизи рукописні написи « Костирко Андрій Анатолійови ч», а також підписи у докумен тах, пов' язаних з діяльніст ю ПП «Торгівельна фірма «Кор унд», які були надані на експе ртизу, а саме: статуті підприє мства та змінах до нього, ріше ннях про їх затвердження, дов іреності на ім' я ОСОБА_3, податковій декларації ПДВ, з аяві на ім' я начальника ДПІ виконані не ОСОБА_2, а іншо ю особою зі спробою відтвори ти якийсь із справжніх підпи сів ОСОБА_2

Протоколом допиту св ідка від 19.02.2010 року встановлено , що ОСОБА_2 до Управління державної реєстрації Донець кої міської ради для реєстра ції підприємства не звертавс я, довіреності на ім' я ОСО БА_4 на оформлення приватно го підприємства та отримання печатки не надавав та ніяких документів відносно приватн ого підприємства «Торгівель на фірма «Корунд» не підпису вав.

Відповідно до довідк и Київського РВ ДМУ УМВД Укра їни в Донецькій області ОСО БА_2 звертався у зв' язку із втратою паспорта громадянин а України.

Під час розгляду справи з'яс овано, що ОСОБА_2 у листопа ді 2007 року втратив паспорт та у зв' язку з цим звернувся до К иїівського РВ ДМУ УМВС Украї ни в Донецькій області, про що отримав довідку та ним було о тримано новий паспорт НОМЕ Р_2 від 08.02.2008 року. Таким чином, д о підприємства, у статуті яко го у відомостях про засновни ка вказано паспорт НОМЕР_3 ніякого відношення не має.

Також відповідачем в судовому засіданні не запер ечувалось, що будь-яких звіті в він не підписував, до податк ової інспекції не подавав, що є грубим порушенням діючого законодавства, оскільки обо в' язковим реквізитом докум ентів фінансової звітності є підпис керівника підприємст ва.

Зазначене свідчить про нез аконність створення ПП «Торг івельна фірма «Корунд».

Враховуючи викладене, уста новчі документи ПП «Торгівел ьна фірма «Корунд» слід визн ати недійсними.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців” від 15.05.2003 року № 755 (надалі - Закон № 75 5) відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, регулюються К онституцією України, цим Зак оном та нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до цього Закону.

Відповідно до частини 1 стат ті 4 Закону № 755 державна реєстр ація юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців - засвід чення факту створення або пр ипинення юридичної особи, за свідчення факту набуття або позбавлення статусу підприє мця фізичною особою, а також в чинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Зако ном, шляхом внесення відпові дних записів до Єдиного держ авного реєстру.

Згідно з частиною 1 статті 16 З акону № 755 єдиний державний ре єстр створюється з метою заб езпечення органів державної влади, а також учасників циві льного обороту достовірною і нформацією про юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів з Єдиного державного реєс тру.

З частини 1 статті 17 Закону № 755 вбачається, що відомості пр о юридичну особу або фізичну особу - підприємця включають ся до Єдиного державного реє стру шляхом внесення записів на підставі відомостей з від повідних реєстраційних карт ок та відомостей, що надаютьс я юридичними особами державн ому реєстратору за місцезнах одженням реєстраційної спра ви згідно із законодавством України.

За приписами частини 3 статт і 8 наведеного Закону установ чі документи (установчий акт , статут або засновницький до говір, положення) юридичної о соби повинні містити відомос ті, передбачені законом. Відп овідальність за відповідніс ть установчих документів зак онодавству несуть засновник и (учасники) юридичної особи.

Стаття 38 Закону № 755 визначає порядок державної реєстраці ї припинення юридичної особи на підставі судового рішенн я, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи.

Згідно частини 1 цієї статті суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язане з банкрут ством юридичної особи, у день набрання таким рішенням зак онної сили направляє його ко пію державному реєстратору з а місцезнаходженням юридичн ої особи для внесення до Єдин ого державного реєстру запис у про судове рішення. Дата над ходження відповідного судов ого рішення вноситься держав ним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 2 даної статті вста новлені підстави для постано влення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, серед яких зазначено і визнання судом н едійсною державної реєстрац ії юридичної особи через доп ущені при її створенні поруш ення, які не можна усунути, а т акож в інших випадках, встано влених законом.

Таким чином, при виявлені фа кту наявності порушень, допу щених при створенні юридично ї особи, закон визначає певни й порядок припинення даної ю ридичної особи.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсяз і.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Заступника прокурор а Донецької області в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у Вор ошиловському районі м. Донец ька до Приватного підприємст ва «Торгівельна фірма «Корун д» в особі засновника ОСОБА _2, Управління державної реє страції Донецької міської ра ди про визнання недійсними р еєстраційних документів та з обов' язання виключити ПП «Т оргівельна фірма «Корунд» з Єдиного державного реєстру ю ридичних осіб та фізичних ос іб підприємців - задовольни ти.

Визнати недійсними устано вчі документи Приватного під приємства «Торгівельна фірм а «Корунд».

Припинити підприємницьку діяльність Приватного підпр иємства «Торгівельна фірма « Корунд» (ЄДРПОУ 36559351).

Зобов' язати Управління Д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради внести запис щодо припинення підприємниц ької діяльності Приватного п ідприємства «Торгівельна фі рма «Корунд» у зв' язку із ви знанням судом недійсною держ авної реєстрації юридичної о соби через допущені при її ст воренні порушення, які не мож на усунути.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголошен о у судовому засіданні в прис утності представників сторі н 15 червня 2011 року у присутност і сторін.

Постанова в повному обсязі складена 20 червня 2011 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства України, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя Грищенко Є.І.