Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-4598/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-4598/10/0770

рядок статзвіту - 6.6.2

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року 11 год. 00 хв. м. Ужг ород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді Іва нчулинця Д.В.,

при секретарі судового зас ідання Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурора - Коч еткова О.О.;

представника позивача - Ужгородської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у Закарпатській області Савицького С.І.;

представник відповідача - державного реєстратора виконавчого комітету Чопськ ої міської ради , повторно не з ' явився;

представник відповідача - державного реєстратора відділу з питань державної р еєстрації юридичних та фізич них осіб - підприємців викона вчого комітету Кременчуцько ї міської ради Полтавської о бласті, повторно не з' явивс я;

представник відповідача - приватного підприємства мале колективне підприємств о "Ріола", повторно не з' явивс я,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у п риміщенні Закарпатського ок ружного адміністративного с уду позовну заяву Ужгородськ ого міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі У жгородської міжрайонної дер жавної податкової інспекції в Закарпатській області до д ержавного реєстратора викон авчого комітету Чопської міс ької ради, державного реєстр атора відділу з питань держа вної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців в иконавчого комітету Кременч уцької міської ради Полтавсь кої області, приватного підп риємства мале колективне під приємство "Ріола" про зобов'я зання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 ч астини 3 КАС України 28 квітня 201 1 року було проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Повний текст постан ови виготовлено та підписано протягом 04 травня 2011 року.

Позивач - Ужгородський м іжрайонний прокурор в інтер есах держави в особі Ужгород ської міжрайонної державної податкової інспекції в Зака рпатській області звернувс я до Закарпатського окружног о адміністративного суду з п озовною заявою до державного реєстратора виконавчого ком ітету Чопської міської ради, державного реєстратора відд ілу з питань державної реєст рації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчо го комітету Кременчуцької мі ської ради Полтавської облас ті, приватного підприємства мале колективне підприємств о "Ріола", та уточнивши позовні вимоги остаточно просить: ск асувати державну реєстрацію змін до установчих документ ів приватного підприємства М КП «Ріола»(89500, Закарпатська об л., м. Чоп, вул. Берег, 2., Ідентифік аційний код 23277715) проведену Дер жавним реєстратором виконав чого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської об ласті від 27 травня 2009 року за 6 за писом № 1 585 105 0006 002433 - Державна реєст рація змін до установчих док ументів юридичної особи від 27 травня 2009 року за 7 записом № 1 585 107 0007 002433 - внесення змін до відомо стей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в устано вчих документах від 27 травня 2 009 року за 8 записом - зняття з об ліку Виконавчим комітетом Чо пської міської ради Закарпат ської області - від 17 грудня 2009 р оку за 9 записом - взяття на обл ік.

Позовні вимоги мотивовані наступним. ПП МКП «Ріола», згі дно запису № 1-9 довідки з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців, змінило місцезнахо дження з Полтавської обл., м. К ременчук, Крюківський район, пров. Кленовий, 18, на Закарпатс ьку обл., м. Чоп, вул. Берег, 2.

22 жовтня 2009 року працівника ми Ужгородського МВПМ ДПІ у м . Ужгороді було здійснено виї зд за юридичною адресою ПП МК П «Ріола»(юридична адреса: м. Ч оп, вул. Берег, 2) та встановлено , що за вищевказаною адресою з находиться Чопська міська ра да, та будь-яке майно, документ и, які б свідчили про ведення б удь-якої фінансово-господарс ької діяльності. В результат і -складено акт незнаходженн я товариства за юридичною ад ресою.

Згідно пояснення гр. ОСОБ А_2, керуючого справами ЗАТ « Чопзовніштранс»встановлен о, що за ПП МКП «Ріола»ніколи н е чув і за посадових осіб, які б виступали від імені даного приватного підприємства так ож. Також повідомив, що І, III пов ерх будівлі, яка знаходиться за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 з находиться у приватній власн ості ЗАТ «Чопзовніштранс», ж одних дій щодо оформлень дог оворів оренди з МКП «Ріола», н е укладав.

Державний реєстратор Чопс ької міської ради вчинив зап ис про підтвердження місцезн аходження ПП МКП «Ріола» за а дресою м. Чоп, вул. Берег, 2 без п еревірки його місцезнаходже ння, та ПП МКП «Ріола»за новою адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 нік оли не перебувало.

Вищевказані обставини вка зують на те, ПП МКП «Ріола»при зміні юридичної адреси, зокр ема перереєстрації до м. Чоп, в ул. Берег, 2 подало державному реєстратору виконавчого ком ітету Кременчуцької міської ради Полатської області нед остовірні дані - зокрема від носно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адр есою ніколи не знаходилося, в наслідок чого реєстратор вні с до Держаного реєстру непра вомірні записи № 1-9 в реєстрац ійній справі ПП МКП «Ріола», а тому в порушення статті 16 Зак ону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недост овірними.

Вищевказані обставини сві дчать про те, що ПП МКП «Ріола» не змінювало юридичної адрес и, а тому записи державних реє страторів виконавчого коміт ету Кременчуцької міської ра ди Полтавської області та Чо пської міської ради по зміні юридичної адреси ПП МКП «Ріо ла»є незаконними та підлягаю ть скасуванню.

Реєстраційні записи ПП МКП «Ріола»мають відповідати ді йсним обставинам, зокрема фа ктичному місцезнаходженню.

А тому Ужгородський міжра йонний прокурор в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної подат кової інспекції в Закарпатсь кій області просить позов за довільнити.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, що наведені в позовн ій заяві.

Представник відповідача - д ержавного реєстратора відді лу з питань державної реєстр ації юридичних та фізичних о сіб - підприємців виконавчог о комітету Кременчуцької міс ької ради Полтавської област і надала суду: заперечення пр оти позову, відповідно до яки х вважає, що законодавство не було порушено та просила від мовити у задоволенні позовни х вимог, та заяву про розгляд с прави без її участі.

У судові засідання, що від булися 04 квітня 2011 року та 28 квіт ня 2011 року, відповідачі -не з' я вилися, та не повідомили суд п ро причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо викли ку відповідача, що передбаче ні Главою 3 Розділу II КАС Украї ни. Заперечення проти позову відповідачами - державним ре єстратором виконавчого комі тету Чопської міської ради т а приватним підприємством ма ле колективне підприємство " Ріола" суду не надано. Оскільк и суд не має відомостей про пр ичину неявки відповідачів, т о розглядає справу на підста ві наявних у ній даних та дока зів.

Заслухавши прокурора та пр едставника позивача, розглян увши подані документи та мат еріали справи, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд приходить до висновку , що позов із наведених у ньому мотивів є обґрунтованим і йо го слід задовольнити з насту пних підстав.

Приватне підприємство ма ле колективне підприємство " Ріола", згідно записів № 1-9 дові дки з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, змінил о місцезнаходження з Полтавс ької обл., м. Кременчук, Крюків ський район, пров. Кленовий, 18, н а Закарпатську обл., м. Чоп, вул . Берег, 2 (а.с.а.с. 9-11).

Згідно довідки форми № 4-ОПП за № 317/29-00 від 14 вересня 2010 року, пр иватне підприємство мале кол ективне підприємство "Ріола" узято на облік в органах держ авної податкової служби 20 січ ня 1993 року за № 317/29-00, на дату видач і довідки перебуває на облік у в Ужгородській міжрайонній державній податковій інспек ції у Закарпатській області (а.с. 34).

22 жовтня 2009 року працівникам и Ужгородського МВПМ ДПІ у м. У жгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ПП МКП « Ріола»(юридична адреса: м. Чоп , вул. Берег, 2) та встановлено, щ о за вищевказаною адресою зн аходиться Чопська міська рад а, та будь-яке майно, документи , які б свідчили про ведення бу дь-якої фінансово-господарсь кої діяльності ПП МКП «Ріола »відсутні, про що свідчить ак т про відсутність за місцезн аходженням юридичної особи ( а.с. 14).

Згідно пояснення гр. ОСОБ А_2, керуючого справами ЗАТ « Чопзовніштранс»встановлен о, що за ПП МКП «Ріола»ніколи н е чув і за посадових осіб, які б виступали від імені даного приватного підприємства так ож. Також повідомив, що І, III пов ерх будівлі, яка знаходиться за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 з находиться у приватній власн ості ЗАТ «Чопзовніштранс», ж одних дій щодо оформлень дог оворів оренди з МКП «Ріола», н е укладав (а.с. 13).

Згідно Повідомлення форми №18-ОПП за № 4/29-00 від 18 лютого 2010 рок у про відсутність платника п одатків за місцемзнаходженн ям (місцем проживання), приват не підприємство мале колекти вне підприємство "Ріола" не зд ійснює підприємницьку діяль ність за місцемзнаходженням м. Чоп, вул. Берег, 2, нову адресу або місцезнаходження приват ного підприємства мале колек тивне підприємство "Ріола" не встановлено (а.с. 35).

Пунктом 63.2. ст. 63 Податкового к одексу України визначено, що взяттю на облік або реєстрац ії в органах державної подат кової служби підлягають всі платники податків. Взяття на облік в органах державної по даткової служби юридичних ос іб, їх відокремлених підрозд ілів, а також самозайнятих ос іб здійснюється незалежно ві д наявності обов'язку щодо сп лати того або іншого податку та збору.

Приписами п. 63.3 ст. 63 Под аткового кодексу України вст ановлено, що з метою проведен ня податкового контролю плат ники податків підлягають реє страції або взяттю на облік в органах державної податково ї служби за місцезнаходження м юридичних осіб, відокремле них підрозділів юридичних ос іб, місцем проживання особи (о сновне місце обліку), а також з а місцем розташування (реєст рації) їх підрозділів, рухомо го та нерухомого майна, об'єкт ів оподаткування або об'єкті в, які пов'язані з оподаткуван ням або через які провадитьс я діяльність (неосновне місц е обліку).

Пунктом 63.4. ст. 63 Податкового кодексу України встановлено , що взяття на облік платників податків - юридичних осіб та ї х відокремлених підрозділів здійснюється після їх держа вної реєстрації чи включення відомостей про них до відпов ідних державних реєстрів на умовах, що визначаються зако нодавчими актами України, кр ім випадків, визначених цим К одексом, коли органами реєст рації є органи державної под аткової служби або коли пров едення державної реєстрації платника податків у відпові дному статусі законодавство м не передбачається.

Згідно п. 63.11. ст. 63 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби забе зпечують достовірність дани х про платників податків в Єд иному банку даних про платни ків податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізич них осіб - платників податків , реєстрі платників податку н а додану вартість, реєстрі не прибуткових організацій та і нших реєстрах, що формуються та ведуться органами держав ної податкової служби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, о новлення, архівування та від новлення даних.

Пунктом 45.2. ст. 45 Податкового к одексу України визначено, що податковою адресою юридично ї особи (відокремленого підр озділу юридичної особи) є міс цезнаходження такої юридичн ої особи, відомості про що міс тяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та орган ізацій України.

Згідно ч. 1 ст. 93 Цивіль ного кодексу України мі сцезнаходженням юридичної о соби є фактичне місце веденн я діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться що денне керування діяльністю ю ридичної особи (переважно зн аходиться керівництво) та зд ійснення управління і обліку .

Згідно з частиною п ершою ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців" від 15 травня 2003 року N 755-І V з метою забезпечення органі в державної влади та учасник ів цивільного обороту достов ірною інформацією про юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців створюється Єдин ий державний реєстр, який міс тить відомості щодо місцезна ходження юридичної особи, да ти і номера запису про провед ення державної реєстрації юр идичної особи, дати і номера з аписів про внесення змін до н ього, дати видачі або заміни с відоцтва про державну реєстр ацію, дані про установчі доку менти, дати і номерів записів про внесення змін до них, про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ст. 1 7 цього Закону).

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" від 15 т равня 2003 року N 755-ІV якщо відомос ті, які підлягають внесенню д о Єдиного державного реєстру , були внесені до нього, то так і відомості вважаються досто вірними і можуть бути викори стані в спорі з третьою особо ю.

Частиною 1 ст. 31 Закону Україн и " Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" від 15.05.2003 N 755-IV вст ановлено, що у разі постановл ення судового рішення щодо с касування рішення засновник ів (учасників) юридичної особ и або уповноваженого ними ор гану про внесення змін до уст ановчих документів юридично ї особи, або про визнання повн істю або частково недійсними змін до установчих документ ів юридичної особи суд у день набрання законної сили судо вим рішенням надсилає його д ержавному реєстратору для вн есення запису про судове ріш ення щодо скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів юридичної ос оби.

Приписами п. 67.2 ст. 67 Пода ткового кодексу України вста новлено, що Органи державної податкової служби в установ леному законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної ре єстрації змін до установчих документів.

Враховуючи обставини вста новлені у судовому засіданні , суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими, заявленими від повідно до чинного законодав ства, і, зважаючи на це, такими , що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та к еруючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Ужгородсь кого міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Закарпатській області до державного реєстратора вико навчого комітету Чопської мі ської ради, державного реєст ратора відділу з питань держ авної реєстрації юридичних т а фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кремен чуцької міської ради Полтавс ької області, приватного під приємства мале колективне пі дприємство "Ріола" про зобов' язання вчинити певні дії - з адовольнити.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів приватного підприємс тва МКП «Ріола»(89500, Закарпатсь ка обл., м. Чоп, вул. Берег, 2., Іден тифікаційний код 23277715) проведе ну Державним реєстратором ви конавчого комітету Кременчу цької міської ради Полтавськ ої області від 27 травня 2009 року за 6 записом № 1 585 105 0006 002433 - Державна реєстрація змін до установч их документів юридичної особ и від 27 травня 2009 року за 7 записо м № 1 585 107 0007 002433 - внесення змін до ві домостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в у становчих документах від 27 тр авня 2009 року за 8 записом - знятт я з обліку Виконавчим коміте том Чопської міської ради За карпатської області - від 17 гр удня 2009 року за 9 записом - взятт я на облік.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.