Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а-4678/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2011 року Справа № 2а-4678/11/1270

15 год. 30 хв. м. Луганськ

Суддя Луганського окружно го адміністративного суду См ішлива Т.В. розглянувши у поря дку скороченого провадження адміністративну справу за п озовом Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у місті Луганську до пр иватного підприємства «Агро інтекс-комплект» про стягнен ня податкової заборгованост і з податку на прибуток у розм ірі 680,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у місті Луганськ у до приватного підприємства «Агроінтекс-комплект» про с тягнення суми податкової заб оргованості з податку на при буток у розмірі 680,00 грн.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог зазначив, що при ватне підприємство «Агроінт екс-комплект» зареєстровано виконавчим комітетом Луганс ької міської ради від 23.06.2004 за № 13821050003007372, з 23 червня 2004 року взято на облік в Ленінській міжрайон ній державній податковій інс пекції у місті Луганську за № 927.

За відповідачем обліковує ться заборгованість перед бю джетом з податку на прибуток у сумі 680,00 грн.- штрафних санкці й, нарахованих податковим по відомленням-рішенням № 0020851510/0 від 03.12.2008. ПП «Агроінтекс-компле кт» не забезпечило виконання зобов' язань перед бюджетом по сплаті податків та погаше нню податкового боргу за рах унок коштів на його розрахун кових рахунках.

Ухвалою від 08 червня 2010 року с праву призначено до розгляду у порядку скороченого прова дження.

Відповідач заперечення пр оти позову суду не надав. Ухва ла про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про п рава та обов' язки направлен а відповідачу на адресу: 91019, мі сто Луганськ, вул. Комінтерна , 100-В, повернулись до суду з від міткою пошти: “за закінчення м терміну зберігання”. Відпо відно до Довідки державного реєстратора Луганської місь кої ради, відповідач зареєст рований за вищезазначеною ад ресою та відомості про зміну свого місця знаходження дер жавному реєстратору не надав ав. Відповідно до положень ч. 1 1 ст.35 КАС України, у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як вип ливає зі змісту статті 22 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" інфор мація про зміну місцезнаходж ення юридичної особи підляга є обов'язковому опублікуванн ю в спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії. Доказів опублікування ін формації про зміну місцезнах одження юридичної особи - під приємства «Агроінтекс-компл ект» в спеціалізованому друк ованому засобі масової інфор мації суду надано не було. Том у судові ухвали та повістки н адсилалися відповідачу за ад ресою, зазначеною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. (а.с. 18-20)

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.(а.с.24).

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що ПП «Агроінтекс-компл ект» зареєстровано виконавч им комітетом Луганської місь кої ради від 23.06.2004 за № 13821050003007372 (а.с. 6, 18-20)

ПП «Агроінтекс-комплект» 23 червня 2004 року взято на облік в Ленінській міжрайонній держ авній податковій інспекції у місті Луганську за № 927 (а.с.6).

15 жовтня 2008 року Ленінською м іжрайонною державною податк овою інспекцією у місті Луга нську складено акт № 2022/15-1 про ре зультати невиїзної документ альної перевірки своєчаснос ті подання податкової звітно сті, в ході якої встановлено, щ о ПП «Агроінтекс-комплект» н е подано податкову деклараці ю з податку на прибуток за 11 мі сяців 2007 року, податкову декла рацію з податку на прибуток з а 2007 рік, податкову декларацію з податку на прибуток за перш ий квартал 2008 року, податкову д екларацію з податку на прибу ток за 1 півріччя 2008 року. (а.с. 7)

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

На підставі вищевказаного акту перевірки, у зв' язку з в становленням чотирьох випад ків неподання податкової зві тності з податку на прибуток , податковим органом винесен о податкове повідомлення-ріш ення № 0020851510/0 від 03.12.2008, яким до ПП «А гроінтекс-комплект» застосо вано штрафні санкції за непо дання податкової звітності з податку на прибуток у розмір і 680,00 грн. (а.с. 8)

Вищезазначене податкове п овідомлення рішення направл ено на адресу ПП «Агроінтекс -комплект», однак, поштове від правлення повернуто на адрес у податкового органу із позн ачкою «за закінченням термін у зберігання».

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин), п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної стат ті визначено, що податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни № 2181 та з метою погашення податкового боргу податкови м органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а сам е: на адресу ПП «Агроінтекс-ко мплект» направлено першу под аткову вимогу № 1/1760 від 07.11.2006, (а.с.9) яку у зв'язку з неможливістю в ручення, відповідно до абз.4 п. п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України № 2181 03. 01.2007 розміщено на дошці податко вих оголошень, та вона вважає ться врученою з дня її розміщ ення, про що свідчить акт про н еможливість вручення від 03.01.200 7 (а.с.21); також на адресу відпові дача направлено другу податк ову вимогу №2/254 від 07.02.2007 (а.с.10), яку у зв'язку з неможливістю вруч ення, відповідно до абз.4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України № 2181 розм іщено на дошці податкових ог олошень та вона вважається в рученою з дня її розміщення, п ро що свідчить акт про неможл ивість вручення від 07.05.2007(а.с.22).

Відповідно до п.4.9 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків, затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 21 червня 2001 зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 11 червня 2003 р. за N 467/7788, день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

Податкове повідомлення-рі шення у встановленому законо м порядку відповідачем не ос каржувалось, тобто є узгодже ним.

07 червня 2007 року Ленінською М ДПІ у м. Луганську прийнято р ішення за № 30-А про стягнення к оштів та продаж інших активі в відповідача в рахунок пога шення його податкового боргу .

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) (яки й був чинним на дату виникнен ня спірних правовідносин) пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи та зворотнім боко м облікової картки платника податків (а.с.15-17).

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у міст і Луганську задовольнити пов ністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків приватного підприєм ства «Агроінтекс-комплект» ( ЄДРПОУ 33008593) відкритих у банках , обслуговуючих приватне під приємство «Агроінтекс-компл ект», на користь Державного б юджету України податковий бо ргу з податку на прибуток у ро змірі 680,00 грн. (шістсот вісімде сят грн. 00 коп.).

Копію постанови наді слати сторонам невідкладно.

Постанова набирає законно ї сили у порядку визначеному ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків оскарження її в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя Т.В. Смішлива