Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а-3936/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2011 року Справа № 2а-3936/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді: головуючого - судді Свергу н І.О.,

при секретарі - Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Відкритого акц іонерного товариства «Перес увна механізована колона № 246» про стягнення податкового б оргу у розмірі 15746,13 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2011 року позивач - Ле нінська МДПІ м. Луганська зве рнулася до Луганського окруж ного адміністративного суду з позовом до Відкритого акці онерного товариства «Пересу вна механізована колона № 246» (надалі - ВАТ «ПМК № 246», відпов ідач) про стягнення податков ого боргу у розмірі 15746,13 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив наступне.

Відкрите акціонерне товар иство «Пересувна механізова на колона № 246» (код ЄДРПОУ 05401465) є платником податків та зборі в та перебуває на податковом у обліку в Ленінській МДПІ м. Л уганська. Станом на квітень 201 1 року за відповідачем рахуєт ься податковий борг в сумі 15746,1 3 грн., з яких: з податку на додан у вартість - 12578,40 грн., з податку на прибуток - 3167,73 грн. З метою п огашення податкового боргу Л енінською МДПІ м. Луганська н а підставі Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2 000 були застосовані заходи щод о його стягнення шляхом напр авлення відповідачу першої п одаткової вимоги №1/17351/24 від 09.10.2001 та другої податкової вимоги №2/1704/24 від 11.04.2002. Однак, всі прийнят і заходи до повного погашенн я податкового боргу не призв ели. З урахуванням викладено го позивач просив стягнути в судовому порядку Відкритого акціонерного товариства «Пе ресувна механізована колона № 246» податковий борг в сумі 15746, 13 грн., з яких: з податку на дода ну вартість - 12578,40 грн., з податк у на прибуток - 3167,73 грн. з рахун ків у банках, обслуговуючих п латника податків.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та наполягав на їх задоволенні в повному обс язі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, в ідповідно до ст. 35 Кодексу адм іністративного судочинства України про дату, час та місце розгляду справи був повідом лений належним чином, про при чини неприбуття суду не пові домив, заперечень проти позо ву не надав.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст. ст. 69-72 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд дійшов висновку про о бґрунтованість заявлених ви мог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування. Платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані у числі іншого , сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надал і - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 , є спеціальним законом з пита нь оподаткування та встановл ює порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визна чає, що платник податків само стійно обчислює суму податко вого зобов' язання, яку зазн ачає у податковій декларації , крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встан овлено, що податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закон у № 2181 платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , що набрав чинності з 01.01.2011, пода ткове зобов' язання сума ко штів, яку платник податків, у т ому числі податковий агент, п овинен сплатити до відповідн ого бюджету як податок або зб ір на підставі, в порядку та ст роки, визначені податковим з аконодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

У зв' язку з тим, що правові дносини, щодо наслідків несп лати податкового боргу виник ли до набрання чинності Пода тковим Кодексом України 01.01.2011 і продовжуються після цього, с уд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосо вувати норми Податкового код ексу України та норми Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ».

Судом встановлено, підтвер джується матеріалами справи , що Відкрите акціонерне това риство «Пересувна механізов ана колона № 246» (код ЄДРПОУ 05401465) є юридичною особою, зареєстр овано виконавчим комітетом Л уганської міської ради 30.12.1996 в я кості юридичної особи за реє страційним номером № 151/6841, взят о на податковий облік в якост і платника податків у Ленінс ькій МДПІ м. Луганська (а.с. 9).

Станом на 12.04.2011 за ВАТ «ПМК № 246» рахується податковий борг п еред бюджетом, загальна сума якого становить 15746,13 грн., з яки х:

- з податку на додану вартіс ть - 12578,40 грн., де податкові зобо в' язання визначені самості йно платником податків у под аткових деклараціях з податк у на додану вартість (а.с. 19, 20-21, 23, 2 4, 25).

- з податку на прибуток - 12557,44 грн., де податкові зобов' яза ння визначені самостійно пла тником податків у податкових деклараціях з податку на при буток (а.с. 15, 16, 17).

Штрафні санкції та пеня з по датку на прибуток та податку на додану вартість нарахова ні податковим органом відпов ідачу на підставі:

- податкового повідомлення -рішення №0020841510/0 від 07.10.2009 з податк у на прибуток приватних підп риємств, отриманого головою товариства 07.10.2009 та винесеного на підставі акту камерально ї перевірки з питань дотрима ння вимог податкового законо давства від 07.10.2009 №1978/15-1 (а.с. 18),

- податкового повідомлення -рішення №003390160/0 від 14.10.2010 з податку на додану вартість, отримано го відповідачем 14.10.2010 (а.с. 22),

- податкового повідомлення -рішення №0033881600/0 від 14.10.2010 з податк у на додану вартість, отриман ого відповідачем 14.10.2010 (а.с. 22),

- податкового повідомлення -рішення №0033891600/0 від 14.10.2010 з податк у на додану вартість, отриман ого відповідачем 14.10.2010 (а.с. 22).

Даних про оскарження відпо відачем зазначених податков их повідомлень-рішень на час розгляду справи судом не вст ановлено, а тому вони є узгодж еними та чинними на час розгл яду справи.

Відповідно до Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ відповідачу сформ овані та направлені перша по даткова вимога № 1/17351/24 від 09.10.2001, що була вручена відповідачу 16.10.20 01, та друга податкова вимога № 2/1704/24 від 11.04.2002, що була вручена від повідачу 15.04.2002 (а.с. 14).

16.07.2002 Ленінською МДПІ у м. Луга нську прийнято рішення № 48 про стягнення коштів та продаж і нших активів платника податк ів у рахунок погашення його п одаткового боргу (зворотній бік а.с. 9).

Вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» (який діяв на час виникнення спірн их правовідносин) після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов' язання на суму податкового боргу нараховує ться пеня, нарахування пені п ри самостійному нарахуванні суми податкового зобов' яза ння платником податків розпо чинається від першого робочо го дня, наступного за останні м днем граничного строку спл ати податкового зобов' язан ня, визначеного цим Законом.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» (який д іяв на час виникнення спірни х правовідносин) нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних сан кцій за їх наявності) із розра хунку 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Згідно розрахунку податко вого боргу станом на 12.04.2011 загал ьна сума податкового боргу с кладає 15746,13 (а.с. 13).

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Подат кового кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг у загальному розмі рі 15746,13 грн. не сплатив, позовні вимоги податкового органу пр о стягнення коштів за податк овим боргом визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задов оленню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м. Луганська до Відкритого акціонерного товариства «Пе ресувна механізована колона № 246»про стягнення податковог о боргу у розмірі 15746,13 грн. задов ольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Пересу вна механізована колона № 246», код ЄДРПОУ 05401465 (91014, м. Луганськ, в ул. Хвойна, 2а) за рахунок кошті в з рахунків у банках, обслуго вуючих платника податків, су му податкового боргу у розмі рі 15746,13 грн. (п' ятнадцять тисяч сімсот сорок шість грн. 13 коп.), а саме: з податку на додану ва ртість у розмірі 12578,40 грн. (двана дцять тисяч п' ятсот сімдеся т вісім грн. 40 коп.) - в дохід Держ авного бюджету України, р/р 311170 29700006, код платежу 14010100, одержувач: УДК у м. Луганську ГУДКУ в Луга нській області, і.к. 24046582, Банк ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 80403; з податку на прибуток в сум і 3167,73 грн.(три тисячі сто шістде сят сім грн. 73 коп.) - в доход Держ авного бюджету України, р/р 311150 09700006, код платежу 11021000, отримувач: УДК у м. Луганську ГУДКУ в Луга нській області, і.к.24046582, Банк ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 80403.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з дня проголо шення постанови з одночасним поданням її копії до суду апе ляційної інстанції. У разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повно му обсязі 22 червня 2011 року.

Суддя І.О. Свергун