Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а-4417/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р.                                                                                    № 2а-4417/11/1370  

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді –Потабенко В.А.

за участю секретаря – Іваськевича С.В.,

за участі представників сторін:

позивача –ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до приватного підприємства "Будхім-Україна" про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

ДПІ в Залізничному районі м. Львова звернулася до суду з позовом до ПП "Будхім-Україна" про стягнення податкового боргу в сумі 2710,71 грн., що виник з податку на прибуток та з податку на додану вартість. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, не повідомив причини своєї неявки.

Суд вважає за необхідне зазначити, що кореспонденція, яка скеровувалася відповідачу, повернулася з відмітками укрпошти про закінчення терміну зберігання.

Відтак, суд вважає, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи і таку можливо розглядати у відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство "Будхім-Україна", згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване 11.12.2006 року за адресою: 79022, м. Львів, вул. Городоцька, 174, ідентифікаційний код –34814204.

Довідкою позивача від 23.02.2011 року № 7033/10/29-017 підтверджено факт того, що відповідача взято на облік платників податків 14.12.2006 року за № 595.

На підставі акту № 2495/15-1 від 07.10.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток за період І півріччя 2009 року ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006981501/0/27308 від 07.10.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на прибуток.  

На підставі акту № 1839/15-1 від 28.07.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток за період І квартал 2010 року ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005861501/0/19997 від 28.07.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на прибуток.  

На підставі акту № 130/15-2 від 10.06.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004931502/0 від 10.06.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 1267/15-2/34814204 від 07.06.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004671502/0 від 07.06.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 1848/15-2 від 10.08.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005621502/0 від 11.08.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 1402/15-2 від 18.06.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004081502/0 від 25.06.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 1613/15-2 від 09.07.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004611502/0 від 10.07.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 869/15-2/34814204 від 09.04.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003341502/0 від 13.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 579/15-2/34814204 від 09.03.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002261502/0 від 12.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 1027/15-2 від 26.04.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004171502/0 від 26.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 2805/15-2 від 13.11.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009331502/0 від 20.11.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 2010/15-2 від 04.09.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007641502/0 від 11.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 2554/15-2 від 16.10.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008411502,0 від 19.10.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 44/15-2 від 13.01.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000311502/0 від 16.01.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 258/15-2/34814204 від 02.02.2010 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001541502/0 від 08.02.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

На підставі акту № 3107/15-2 від 11.12.2009 року про порушення податкового законодавства, ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009991502/0 від 18.12.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість.  

Докази скерування та отримання частини вказаних податкових повідомлень-рішень, а також розміщення решти з них на дошці податкових оголошень, наявні в матеріалах справи.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі –Закон № 2181-III), ДПІ у Залізничному районі м. Львова виставило ПП "Будхім-Україна" податкові вимоги:

-          І податкова вимога № 1/791 від 03.08.2009 року на суму 337,74 грн.;

-          ІІ податкова вимога № 2/897 від 11.09.2009 року на суму 507,74 грн.

До матеріалів справи долучено докази направлення вказаних вимог відповідачу.

Зі слів представника позивача ні податкове повідомлення-рішення, ні податкові вимоги не оскаржувалися.

Начальником ДПІ у Залізничному районі м. Львова 19.10.2009 року було прийнято рішення № 28164/10/24-030/1902 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового зобов’язання), платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Також платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов’язання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган –державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів) та погашенням податкових зобов’язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов’язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов’язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов’язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ПП "Будхім-Україна" не вжив жодних заходів для повного погашення податкового зобов’язання.

Згідно довідки ДПІ в Залізничному районі м. Львова від 16.02.2011 року № 5845/9/19-023 станом на 16.02.2011 року заборгованість відповідача становить 2710,71 грн.

На даний час вказана сума податкового зобов'язання в розмірі 2710,71 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -  

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.  

Стягнути з приватного підприємства "Будхім-Україна", код ЄДРПОУ 34814204, що зареєстроване за адресою: 79022, м. Львів. вул. Городоцька, 174, до бюджету податковий борг в сумі 2710 (дві тисячі сімсот десять) гривень 71 коп.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

         Суддя                                                                                 Потабенко В.А.