Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а-1330/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. № 2а-1330/11/1370

Львівський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючого - судді Карп'як О.О.

при секретарі Денькович Л.І.,

За участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 ( довіреність від 27.10.2011 року)

від відповідача - ОСОБА_ 2 (довіреність від 01.04.2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львов і адміністративну справу за позовом

ТзОВ "Львівцентробуд"

до Державна податкова інспе кція у Пустомитівському райо ні Львівської області

про про скасування податково го повідомлення-рішення ,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівцен тробуд»звернулося суду з адм іністративним позовом до Дер жавної податкової інспекції у Пустомитівському районі Л ьвівської області про визнан ня протиправними та скасуван ня рішень суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою від 09 лютого 2011 року відкрито провадження у спра ві.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав повністю, прос ить позов задоволити з підст ав, вказаних у позовній заяві .

Представники відповідача проти позову заперечував, пр осить відмовити позивачу у з адоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у запере ченнях на позов.

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний 20 ч ервня 2011 року.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, безпосе редньо та об'єктивно дослід ивши та оцінивши докази, які м ають значення для справи, дав ши їм оцінку, суд встановив на ступне.

ДПІ в Пустомитівському ра йоні Львівської області пров едено камеральну перевірку п одаткової декларації з подат ку на додану вартість подано ї за грудень 2008 року, за результ атами якої складено акт від 19. 07.2010 року № 762/152/32201014 (далі - акт пере вірки).

На підставі висновків акта перевірки відповідачем вине сено податкове повідомлення - рішення від 02.08.2010 року № 0002701552/0, з а яким позивачу було визначе но суму податкового зобов'я зання по податку на додану вартість в сумі 69189, 00 грн., в тому числі: за основним платежем - 65894 грн. та штрафні санкції - 3 295 грн.

За результатами адміністр ативного оскарження позивач ем спірних податкових повідо млень-рішень, його скарги зал ишені без задоволення, подат кові повідомлення-рішення - б ез змін. За результатами ап еляційного оскарження, прийн ято повторні податкові повід омлення - рішення, а саме 10.09.2010 р оку № 0002701552/1, 25.11.2010 року № 0002701552/2, 31.01.2011 № 00027 01552/3.

Як вбачається з акта переві рки, податковим органом вста новлено порушення позивачем : п.2 ст.3 Закону України від 16.07.1999р . № 996 - ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітніст ь в Україні»(зі змінами та доп овненнями) п.п.3.1.1. п.3.1 ст. 3, п.п. 4.1., ст . 4, п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7, п.п. 7.4.1 п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в результаті чого позивачем завищено податковий кредит п о взаєморозрахунках з ТОВ « НВЦ»«Євростандарт»на загал ьну суму ПДВ 65893, 62 грн., в т.ч. в дек лараціях - за грудень 2008 року на суму 65893, 62 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість в грудні 2008 року на су му 65893, 62 грн., згідно п.п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»нараховано штраф у р озмірі 5 відсотків суми донар ахованого податкового зобов 'язання, але не менше одного неоподаткованого мінімуму д оходів громадян.

В акті перевірки зазначено (стор. 1-2): «МДПІ у Ленінському р айоні м. Луганськ листом № 19022/23-2 20 від 30.04.2010 року надіслано матер іали перевірки дотримання ви мог податкового та валютного законодавства ТзОВ «Науково Виробничий Центр «Євростанд арт» ЄДРПОУ: 21777537 (акт № 301/23/21777537 від 23.04.2010 року). 31.03.2010 року директору ТО В «НВЦ»«Євростандарт»вруче но запит необхідність наданн я документів фінансово - гос подарської діяльності з пита нь правових відносин з ТОВ «Г РИНВИЧ ЛІ»за 2009 рік. Листом від 13.04.2010 року № 7134/3 директор ТОВ «НВ Ц»«Євростандарт»відмовивс я надати документи. У законод авчо встановлений 10 - денний строк платником податків до кументи надані не були, у зв' язку з чим на підставі направ лення від 21.04.2010 року № 356 та згідн о наказу Ленінської МДПІ у м. Л уганську від 21.04.2010 року № 445, з мет ою проведення виїзної позапл анової перевірки складено ак т від 21.04.2010 року № 277. Інформацію с прямовано до ВПМ Ленінської МДПІ у м. Луганську з метою роз шуку посадових осіб. Фахівця ми управління податкового ко нтролю юридичних осіб Ленінс ької МДПІ у м. Луганську прове дено перевірку ТОВ «ГРИНВИЧ ЛИ», за результатами якої не п ідтвердженні декларовані об сяги операцій з продажу това рів на загальну суму 35 557 486 грн., у тому числі операціям з прод ажу товарів (робіт, послуг) на адресу ТОВ «НВЦ»«Євростанд арт» на суму 1 260 210 грн., ( у т.ч. ПДВ - 210 025 грн.) та придбання товарі в на загальну суму 37 378 415 грн., пр о що складено акт від 01.02.2010 року № 95/23/36323122. 01.02.2010 року фахівцями упра вління податкового контролю юридичних осіб складено акт перевірки ТОВ «Крушторг - Г »№ 93/23/36255750, згідно якого встановл ено нікчемний правочин по оп ераціям з продажу товарів на адресу ТОВ «НВЦ»«Євростанда рт»товарів (робіт, послуг) на з агальну суму 27258528, 60 грн., у т.ч. ПДВ 4543088, 10 грн. 29.01.2010 року фахівцями уп равління податкового контро лю юридичних осіб Ленінської МДПІ м. Луганську складено ак т перевірки ТОВ «Спецпоставк и»№ 78/23/30877365, згідно якого не підт верджені задекларовані підп риємством обсяги операцій з продажу та придбання товарів за весь перевіряємий період по взаємовідносинам з усіма контрагентами, а саме з 01.07.2007 ро ку по 29.01.2010 року, у той час як ТОВ «НВЦ»«Євростандарт»у грудн і 2008 року задекларовано опера ції з придбання товарів (робі т, послуг) від ТОВ «Спецпостав ки»на загальну суму 283 560 грн., у т.ч. ПДВ - 47 260. Перевіркою повно ти визначення податкових зоб ов'язань за грудень 2008 року, т равень , червень 2009 року встано влено їх завищення всього у с умі 7 827 256, 0 грн., у тому числі: за г рудень 2008 року у розмірі 2 089 435, 0 г рн., за травень 2009 року - 5 149 597, 0 гр н., за червень 2009 року - 588 224, 0 грн. На запит Ленінської МДПІ у м . Луганську від 30.03.10 року № 12430/23-223, Т ОВ «НВЦ»«Євростандарт»не на дано підтверджуючих докумен тів фінансово - господарськ ої діяльності. У зв'язку з чи м на підставі направлення ві д 21.04.2010 року № 445, з метою проведен ня, виїзної позапланової пер евірки здійснено вихід за юр идичною адресою підприємств а, встановлено його відсутні сть, про що складено акт від 21.04 .2010 року № 277. Вказані висновки по даткового органу обґрунтову ються також тим, що котрагент ами до перевірки не надані до кументи щодо виникнення пода ткових забов'язань в тому ч ислі головні книги, журнали - ордери та картки рахунків № 311 «Поточні рахунки у націонал ьній валюті», 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», 70 «Д оходи від реалізації», 641 Розр ахунки по податкам», 643 «Подат кові зобов'язання», 681 «Розра хунки по авансам отриманим», податкові накладні, реєстр и виданих податкових накладн их, видаткові накладні.»Тому податковий орган вважає, що Т ОВ «НВЦ «Євростандарт»безпі дставно сформовано податков і зобов'язання (задекларова ні в операціях та уточнюючих розрахунках) за рахунок сум П ДВ по податкових накладних, в иписаних на продаж товарів (р обіт, послуг) на адресу контра гентів - покупців на загальн у суму 7 827 256, 0 грн.

Відповідно до п.2.1. ст. 2 Положе ння про документальне забезп ечення записів у бухгалтерсь кому обліку, затвердженого н аказом Міністерства фінансі в України від 24.05.95 р. № 88 і зареєст рованого в Міністерстві юсти ції України від 05.06.95 року за № 168/7 04, первинні документи - це до кументи, створені у письмові й або електронній формі, що фі ксують та підтверджують госп одарські операції, включаючи розпорядження та дозволи ад міністрації (власника) на їх п роведення.

Господарські операції - це факти підприємницької та ін шої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов 'язань і фінансових результа тів.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про податок на дода ну вартість» від 03.04.1997 року № 168/97 - ВР об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг , місце поставки яких знаходи ться на митній території Укр аїни.

Згідно п. 4.1. ст. 4 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» від 03.04.1997 року № 168/97 - ВР б аза оподаткування операції з поставки товарів (послуг) виз начається виходячи з їх дого вірної (контрактної) вартост і, визначеної за вільними цін ами, але не нижче за звичайні ц іни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших за гальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежі в), згідно із законами України з питань оподаткування (за ви нятком податку на додану вар тість, а також збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування на послуги стільников ого рухомого зв'язку, що включ ається до ціни товарів (послу г)). До складу договірної (конт рактної) вартості включаютьс я будь-які суми коштів, вартіс ть матеріальних і нематеріал ьних активів, що передаються платнику податку безпосеред ньо покупцем або через будь-я ку третю особу в зв'язку з комп енсацією вартості товарів (п ослуг).

Відповідно до п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97 - ВР датою виникнення по даткових зобов'язань з поста вки товарів (робіт, послуг) вва жається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: аб о дата зарахування коштів ві д покупця (замовника) на банкі вський рахунок платника пода тку як оплата товарів (робіт, п ослуг), що підлягають поставц і, а у разі поставки товарів (р обіт, послуг) за готівкові гро шові кошти - дата їх оприбутку вання в касі платника податк у, а при відсутності такої - да та інкасації готівкових кошт ів у банківській установі, що обслуговує платника податку ; або дата відвантаження това рів, а для робіт (послуг) - дата о формлення документа, що засв ідчує факт виконання робіт (п ослуг) платником податку.

Крім того, в акті перевірки вказано про те, що аналізом по даткової звітності з ПДВ ТОВ «НВЦ «Євростандарт»а саме: д екларацій та уточнюючих раху нків з додатками № 5 (розділ «п одатковий кредит») до деклар ації з ПДВ «Розшифровки пода ткових зобов'язань та подат кового кредиту в розрізі кон трагентів»наданих до Ленінс ької МДПІ у м. луганську за гру день 2008 року, травень, червень 2 009 року, на виконання вимог Нак азу ДПА України від 18.04.2008 року № 266 про організацію взаємодії органів податкової служби пр и опрацюванні розшифровок по даткових зобов'язань подат кового кредиту з податку на д одану вартість у розрізі кон трагентів»встановлено, що по датковий кредит підприємств а ТОВ «НВЦ «Євростандарт»у з азначені періоди сформовано на загальну суму 7 788 305, 0 грн., за р ахунок контрагентів - поста чальників у т.ч. 29.01.2010 року фахів цями управління податкового контролю осіб Ленінської МД ПІ м. Луганську складено акт п еревірки ТОВ «Спецпоставки» № 78/23/30877365, згідно якого не підтве рджені задекларовані підпри ємством обсяги операцій з пр одажу та придбання товарів з а весь перевіряємий період п о взаємовідносинам з усіма к онтрагентами, а саме з 01.07.2007 рок у по 29.01.2010 року, у той час як ТОВ « НВЦ «Євростандарт»у грудні 2 008 року задекларовано операці ї з придбання товарів (робіт, п ослуг) від ТОВ «Спецпоставки »на загальну суму 283 560 грн., у т.ч . ПДВ - 47 260 грн. ТОВ «Гринвич ЛИ» , код за ЄДРПОУ 36323122 - на загальн у суму 1191174, 0 грн., у т.ч. ПДВ - 198529, 0 гр н. Фахівцями управління пода ткового контролю осіб Ленінс ької МДПІ м. Луганську складе но акт перевірки ТОВ «ГРИНВИ Ч ЛИ»про, що складено акт від 0 1.02.2010 року № 95/23/36323122, за результатам и якої непідтверджені задекл аровані обсяги операцій з пр одажу товарів на загальну су му 35 557 486 грн., у тому числі по опе раціям з продажу товарів (роб іт, послуг) на адресу ТОВ «НВЦ «Євростандарт»на суму 1 260 210 гр н., (у т.ч. ПДВ - 210 035 грн.) та придба ння товарів на загальну суму 37 378 415 грн. ТОВ «Крушторг - Г», к од за ЄДРПОУ 36255750 - на загальну суму 27258528, 60 грн. у т.ч. ПДВ 4543088, 10 грн. 01.02.2010 року фахівцями управлінн я податкового контролю юриди чних осіб складено акт перев ірки ТОВ «Крушторг - Г» про, що складено акт № 93/23/36255750. Згідно ак та перевірки, директор ТОВ «К рушторг - Г» Крушинський Є.Г . фінансово - господарсько ю діяльністю підприємства не займався, фактично операцій продажу товарів (робіт, послу г) не здійснював, у результаті чого підприємством безпідст авно виявлено податкові зобо в'язання з ПДВ по операціям продажу товарів (робіт, послу г) на адресу покупців на загал ьну суму 15 601 062 грн., у т.ч. на адрес у ТОВ «НВЦ «Євростандарт» т оварів (робіт, послуг) на загал ьну суму 27258528, 60 грн., у т.ч. ПДВ 4543088, 10 г рн. У висновках зазначеного а кту перевірки зазначено про встановлення у ході перевірк и нікчемного правочину між Т ОВ «Крушторг - Г» та ТОВ «НВЦ «Євростандарт»по операціям з продажу товарів на загальн у суму 27258528, 60 грн., у т.ч. ПДВ 4543088, 10 грн . ТОВ «Мідли»код за ЄДРПОУ 33922640 - на загальну суму 135658, 5 грн., у т.ч. ПДВ - 22609, 75 грн. ТОВ «Гредін», ко д за ЄДРПОУ 36073356 - на загальну с уму 8 696 107, 02 грн., у т.ч. ПДВ - 1449351, 17 гр н.

Вказані висновки податков ого органу обґрунтовуються т акож тим, що підприємством не надані документи щодо виник нення податкового боргу, а са ме головні книги, журнали - о рдери та картки рахунків № 311 « Поточні рахунки у національн ій валюті», 63 «Розрахунки з по стачальниками та підрядника ми», 64 «Розрахунки по податкам і платежам», 68 «Розрахунки по іншим операціям», 91 «Загально виробничі витрати», 92 «Адміні стративні витрати», 93 «Витрат и на збут»та первинних докум ентів до них, податкові накла дні на придбання, реєстри отр иманих податкових накладних , прибуткові накладні. Такі ви сновки податкового органу не спростовані позивачем належ ними та допустимими доказами .

Тому податковий орган вваж ає, що господарські операції між ТОВ «НВЦ «Євростандарт» та контрагентом - постачаль ником ТОВ ««Крушторг - Г» на з агальну суму 27258528. 6 грн., (у т.ч. ПДВ - 4543088, 1 грн.) не підтверджуютьс я виходячи з відсутності адм іністративно - технічних мо жливостей, врахування реальн ого часу здійснення операцій місцезнаходження майна, ная вності трудових ресурсів, ви робничо - складських приміщ ень, технічного персоналу, ос новних видів, виробничих акт ивів, складських приміщень, з асобів для транспортування т а іншого майна, які економічн о необхідні для здійснення г осподарських операцій у зазн ачених обсягах, що свідчить п ро відсутність необхідних ум ов для реального настання ре зультатів відповідної госпо дарської діяльності.

Станом на дату складання ак ту перевірки за результатами автоматизованого співставл ення податкових зобов'язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів встановл ено розбіжності ТзОВ «Львівц ентробуд»з контрагентом ТОВ «НВЦ «Євростандарт»за періо д грудень 2008 року на суму 65 893,62 гр н.

Таким чином ТзОВ «Львівцен тробуд»було сформовано пода тковий кредит по ТОВ «ТОВ «НВ Ц «Євростандарт»на загальну суму ПДВ 65893, 62 грн., в т.ч. в деклар аціях за грудень 2008 року на сум у 65 893,62 грн.

Відповідно до пп.7.4.1. Закону У країни «Про податок на додан у вартість», податковий кред ит звітного періоду визначає ться виходячи із договірної (контрактної) вартості товар ів (послуг), але не вище рівня з вичайних цін, у разі якщо дого вірна ціна на такі товари (пос луги) відрізняється більше н іж на 20 відсотків від звичайно ї ціни на такі товари (послуги ), та складається із сум податк ів, нарахованих (сплачених) пл атником податку за ставкою, в становленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, про тягом такого звітного період у у зв'язку з:придбанням або ви готовленням товарів (у тому ч ислі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого викори стання в оподатковуваних опе раціях у межах господарської діяльності платника податку ; придбанням (будівництвом, сп орудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числ і інших необоротних матеріал ьних активів та незавершених капітальних інвестицій в не оборотні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня у виробництві та/або поста вці товарів (послуг) для опода тковуваних операцій у межах господарської діяльності пл атника податку.

Відповідно до пп.7.5.1 п. 7.5 ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість», датою вин икнення права платника подат ку на податковий кредит вваж ається: дата здійснення перш ої з подій: або дата списання к оштів з банківського рахунку платника податку в оплату то варів (робіт, послуг), дата вип иски відповідного рахунку (т оварного чека) - в разі розраху нків з використанням кредитн их дебетових карток або коме рційних чеків; або дата отрим ання податкової накладної, щ о засвідчує факт придбання п латником податку товарів (ро біт, послуг).

Згідно п.п. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», не підлягають в ключенню до складу податково го кредиту суми сплаченого (н арахованого) податку у зв'язк у з придбанням товарів (послу г), не підтверджені податкови ми накладними чи митними дек лараціями (іншими подібними документами згідно з підпунк том 7.2.6 цього пункту).

Стаття 70 КАС України встано влює правила належності дока зів, які визначають об'єкти вну можливість доказу підтве рджувати обставину, що має зн ачення для вирішення справи, а також правила допустимост і доказів, що визначають легі тимну можливість конкретног о доказу підтверджувати пев ну обставину у справі. Предме том доказування, згідно ч.1 ст .138 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Докази, надані позивачем, н е підтвердили підставність п озовних вимог. Позивач не над ав доказів реальності здійсн ення операцій з контрагентом «ТОВ «НВЦ «Євростандарт», не спростував висновків податк ового органу, наведених в акт і перевірки.

Таким чином, суд, перевір ивши обставини передбачені ч .3 ст.2 КАС України, вважає, що пр авових підстав для визнання недійсним та скасування як н езаконних податкових повідо млень - рішень від 02.08.2010 року № 0002701552/0, від 10.09.2010 року № 0002701552/1, від 25.11.2 010 року № 0002701552/2, від 31.01.2011 року № 0002701552/3 - немає.

Враховуючи наведене, суд п рийшов до висновку про необґ рунтованість та безпідставн ість позовних вимог і вважає , що в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покла сти на позивача.

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 86, 94 158, 160-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні ад міністративного позову відм овити повністю.

Постанова суду пер шої інстанції може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Львівський окружний адміністративний суд.

Згідно ст. 186 КАС Україн и, апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у апеляційна скарга подаєтьс я протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду першої ін станції, набирає законної у п орядку та строки згідно ст. 254 К АС України.

Суддя Карп'як Оксана Оресті вна