Постанова

від 24.06.2011 по справі 1570/3911/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-1570/3911/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2011 року

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скор оченого провадження справу з а адміністративним позовом м іського центру зайнятості м. Теплодар Одеської області д о ОСОБА_1 про стягнення не правомірно отриманої допомо ги по безробіттю у розмірі 2200 г рн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до су ду звернувся міського центру зайнятості м. Теплодар Одесь кої області до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отри маної допомоги по безробіттю у розмірі 2200 грн., обґрунтувавш и позовні вимоги тим, що ОСО БА_1 порушено ч.2 ст.36 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" , ст.2 Закону України «Про зайн ятість населення», з огляду н а те, що відповідач неправомі рно отримав допомогу по безр обіттю у розмірі 2333,33 грн. 24.03.2011 ро ку на рахунок центру зайнято сті надійшли кошти у сумі 133,33 г рн. від ОСОБА_1, однак залиш ок у розмірі 2200 грн. ним до сих п ір так і не сплачений, а тому п росили у судовому порядку ст ягнути зазначені кошти.

ОСОБА_1 отримав копію ухвали про відкриття скороче ного провадження 06.06.2011 року, що підтверджується копією пошт ового повідомлення.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороч еного провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо прот ягом семи днів з дня закінчен ня строку, передбаченого час тиною третьої цієї статті, до суду не надійшло запереченн я відповідача та за умови, що с права не розглядається судом за місцезнаходженням відпов ідача.

Разом з тим, у строк, встанов лений ст. 183-2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, відповідачем не подано до с уду заперечень проти позову або заяви про визнання позов у.

Дослідивши матеріал и справи, оцінивши надані док ази в їх сукупності, проаналі зувавши положення чинного за конодавства, суд дійшов до ви сновку про задоволення позов них вимог виходячи з наступн ого.

Позивач на підставі с т.18 Закону України «Про зайнят ість населення»є місцевим пі дрозділом центрального орга ну державної виконавчої влад и та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали допомог у по безробіттю в разі невико нання умов договору або зако ну, а тому на підставі положен ь ч.2 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України м оже звертатись до суду з прив оду здійснення владних повно важень в порядку адміністрат ивного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на обл іку в міському центрі зайнят ості м. Теплодар. З 26.11.2008 року йом у було надано статус безробі тного на підставі поданої ни м заяви та з вказаної дати йом у призначено допомогу по без робіттю як застрахованій осо бі. Перебував на обліку з 26.11.2008 р оку по 14.06.2010 року.

В ході розслідування с трахових випадків та обґрунт ованості виплат матеріально го забезпечення відповідно д о Закону України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття», спеціалістами міського центру зайнятості м. Теплодар було встановлено , що в період отримання виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2 працював по трудо вому договору в ВКФ «Квадрат »у вигляді ТОВ, але даний факт укрив від спеціалістів цент ру зайнятості, про що було скл адено акт №7 від 11.03.2011 року. Зазн ачене підтверджується копіє ю трудового договору №1/06-09 від 01.07.2009 року

Судом також встановл ено, на адресу відповідача бу ло надіслано копію наказу МЦ З м. Теплодар №18-св від 14.03.2011 року про необхідність у 15-денний т ермін добровільно повернути незаконно отримані кошти у р озмірі 2333 грн.33 коп., яку відпові дач отримав 31.03.2011 року.

Крім того, суд встанов ив, що 24.03.2011 року на рахунок місь кого центру зайнятості м. Теп лодар від відповідача надійш ли кошти у розмірі 133,33 грн. Таки м чином, згідно з довідкою №475/18 /02 від 14.04.2011 року відповідачу бул о виплачено допомогу по безр обіттю з 01.07.2009 року по 20.11.2009 року, я ку він вчасно не сплатив, у роз мірі 2200 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.2 Зако ну України «Про зайнятість н аселення»від 01.03.1991р. № 803-XII (зі змі нами та доповненнями), безроб ітними визнаються працезда тні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку аб о інших передбачених законо давством доходів і зареєстр овані у державній службі зай нятості як такі, що шукають ро боту, готові та здатні присту пити до підходящої роботи. Бе зробітними визнаються також інваліди, які не досягли пен сійного віку, не працюють т а зареєстровані як такі, що шу кають роботу. У разі відсутно сті підходящої роботи рішен ня про надання громадянам ст атусу безробітних приймаєть ся державною службою зайнят ості за їх особистими заяв ами з восьмого дня після реє страції у центрі зайнятості за місцем проживання як таки х, що шукають роботу.

Згідно з п.1 ст. 7 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» від 02.03.2000р. №1533-II (зі змінами та доп овненнями) одним з видів забе зпечення за цим Законом є, зок рема, допомога по безробіттю , у тому числі одноразова її ви плата для організації безроб ітним підприємницької діяль ності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 1 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття»виплата допомог и по безробіттю припиняється у разі працевлаштування без робітного.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 в казаного Закону застрахован і особи, зареєстровані в уста новленому порядку як безробі тні, зобов'язані своєчасно по давати відомості про обстави ни, що впливають на умови випл ати їм забезпечення та надан ня соціальних послуг. Сума ви плаченого забезпечення та ва ртості наданих соціальних по слуг застрахованій особі вна слідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловж ивання ними стягується з ціє ї особи відповідно до законо давства України з моменту ви никнення обставин, що вплива ють на умови виплати їй забез печення та надання соціальни х послуг.

Підпунктом 1.2. п.1 Порядку надання допомоги по безробі ттю, у тому числі одноразової її виплати для організації б езробітними підприємницько ї діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 20.11.2000р. №307 передбачено, що д опомога по безробіттю, у том у числі одноразова її випла та для організації безробітн ими підприємницької діяльно сті надається застраховани м та незастрахованим особа м, визнаним у встановленому п орядку безробітними.

Відповідно до п.п.1 п.20 По рядку реєстрації, перереєстр ації та ведення обліку грома дян, які шукають роботу, і безр обітних, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 14 лютого 2007 р. №219, громад яни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітн і, знімаються з обліку з дня пр ацевлаштування (самостійног о або за направленням центру зайнятості), в тому числі на с езонні роботи, державної реє страції фізичної особи - під приємця, початку виконання робіт (надання послуг) за дого вором цивільно-правового хар актеру. При цьому в картці роб иться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і н омер наказу, дата видачі та но мер реєстраційного свідоцтв а, дата укладення договору ци вільно-правового характеру.

Відповідно до п.п.1 п.5.5 По рядку надання допомоги по бе зробіттю, у тому числі однора зової її виплати для організ ації безробітними підприємн ицької діяльності виплата д опомоги по безробіттю припин яється у разі працевлаштуван ня безробітного, зайняття п ідприємницькою або іншою дія льністю, пов'язаною з одержан ням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання р обіт (послуг) за цивільно-прав овими угодами (з дня працевла штування, державної реєстрац ії як суб'єкта підприємницьк ої або іншої діяльності, вик онання робіт (послуг) за цивіл ьно-правовими угодами).

Згідно з п.6 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття", затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 20 бер езня 2006 р. №357, у разі встановленн я центрами зайнятості відпов ідно до цього Порядку належн ості безробітної особи до ка тегорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безро бітна в установленому законо давством порядку та повертає суму незаконно отриманого м атеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати матеріального заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинс тва України передбачено, що к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного с удочинства України доказами в адміністративному судочин стві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких суд вста новлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають значення для правильного вир ішення справи. Ці дані встано влюються судом на підставі п ояснень сторін, третіх осіб т а їхніх представників, показ ань свідків, письмових і речо вих доказів, висновків експ ертів. Належними є докази, як і містять інформацію щодо пр едмету доказування.

Таким чином, з урахуван ням відсутності доказів пове рнення відповідачем незакон но отриманих коштів, суд дійш ов висновку, що позивачем дов едена наявність підстав для стягнення з відповідача 2200 гр н. незаконно отриманої допом оги по безробіттю.

Приймаючи до уваги вище викладене, позовні вимоги мі ського центру зайнятості м. Т еплодар Одеської області обґ рунтовані, документально під тверджені, відповідають чинн ому законодавству, а отже під лягають задоволенню.

Керуючись ст.ст . 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов міського центру зайнят ості м. Теплодар Одеської обл асті до ОСОБА_1 задовольни ти повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (Ід ентифікаційний номер НОМЕ Р_1; 65490, АДРЕСА_1) на користь міського центру зайнятості м. Теплодар Одеської області (р/р 37175300900020, МФО 828011, банк отримувач а - ГУДКУ в Одеській області , код ЄДРПОУ 25048611) кошти витрачен і на виплату допомоги по безр обіттю у розмірі 2200 (дві тисячі двісті) гривень 00 коп.

Постанова підлягає нега йному виконанню.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції у пор ядку, визначеному статтею 186 К АС України, шляхом подачі апе ляційної скарги протягом дес яти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

.

Суддя Бутенко А.В.

24 червня 2011 року