Постанова

від 23.06.2011 по справі 2а-1670/5052/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/5052/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С .С.,

при секретарі - Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - С еркова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Багатопрофіл ьного приватного підприємст ва "Патрія" про стягнення пода ткового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2011 року позивач Державна податкова інсп екція у м. Полтаві звернувся д о Полтавського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Багато профільного приватного підп риємства "Патрія" про стягнен ня податкового боргу в сумі 165 2 грн. 63 коп.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем раху ється заборгованість перед б юджетом по податку на прибут ок в сумі 313 грн. 21 коп. та по пода тку на додану вартість в сумі 1339 грн. 42 коп., що підтверджуєтьс я податковими повідомленням и-рішеннями, актами перевіро к та обліковою карткою відпо відача.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав, просив їх задо вольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився. Повістка про в иклик до суду, направлена від повідачу за адресою: 36029, м. Полт ава, вул. Жовтнева , б. 72, яка внес ена до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців, повер нулася з відміткою поштової організації "адресата не роз шукано". Згідно із частиною 11 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України у разі повернення поштового ві дправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незале жних від суду причин, вважаєт ься, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, від повідач належним чином повід омлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши та дослідивши матеріали с прави, прийшов до наступних в исновків.

Судом встановлено, що Багат опрофільне приватне підприє мство "Патрія" зареєстроване як юридична особа 28.01.2002 року ви конавчим комітетом Полтавсь кої міської ради (ідентифіка ційний код 31801522), що підтверджує ться довідкою з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, та знаходиться на податко вому обліку у Державній п одатковій інспекції у м. Полт аві з 05.02.2002 року, що підтверджує ться довідкою про взяття на о блік платника податків № 62106 ві д 22.10.2010 року.

01.12.2010 року Державною пода тковою інспекцією у м.Полтав і проведено невиїзну докуме нтальну перевірку Багатопро фільного приватного підприє мства "Патрія" з питань своєча сності подання податкової зв ітності, що набрала форму акт а № 11681/15-01/31801522 від 01.12.2010 року, у якому зафіксовано порушення відпо відачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", п. 1 6.4 ст. 16 Закону України "Про опод аткування прибутку підприєм ств". Зокрема, Багатопрофільн им приватним підприємством " Патрія" декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 рок у по терміну подання до 09.11.2010 ро ку станом на 01.12.2010 року до ДПІ у м . Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин, да лі - Закон № 2181) платник податкі в, що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 11681/15-01/31801522 від 01.12.2010 року Державн ою податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податков е повідомлення-рішення форми "Р" № 0014041501/0 від 22.12.2010 року, яким до ві дповідача застосовано штраф ну санкцію за платежем "подат ок на прибуток приватних під приємств" в сумі 170 грн. Дане под аткове повідомлення - рішенн я направлено на адресу відпо відача, проте повернуто пошт овою організацією до податко вого органу з відміткою "адре сата не розшукано", та 11.01.2011 року розміщено податковим органо м на дошці податкових оголош ень, про що складено акт № 36 від 11.01.2011 року, копія якого наявна у матеріалах справи.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 вста новлено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передб ачено, що у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючим органом за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

З огляду на вказану норму, п одаткове повідомлення-рішен ня № 0014041501/0 від 22.12.2010 року вважаєть ся врученим відповідачу 11.01.2011 р оку.

Доказів оскарження відпов ідачем даного податкового по відомлення - рішення суду не н адано.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій , передбачених цією статтею, п рирівнюється до сплати (стяг нення) податку та оскарження їх сум.

З огляду на викладене, сума несплаченого відповідачем п одатку на прибуток в розмірі 170 грн. є сумою податкового бор гу.

10.03.2011 року Державною пода тковою інспекцією у м. Полтав і проведено перевірку Багат опрофільного приватного під приємства "Патрія" з питань св оєчасності подання податков ої звітності, що набрала форм у акта № 1735/15-01/31801522 від 10.03.2011 року, у я кому зафіксовано порушення в ідповідачем п. 16.4 ст. 16 Закону Ук раїни "Про оподаткування при бутку підприємств", пп. 49.18.2 п. 49.18 с т. 49 Податкового кодексу Украї ни. Зокрема, Багатопрофільни м приватним підприємством "П атрія" декларацію з податку н а прибуток за 2010 рік по терміну подання до 09.02.2011 року станом на 10.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у № 2181 (чинного на момент виникн ення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

На підставі акту перевірки № 1735/15-01/31801522 від 10.03.2011 року Державн ою податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податков е повідомлення-рішення форми "Р" № 0005271501 від 28.03.2011 року, яким д о відповідача застосовано шт рафну санкцію за платежем "по даток на прибуток приватних підприємств" в сумі 170 грн. Дане податкове повідомлення - ріш ення направлено на адресу ві дповідача, проте повернуто п оштовою організацією до пода ткового органу з відміткою 10.0 4.2011 року "підприємство не розшу кане", про що складено акт № 163 в ід 18.04.2011 року, копія якого наявн а в матеріалах справи.

П. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) вс тановлено, що у разі визначен ня грошового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Подат кового кодексу України подат кове повідомлення-рішення вв ажається надісланим (вручени м) юридичній особі, якщо його п ередано посадовій особі тако ї юридичної особи під розпис ку або надіслано листом з пов ідомленням про вручення. У ра зі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або по даткові вимоги, або рішення п ро результати розгляду скарг и через відсутність за місце знаходженням посадових осіб , їх відмову прийняти податко ве повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішенн я про результати розгляду ск арги, незнаходження фактично го місця розташування (місце знаходження) платника податк ів або з інших причин, податко ве повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішенн я про результати розгляду ск арги вважаються врученими пл атнику податків у день, зазна чений поштовою службою в пов ідомленні про вручення із за значенням причин невручення .

З огляду на вказану норму, п одаткове повідомлення-рішен ня № 0005271501 від 28.03.2011 року вважа ється врученим відповідачу 1 0.04.2011 року.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Подат кового кодексу України пода тковим боргом є сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплачена у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов'язання.

Доказів оскарження відпов ідачем податкового повідомл ення - рішення № 0005271501 від 28.03.201 1 року суду не надано.

Таким чином, сума несплаче ного відповідачем податку на прибуток в розмірі 170 грн. є сум ою податкового боргу.

Як вбачається із облікової картки відповідача, наявної у матеріалах справи, за Багат опрофільним приватним підпр иємством "Патрія" рахується з аборгованість по податку на прибуток в сумі 313 грн. 21 коп. (з у рахуванням переплати 26 грн. 79 к оп.).

25.02.2011 року Державною пода тковою інспекцією у м. Полтав і проведено невиїзну докуме нтальну перевірку Багатопро фільного приватного підприє мства "Патрія" з питання своєч асності подання податкової з вітності, що набрала форму ак та № 1273/15-2/31801522 від 25.02.2011 року, у якому зафіксовано порушення відпо відачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 218 1. Зокрема, Багатопрофільним п риватним підприємством "Патр ія" декларації з податку на до дану вартість за листопад 2010 р оку станом на 25.02.2011 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у № 2181 платник податків, що не п одає податкову декларацію у строки, визначені законодавс твом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

На підставі акту перевірки № 1273/15-2/31801522 від 25.02.2011 року Державн ою податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податков е повідомлення-рішення форми "Р" № 0002701502 від 16.03.2011 року, яким д о відповідача застосовано шт рафні санкції за платежем "по даток на додану вартість" в су мі 170 грн. Дане податкове повід омлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте повернуто поштовою організа цією до податкового органу з відміткою 23.03.2011 року "підприємс тво не розшукане".

25.02.2011 року працівниками Дер жавної податкової інспекції у м. Полтаві проведено переві рку Багатопрофільного прива тного підприємства "Патрія" з питань своєчасності подання декларацій з податку на дода ну вартість за грудень 2010 року по строку подання 20.01.2011 року, за січень 2011 року по строку подан ня 21.02.2011 року, що набрала форму а кта № 1274/15-2/31801522 від 25.02.2011 року, у яком у зафіксовано порушення відп овідачем пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податк ового кодексу України. Зокре ма, Багатопрофільним приватн им підприємством "Патрія" дек ларацій з податку на додану в артість за грудень 2010 року та с ічень 2011 року станом на 25.02.2011 рок у до ДПІ у м. Полтаві не подано .

16.03.2011 року на підставі акту п еревірки № 1274/15-2/31801522 від 25.02.2011 року Державною податковою інсп екцією у м. Полтаві винесено п одаткові повідомлення-рішен ня форми "Р" № 0002711502 та № 0002741502 , якими відповідачу визначен о податкові зобов'язання за п латежем "податок на додану ва ртість" в розмірі відповідно 170 грн. та 1020 грн. Дані податкові повідомлення - рішення напра влено на адресу відповідача, проте, повернуто поштовою ор ганізацією до податкового ор гану з відміткою 23.03.2011 року "під приємство не розшукане".

П. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) вс тановлено, що у разі визначен ня грошового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Подат кового кодексу України подат кове повідомлення-рішення вв ажається надісланим (вручени м) юридичній особі, якщо його п ередано посадовій особі тако ї юридичної особи під розпис ку або надіслано листом з пов ідомленням про вручення. У ра зі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або по даткові вимоги, або рішення п ро результати розгляду скарг и через відсутність за місце знаходженням посадових осіб , їх відмову прийняти податко ве повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішенн я про результати розгляду ск арги, незнаходження фактично го місця розташування (місце знаходження) платника податк ів або з інших причин, податко ве повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішенн я про результати розгляду ск арги вважаються врученими пл атнику податків у день, зазна чений поштовою службою в пов ідомленні про вручення із за значенням причин невручення .

З огляду на вказану норму, п одаткові повідомлення-рішен ня № 0002701502, № 0002711502 та № 000274150 2 від 16.03.2011 року вважаються вру ченими відповідачу 23.03.2011 року.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Подат кового кодексу України пода тковим боргом є сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплачена у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов'язання.

Доказів оскарження відпов ідачем податкових повідомле нь - рішень № 0002701502, № 0002711502 т а № 0002741502 від 16.03.2011 року суду не надано.

Таким чином, сума несплаче ного відповідачем податку на додану вартість є сумою пода ткового боргу.

Як вбачається із облікової картки відповідача, наявної у матеріалах справи, за Багат опрофільним приватним підпр иємством "Патрія" рахується з аборгованість по податку на додану вартість в сумі 1339 грн. 42 коп. (з урахуванням переплат и 20 грн. 56 коп.).

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Подат кового кодексу України у раз і коли пошта не може вручити п латнику податків податкове п овідомлення-рішення або пода ткові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезн аходженням посадових осіб, ї х відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або по даткову вимогу, або рішення п ро результати розгляду скарг и, незнаходження фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або по даткова вимога, або рішення п ро результати розгляду скарг и вважаються врученими платн ику податків у день, зазначен ий поштовою службою в повідо мленні про вручення із зазна ченням причин невручення.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Полтава 08.02.2011 року винесено податкову вимогу за № 267 на сум у 143 грн. 21 коп. Дана податкова ви мога направлена відповідачу рекомендованим поштовим від правленням, проте, повернута поштовою організацією з від міткою 14.02.2011 року "підприємство не розшукане".

Отже, згідно із п. 58.3 ст. 58 Подат кового кодексу України подат кова вимога вважається вруче ною відповідачу 14.02.2011 року.

Доказів оскарження відпов ідачем зазначеної податково ї вимоги суду не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли у платника податків, як ому надіслано (вручено) подат кову вимогу, сума податковог о боргу збільшується, погаше нню підлягає вся сума податк ового боргу такого платника податку, що виник після надіс лання (вручення) податкової в имоги.

Таким чином, за відповідач ем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуто к підприємств в розмірі 313 грн . 21 коп. та зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1339 г рн. 42 коп., що підтверджується о бліковими картками Багатопр офільного приватного підпри ємства "Патрія", наявними у мат еріалах справи.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу районах у містах , міжрайонні та об'єднані держ авні податкові інспекції под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про стягнення за боргованості перед бюджетом і державними цільовими фонд ами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Багатопр офільного приватного підпри ємства "Патрія" про стягнення податкового боргу задовольн ити.

Стягнути з Багатопрофільн ого приватного підприємства "Патрія" (ідентифікаційний ко д 31801522):

- на р/р № 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, оде ржувач УДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 п одатковий борг по податку на прибуток в розмірі 313 грн. 21 коп . (триста тринадцять гривень д вадцять одну копійку);

- на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, оде ржувач УДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 п одатковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1339 г рн. 42 коп. (одна тисяча триста тр идцять дев'ять гривень сорок дві копійки).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 25 червня 2011 рок у.

Суддя С.С. Сич