Постанова

від 24.06.2011 по справі 6648/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м.Харків  

 24 червня 2011 р.                                                                                 №2а-6648/11/2070  

          Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі: Балаклійського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Фонд загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом в якому просить суд стягнути з Великобурлуцького Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "Водоканал" на користь Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 5024,36 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач не виконує вимоги Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, у зв’язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 5024,36 за період з 01.04.2009 року по 13.12.2010 року.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження  надіслана відповідачу 21 березня 2011 року та отримана ним 24 березня 2011 року, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться у матеріалах справи.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст.183 –2 КАС  України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Великобурлуцьке комунальне  водопровідно-каналізаційне підприємство «Водоканал»зареєстровано як платник  страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Великобурлуцькому районному центрі зайнятості за реєстраційним номером 201900020 від 20.12.1996 р.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції фонду.

Відповідно до  п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття", із змінами та доповненнями, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р. та № 281 від 09.11.2004 р.

Відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах, згідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".  У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язанний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до фонду, відповідно до п. 5.8 Інструкції.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.п. 1,2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 зазначеного закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти Інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Судом встановлено, що відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із змінами та доповненнями, та на підставі наказу директора Великобурлуцького РЦЗ № 86 від 16.11.2010 року Великобурлуцьким районним центром зайнятості проведена планова перевірка  Великобурлуцького комунального  водопровідно-каналізаційного підприємства «Водоканал»з питань нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2009 року по 13.12.2010 року. За результатами перевірки складено акт № 70 від 13.12.2010 року.

Актом перевірки встановлено наступні порушення, а саме: ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в частині  несвоєчасної сплати страхових внесків до ФЗДССУВБ та належить перерахувати в 30-денний термін до Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 5024, 36 грн. та пені в розмірі 336,84 грн.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів акт районним центром зайнятості на направлено Харківському обласному центру зайнятості.

Заступником директора Харківського обласного центру зайнятості на підставі матеріалів перевірок винесене рішення № 1 від 04 лютого 2011 року про  стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу до Великобурлуцького комунального водопровідно-каналізаційного підприємства «Водоканал»в розмірі  5024,36 грн. –прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку), та пені в розмірі 336,84 грн..

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем добровільно сплачена пеня в розмірі 336,84 грн., а прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків відповідачем не сплачена і складає 5024,36 грн. Факт наявності у відповідача заборгованості перед Великобурлуцьким районним центром зайнятості підтверджується розрахунком до позову згідно акту перевірки № 70 від 13.12.2010 року, розрахунковими відомостями та актом звірки взаємних розрахунків між Великобурлуцьким  РЦЗ і Великобурлуцьким комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством «Водоканал», який підписаний обома сторонами, що свідчить про те, що заборгованість  не заперечується відповідачем.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 5024 грн. 36 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 94,160-163,167,183-2,186, 254, 256 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:    

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі: Балаклійського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж (код ЄДРПОУ 32407198, місцезнаходження: вул. Алієва, буд. 72, м. Балаклія, Харківська область, 64200, р/р 260073680, МФО 351629 у Мегабанку, інші відомості суду не відомі) на користь Балаклійського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086, інші відомості суду не відомі) суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 3509 грн.65 коп.  (три тисячи п»ятсот дев»ять гривень сімдесят копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                                                          Шляхова О.М.