Постанова

від 14.06.2011 по справі 4020/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 "14" червня 2011 р.                                                              Справа № 2а-4020/11/2070  

          Харківський окружний адміністративний суд  у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Ульященко Л.М.,   

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до закритого акціонерного товариства "Нива-Агротех"  про  стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція в Харківській області, звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Нива-Агротех", в якому просить суд стягнути з закритого акціонерного товариства "Нива-Агротех" податковий борг у розмірі 4565,70 грн.  

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”. Відповідач не виконував обов’язок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, визначені законодавством. За вказані порушення законами встановлена відповідальність у вигляді штрафу. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суми штрафів, накладених на нього Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією в Харківській області. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає: 2696,35 грн. –з податку на прибуток (штрафна санкція - 2695,86 грн. та пеня - 0,49 грн.), 1869,35 –з комунального податку(штрафна санкція). Загальна сума заборгованості складає 4565,70 грн. У зв’язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у довідці про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, проте до суду повернулись конверти із судовими документами з помітками "за зазначеною адресою організація не знаходиться".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд  вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - закрите акціонерне товариство "Нива-Агротех" - зареєстрований як юридична особа Нововодолазькою районною державною адміністрацією Харківської області , що підтверджується розпорядженням (а.с.17) та довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.18).

Згідно зі ст.ст.4, 5 Закону України «Про систему оподаткування» відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в Нововодолазькій міжрайонній державній податковій інспекції Харківської області з 15.03.1993 року за №142 відповідно до довідки  (а.с.19).

Судом встановлено, що фахівцями ДПІ  проведені невиїзні документальні перевірки у приміщенні Нововодолазької МДПІ Харківської областісвоєчасності подання податкової звітності  ЗАТ "Нива-Агротех". Перевірками встановлені наступні порушення:

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 та 3 квартали 2010 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку та за 1 півріччя 2010 р. та 9 місяців 2010 р. не подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 01.12.2010 року за № 2592/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийняті податкові повідомлення - рішення від 06.12.2010 року №0003051504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн. по податку на прибуток підприємств та №0003061504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн. по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 та 2 квартали 2008 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 15.09.2008 року за № 297/15-040/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.09.2008 року №0001651504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за  3 квартал 2008 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 12.12.2008 року за № 250/15-040/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.12.2008 року №0003031504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 4 квартал 2008 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 15.04.2009 року за № 537/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 24.04.2009 року №0001271504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1  квартал 2009 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 31.07.2009 року за № 1083/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.08.2009 року №0001831504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 2 квартал 2009 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 09.09.2009 року за № 1314/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.09.2009 року №0003071504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 3 квартал 2009 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 23.11.2009 року за № 1883/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 27.11.2009 року №0003921504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за  4 квартал 2009 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 18.02.2010 року за № 264/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.02.2010 року №0000191504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- по комунальному податку, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1  квартал 2010 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив п.п.  4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 15.06.2010 року за № 1424/15-024/21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.06.2010 року №0002201504/0  про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.  по комунальному податку;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 півріччя 2007 року не подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 27.08.2007 року за № 295/15-040-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.09.2007 року №0000591503/0про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 9 місяців, 11 місяців та за 2007 рік не подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 12.02.2008 року за № 54/15-040-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 20.02.2008 року №0002611504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 510 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 квартал 2008 року несвоєчасно подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 09.06.2008 року за № 167/15-040-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 13.06.2008 року №0001081504/0про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 півріччя 2008 р. та 9 місяців 2008 р. несвоєчасно подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 11.11.2008 року за № 384/15-040-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.11.2008 року №0002231504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 11 місяців 2008 року та за 2008 року несвоєчасно подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 16.03.2009 року за № 306/15-040-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 24.03.2009 року №0000661504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 квартал 2009 р. та 1 півріччя 2009 року несвоєчасно подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 27.08.2009 року за № 1216/15-024-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.09.2009 року №0002591504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 340 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 9 місяців 2009 року несвоєчасно подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 01.12.2009 року за № 1970/15-024-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 04.12.2009 року №0004091504/0про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 2009 рік не подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 19.02.2010 року за № 293/15-024-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 02.03.2010 року №0000351504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої встановлено, що платник податків за 1 квартал 2010 року не подав декларацію з податку на прибуток підприємств, чим порушив п.п. 4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями.  Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 21.05.2010 року за № 1305/15-024-21177949. На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення - рішення від 27.05.2010 року №0001551504/0 про застосування до платника податків штрафної санкції у розмірі 170 грн.

Вищезазначені акти перевірок та податкові повідомлення - рішення були вручені уповноваженій особі ЗАТ "Нива-Агротех", про що свідчать особисті підписи в корінцях повідомлень - рішень.

Таким чином, на підставі ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання є узгодженим та вважається податковим боргом.

На підставі вказаних податкових повідомлень - рішень сформовані перша та друга податкові вимоги від 08.10.2007 року № 1/195 та від 12.11.2007 року №2/223, які також направленні на адресу відповідача, але повернуті у зв'язку з неможливістю вручення.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України  №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі вищевикладеного зазначені перша та друга податкові вимоги, розміщенні на дошці оголошень відповідно до актів № 34 від 12.10.2007 року та №36 від 16.11.2007 року та  08.06.2010 року та 09.07.2010 року відповідно.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов‘язкових платежів) зобов‘язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в України»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп. "б" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III вiд 21.12.2000 року, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 17.1.1. п.17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III вiд 21.12.2000 року, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суми фінансові санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача становить 4565,70 грн., що підтверджується актами про результати невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності, податковими повідомленнями - рішеннями та податковими вимогами.

Враховуючи зазначене та те, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до закритого акціонерного товариства "Нива-Агротех"  про  стягнення заборгованості  –задовольнити у повному обсязі.

          Стягнути з закритого акціонерного товариства "Нива-Агротех" ( 63200, Харківська область, смт Нова Водолага, вул. Залізнична, 1А, код 21177949) податковий борг у розмірі  4565,7  грн. (чотири тисячі п'ятсот шістдесят п'ять грн. 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          У повному обсязі постанову складено  20.06.2011.

          Суддя                                                                          В.В.Сагайдак