Постанова

від 21.06.2011 по справі 3224/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2011 р. Справа № 2-а-3224/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездра бка О.І.,

при секретарі - Грішенчук І. О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - О СОБА_2,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом О СОБА_1 до Головного управлі ння Держкомзему у Херсонські й області про зобов'язання вч инити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач ) звернулася з позовом до Голо вного управління Держкомзем у у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить визнати відмову Головного у правління Держкомзему в Херс онській області у виплаті гр ошової допомоги в розмірі 10 мі сячних посадових окладів про типравною та зобов'язати Гол овне управління Держкомзему в Херсонській області випла тити грошову допомогу у розм ірі 10 місячних посадових окла дів.

У судовому засіданні позив ач та представник позивача п ідтримали позовні вимоги, пр осили їх задовольнити, мотив уючи це тим, що 23.02.2011 р. позивача з вільнено на підставі п.2 ст.40 КЗ пП України у зв'язку з виявлен ою невідповідністю роботі за станом здоров'я, що перешкодж ає виконанню покладених на н еї службових обов'язків. Оскі льки має 24 роки стажу державно ї служби, призначено пенсію з а віком як державному службо вцю. 18.05.2011 р. звернулася до відпо відача з вимогою виплатити г рошову допомогу у розмірі 10 мі сячних посадових окладів, на що отримала відмову від 26.05.2011 р ., яка мотивована тим, що позив ача звільнено відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України, а не у зв'яз ку з виходом на пенсію. Вважаю ть відмову безпідставною, ос кільки відповідно до листа М іністерства праці та соціаль ної політики від 17.09.2009 р. № 396/155-09 гр ошова допомога виплачується у разі звільнення з посади де ржавного службовця у зв'язку з виходом на пенсію державно го службовця. Ця норма застос овується також і при дострок овому виході на пенсію держа вних службовців у зв'язку зі з вільненням згідно з п.2 ст.40 КЗп П України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, про причин и неявки суд не повідомив, зап еречень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пози вача та його представника, до слідивши наявні у справі док ази, суд приходить до висновк у про обґрунтованість позовн их вимог виходячи з наступно го.

Судом встановлено, що 23.02.2011 р. н аказом № 31-к Головного управлі ння Держкомзему у Херсонські й області ОСОБА_1 звільнен о з посади начальника відділ у бухгалтерського обліку, фі нансів та звітності Головног о управління Держкомзему у Х ерсонській області згідно п. 2 ст.40 КЗпП України у зв'язку з в иявленою невідповідністю ви конуваній роботі за станом з доров'я, що перешкоджає викон анню покладених на неї служб ових обов'язків.

Положеннями ст.37 Закону Укр аїни "Про державну службу" пер едбачено, що на одержання пен сії державних службовців маю ть право особи, які досягли вс тановленого законодавством пенсійного віку, за наявност і страхового стажу для чолов іків - не менше 25 років, для жіно к - не менше 20 років, у тому числ і стажу державної служби - не м енше 10 років, та які на час дося гнення пенсійного віку працю вали на посадах державних сл ужбовців, а також особи, які ма ють не менше 20 років стажу роб оти на посадах, віднесених до категорій посад державних с лужбовців, - незалежно від міс ця роботи на час досягнення п енсійного віку.

При цьому, п."г" ч.1 ст.26 Закону У країни "Про зайнятість насел ення" передбачає право на дос троковий вихід на пенсію за п івтора роки до встановленого законом строку осіб передпе нсійного віку, які мають стра ховий стаж для чоловіків - 25 ро ків, для жінок - 20 років, а для ос іб, які мають право на пенсію н а пільгових умовах, - стаж робо ти, який дає право на цей вид п енсії.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України "Про основні засади соціальн ого захисту ветеранів праці та інших громадян похилого в іку в Україні" особам передпе нсійного віку, трудовий дого вір з якими було розірвано з і ніціативи власника або уповн оваженого ним органу у зв'язк у із змінами в організації ви робництва і праці, в тому числ і ліквідацією, реорганізаціє ю, перепрофілюванням підприє мств, установ, організацій, ск ороченням чисельності або шт ату працівників, а також вияв леною невідповідністю праці вника займаній посаді за ста ном здоров'я, гарантується пр аво на достроковий вихід на п енсію за півтора роки до вста новленого законодавством ст року, якщо вони мають страхов ий стаж для чоловіків - 25 років , для жінок - 20 років, а для осіб, я кі мають право на пенсію на пі льгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенс ії.

Як вбачається із записів у т рудовій книжці ОСОБА_1 та довідки № 02-02/2001 від 18.05.2011 р., видано ї Головним управлінням Держк омзему у Херсонській області , позивач має загальний трудо вий стаж 35 років 03 місяці 17 днів та стаж державної служби - 25 ро ків 08 місяців 20 днів.

У зв'язку з цим, ОСОБА_1 пр изначено пенсію за віком як д ержавному службовцю, про що с відчить довідка управління П енсійного фонду України в Дн іпровському районі м.Херсона від 17.05.2011 р. № 10/185483.

Положеннями ч.12 ст.37 Закону У країни "Про державну службу" в изначено, що державним служб овцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державн ої служби не менше 10 років вип лачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

З системного аналізу вказа них правових норм слідує, що п озивач має право на отриманн я грошової допомоги у розмір і 10 посадових окладів, а тому в ідмову відповідача у її випл аті суд вважає протиправною.

Правомірність заявлених п озовних вимог також підтверд жується листом Міністерства праці та соціальної політик и України від 10.03.2011 р. № 1686/13/84-11, в яко му зазначено, що грошова допо мога виплачується у разі зві льнення з посади державного службовця у зв'язку з виходом на пенсію державного службо вця. Ця норма застосовується також і при достроковому вих оді на пенсію державних служ бовців у зв'язку з виявленою н евідповідністю працівника з айманій посаді за станом здо ров'я.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КА С України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Головного управління Держкомзему у Хе рсонській області у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадови х окладів протиправною.

Зобов"язати Головне управл іння Держкомзему у Херсонськ ій області (код ЄДРПОУ 21278082, м.Хе рсон, вул.40 років Жовтня, 136-а) вип латити ОСОБА_1 (ідентифіка ційний номер НОМЕР_1, АДР ЕСА_1) грошову допомогу в роз мірі 10 місячних посадових окл адів.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст.160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 22 че рвня 2011 р.

Суддя Без драбко О.І.

кат. 12.3