Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а-2463/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 16 травня 2011 року               16:22           № 2а-2463/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді  Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

  Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального  

  страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач)     

до відповідача

  Товариства з обмеженою відповідальністю "АСФ Штюббе Україна"

  (далі - відповідач)   

про

  стягнути заборгованість у розмірі 2 593,68 грн.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути з ТОВ "АСФ Штюббе Україна" заборгованість у розмірі 2 593,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення документальної ревізії відповідача по коштах ФСС з ТВП за період з 01 січня по 30 вересня 2010 року Подільською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі –Подільська дирекція) виявлено порушення пункту 1 статті 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового держаного соціального страхування" та пункту 2 частини 2 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", які зафіксовано в акті ревізії від 03 грудня 2010 року № 1313.

За результатами ревізії позивачем прийнято рішення від 07 грудня 2010 року №293, яким визначено загальну суму платежу, що підлягає сплаті відповідачем у розмірі 2 593, 68 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання представника не направив, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 16 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АСФ Штюббе Україна" 03 вересня 2008 року зареєстроване як платник страхових внесків в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Подільська дирекція).

Відповідно до статті 28 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового держаного соціального страхування" та "Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі –Інструкція) 03 грудня 2010 року Подільською дирекцією проведена документальна ревізія відповідача по коштах ФСС з ТВП за період з 01 січня по 30 вересня 2010 року.

В ході перевірки виявлено порушення пункту 1 статті 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового держаного соціального страхування" та пункту 2 частини 2 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", які зафіксовано в акті ревізії від 03 грудня 2010 року № 1313.

Відповідно до підпункту 4 пункту 14 розділу 15 Інструкції при наявності заперечень або зауважень до акту ревізії (перевірки) керівник, головний бухгалтер чи інші особи, які підписують акт, роблять про це застереження перед своїми підписами і не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня підписання із зауваженнями подають на нього письмові пояснення чи заперечення.

Акт ревізії підписаний відповідачем без зауважень. У п'ятиденний термін письмові пояснення чи заперечення до акту ревізії відповідачем не подано.

За результатами ревізії позивачем прийнято рішення від 07 грудня 2010 року №293 згідно з яким відповідач у 10-ти денний строк з дня отримання цього рішення мав сплатити до бюджету Фонду суму платежів і фінансові (штрафні) санкції, а саме: страхові внески –53,20 грн., пеню - 9 грн. та штраф –2 531,48 грн. , що разом складає 2 593,68 грн.

Рішення від 07 грудня 2010 року №293 отримано головним бухгалтером товариства, про що свідчить його підпис, та товариством не оскаржене.

Однак, станом на день розгляду спору судом заборгованість відповідачем не сплачена.

Вирішуючи цю справу суд виходить з такого.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі –Закон) та Інструкцією.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно з частиною 1 статті 28 цього Закону страховик-Фонд має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

В абзаці 2 частини 1 статті 10 Закону зазначено, що управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 13 Закону до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності належить здійснення контролю за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечення цільового використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

За таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах, є виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до приписів статті 30 Закону у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

За неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, визначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання рішення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Таким чином, загальна сума заборгованості, яка підлягає сплаті відповідачем складає 2 593,68 грн.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією та Законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що сума у розмірі 2 593,68 грн. до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення вказаної заборгованості станом на день розгляду цього спору відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача–суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АСФ Штюббе Україна" (р/р № 26006003124300 в ПАТ "ІНГ Банк Україна" у м. Києві, МФО 300539 код ЄДРПОУ 36125304), на користь Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-А, код ЄДРПОУ 26079364, р/р 25609512023328 в КРД "Райффайзен банк Аваль", МФО 322904) заборгованість у розмірі 2 593, 68 грн. (дві тисячі п'ятсот дев'яносто три грн. 68 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку і строки, встановлені статтею 254 КАС України,  та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                О.О. Власенкова