Постанова

від 30.05.2011 по справі 2а-3408/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 30 травня 2011 року                     № 2а-3408/11/2670

О 10 годині 31 хвилині в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання  Шевчук Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом          Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до Комунального підприємства «Зодчий-2000»

про стягнення податкової заборгованості,  

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Комунального підприємства «Зодчий-2000»суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 821,23 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Господарський кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні», «Про систему оподаткування»та зазначає, що Комунальне підприємство «Зодчий-2000»має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2 821,23 грн. за станом на 24 листопада 2010 року.

Відповідач в судове засідання не з’явився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

          Комунальне підприємство «Зодчий-2000»є юридичною особою та є платником податків в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 31354748, місцезнаходження: 01030, м. Київ, вул. Пирогова, 4/26.

          За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Комунальним підприємством «Зодчий-2000»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 69/1505 від 18 серпня 2008 року про порушення строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість, передбачених п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем не були подані декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, квітень, травень, червень 2008 року, термін подання яких закінчився, відповідно 20 лютого 2008 року, 20 березня 2008 року, 20 травня 2008 року, 20 червня 2008 року та 21 липня 2008 року.

На підставі складеного акту 18 серпня 2008 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 11087/1505/0, яким накладено на Комунальне підприємство «Зодчий-2000»штраф у розмірі 850 грн. за платежем: фінансові санкції, код платежу: 14010100.

Згідно акту про неможливість вручення податкового повідомлення № 2077 від 12 вересня 2008 року вказане повідомлення-рішення направлялося на адресу Комунального підприємства «Зодчий-2000»зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, а тому податкове повідомлення-рішення 12 вересня 2008 року розміщено на дошці податкових оголошень.

За результатами проведеної перевірки з питань своєчасності повернення свідоцтва про реєстрацію платника на додану вартість, на підставі акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 476/1502 від 19 травня 2009 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 373/15-218 від 10 червня 2009 року про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині подання свідоцтва про реєстрацію платника на додану вартість Комунальним підприємством «Зодчий-2000», яким встановлено затримку в поверненні свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, що передбачено вимогами абз. 8 п.п. 9.8 г, п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість».

Згідно акту № 194/15-223 від 10 червня 2009 року посадові особи підприємства на підписання акту не з’явилися.

На підставі складеного акту 15 червня 2009 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 7481/1502/0, яким накладено на Комунальне підприємство «Зодчий-2000»штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

          За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Комунальним підприємством «Зодчий-2000»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 393/15-218/31354748 від 23 червня 2009 року про порушення строків подання податкових декларацій, розрахунків з податку на додану вартість з липня 2008 року по травень 2009 року, передбачених п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Згідно акту № 203/15-223 від 23 червня 2009 року посадові особи підприємства на підписання акту не з’явилися.

На підставі складеного акту 23 червня 2009 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 8031/1502/0, яким накладено на Комунальне підприємство «Зодчий-2000»штраф у розмірі 1 870 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Згідно акту Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 705 від 30 червня 2009 року податкові повідомлення-рішення № 7481/1502/0 та № 8031/1502/0 направлялися на адресу Комунального підприємства «Зодчий-2000», проте поштові відправлення повернулися до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, а тому податкові повідомлення-рішення 30 червня 2009 року розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі –Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Пунктом 9.8. ст. 9 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво:

якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання;

якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

При анулюванні реєстрації останнім податковим періодом вважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 7.1.7. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва нараховано відповідачу податкове зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 2 821,23 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 29 вересня 2008 року № 1/7531 та другу податкову вимогу від 26 серпня 2009 року № 2/7275.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 181-ІІІ).

Згідно актів про неможливість вручення податкових вимог № 936 від 27 липня 2009 року та № 1323 від 27 серпня 2009 року податкові вимоги направлялися відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштові відправлення повернулися з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, в зв’язку з чим були розміщені на дошці податкових оголошень.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Згідно облікової картки платника податків консолідований борг відповідача станом на 14 вересня 2010 року становить 2 821,23 грн.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва 28 вересня 2009 року винесене рішення № 575 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а 26 серпня 2010 року надіслано запити до Управління ДАІ ГУ МВС України та Київського міського бюро технічної інвентаризації з метою виявлення майна боржника.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України  органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 2 821,23 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.  98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Зодчий-2000»(юридична адреса: 01030, м. Київ, вул. Пирогова, 4/26, код ЄДРПОУ 31354748) до Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 821 (дві тисячі вісімсот двадцять одну) грн. 23 коп. на розрахунковий рахунок № 31119029700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

     Суддя                                                                                         М.А.Бояринцева

Постанова виготовлена в повному обсязі 6 червня 2011 року.