Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а-3852/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 25 травня 2011 року           14:19           № 2а-3852/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В., при секретарі Рагімовій Н.А., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 10.01.2011 р. № 5/10-021),

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "РОДОС"

про

 стягнення заборгованості у розмірі 33430,07 грн.-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва (далі –позивач, ДПІ у Святошинському районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «РОДОС»(далі –відповідач, ТОВ «ТД «РОДОС») про стягнення заборгованості у розмірі 33 430,07 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згадана сума є податковим боргом, не сплаченим у встановлений законом строк. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї суми не призвели до позитивного результату, що стало підставою для звернення до суду з метою примусового стягнення коштів з рахунків платника податків відповідно до п. 20.1.18 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва справі від 29 березня 2011 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик були направлені ТОВ «ТД «РОДОС»за наявною в матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та відповідно до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України вважається врученою відповідачу.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

У судові засідання 06 квітня, 22 квітня, 13 травня та 25 травня 2011 року відповідач не з’явився; належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, тому суд відповідно до ст. 71, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за відсутності представника відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «ТД «РОДОС»(код за ЄДРПОУ 34999062) зареєстроване Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 21 березня 2007 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Святошинському районі м. Києва, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП за № 941/29-109 від  04.04.2007 р.

Станом на день розгляду спору у відповідача згідно з обліковою карткою платника податків обліковується заборгованість по податку на додану вартість, по комунальному податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 33 430,07  грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова заборгованість виникла у відповідача на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 10.06.2008 р. № 0065171502/0, яким відповідачу було нараховано податкове зобов’язання за платежем «податок на додану вартість по вітчизняних товарах»у розмірі 170,00 грн. (рішення було надіслано відповідачу поштою, однак повернуте поштовим відділенням через неможливість вручення, у зв’язку з чим розміщено податковим органом на дошці податкових оголошень, про що було складено акт № 164/15-04 від 21.07.2008 р.);

- податкового повідомлення-рішення від 21.09.2009 р. № 0021721501/0, яким відповідачу було нараховане податкове зобов’язання за платежем «податок на прибуток»у розмірі 170,00 грн. (рішення було надіслано відповідачу поштою, однак повернуте поштовим відділенням через неможливість вручення, у зв’язку з чим розміщено податковим органом на дошці податкових оголошень, про що було складено акт № 74 від 24.02.2010 р.);

- самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від 06.03.2009р. № 19367, в якій відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 8 179,00 грн.;

- самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від  06.04.2009р. № 46012, в якій відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 8 179,00 грн.;

- самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від 06.05.2009р. № 86310, в якій відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 8 179,00 грн.;

- самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від 02.06.2009р. №111379, в якій відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 8 179,00 грн.;

-  самостійно поданого податкового розрахунку по комунальному податку № 36369 від 14.04.2008 р. за І квартал 2008 рік, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по коммунальному податку у розмірі 1,70 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 20.09.2007 р. № 139507, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 137,82 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 10.10.2007 р. № 155772, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 91,03 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 20.11.2007 р. № 196495, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 52,56 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 20.12.2007 р. № 209234, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 42,73 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 16.01.2008 р. № 233606, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 50,31 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 20.02.2008 р. № 9565, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 52,85 грн.;

- самостійно поданого звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства від 17.03.2008 р. № 13446, в якому відповідачем визначено суму податкового зобов’язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 10,85 грн.

Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою комунального податку, відповідачу було нараховано пеню у розмірі 1,88 грн.

Враховуючи те, що податкові зобов’язання відповідача виникли у період з червня 2008 р. по вересень 2009 року, коли був чинним Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вiд 21.12.2000 р. № 2181-III (далі –Закон № 2181), який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів, порядок стягнення податкового боргу та порядок вжиття контролюючим органом заходів з метою погашення платниками податків податкового боргу, судом при вирішенні даної справи застосовують норми вказаного Закону.

Пунктом п. 5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Виходячи з положень пп. 5.2.2, 5.2.4 ст. 5 Закону № 2181 у випадку оскарження рішення податкового органу про нарахування податкового зобов'язання в адміністративному або судовому порядку, такі зобов’язання вважаються узгодженими у день закінчення, відповідно, процедури адміністративного оскарження або у день набрання законної сили рішенням суду.

Доказів оскарження вищевказаних повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідачем суду не надано.

Таким чином, виходячи з положень п. 5.1. ст. 5 та пп. 5.2.1. п. 5.2. статті 5 Закону № 2181 податкові зобов’язання за вищевказаними податковим повідомленням-рішенням та податковими деклараціями є узгодженими, відповідно, у день отримання відповідачем вказаних повідомлень-рішень (до чого згідно пп. 6.2.4 Закону № 2181 прирівнюється розміщення на дошці податкових оголошень) та з дня подання відповідних податкових декларацій. При цьому, податкові зобов’язання, самостійно визначені в податкових деклараціях, оскарженню в адміністративному або судовому порядку не підлягають ( п. 5.1. Закону № 2181).

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазначеної статті, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Станом на момент розгляду справи загальний розмір заборгованості відповідача становить 33 430,07 гривень (32 886,00 грн. по податку на прибуток підприємств + 170,00 грн. по податку на додану вартість + 1,88 грн. по комунальному податку + 372,19 грн. по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства).

Оскільки вищевказані суми податкових зобов’язань не були сплачені відповідачем у встановлений строк, то виходячи з положень пп. 5.4.1. Закону № 2181, суми податкових зобов’язань набули статусу податкового боргу.

Виходячи з положень Закону № 2181 право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків (про що вказано також у Інформаційному листі ВАСУ від 24.12.2010 р. № 1843/11/13-10).

Згідно з пп. 6.2.1. – 6.2.4. п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків першу та другу податкові вимоги, які вважаються врученими, якщо їх передано під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкові повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкові повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (ч. 4 п. 6.2.4 Закону № 2181).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з дотриманням вимог пп. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 надіслав відповідачу першу податкову вимогу № 1/1503 від 16.10.2009 р. на суму 33 260,07 грн. та другу податкову вимогу № 2/1804 від 22.12.2009 р. на суму 33 260,07 грн.

Перша податкова вимога була вручена відповідачу 21.11.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а друга податкова вимога була повернута поштовим відділенням у зв’язку із неможливістю вручення, у зв’язку з чим розміщена податковим органом на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про розміщення на дошці податкових оголошень № 4/24-140 від 22.01.2010 р.  

Відповідачем не надано суду доказів на спростування вищенаведених доводів позивача, в тому числі доказів погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов’язкові платежі), які справлялись до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов’язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що опубліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов’язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 93.5 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до позитивного результату (погашення податкового боргу), який станом на день розгляду справи становить 12 500,23 гривень, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, ч. 4 ст. 94, 160-162, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «РОДОС» (код ЄДРПОУ 34999062, адреса: 03148, м. Київ, вул. Гната Юри, 7) на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі 33 430,07 гривень (тридцять три тисячі чотириста тридцять гривень 07 коп.), з яких:

- 32 886,00 гривень підлягають перерахуванню на р/р 31118009700009, одержувач ВДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945, банк УДК у м. Києві, код платежу 11021000;

- 170,00 гривень підлягають перерахуванню на р/р 31110029700009, одержувач ВДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945, банк УДК у м. Києві, код платежу 14010100;

- 1,88 гривень підлягають перерахуванню на р/р 31418828700009, одержувач ВДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945, банк УДК у м. Києві, код платежу 16010200, МФО 820019).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя                                                                                                О.В. Патратій

Повний текст постанови складено та підписано: 30 травня 2011 року