Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а-3391/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 09 червня 2011 року                     № 2а-3391/11/2670

О 14 годині 41 хвилині в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання  Шевчук Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом          Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»

про стягнення податкової заборгованості,  

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9 773,90 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Господарський кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні», «Про систему оподаткування»та зазначає, що Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 9 773,90 станом на 24 грудня 2010 року.

Відповідач в судове засідання не з’явився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

          Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»є юридичною особою та є платником податків в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 33157464, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12.

          За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Товариством обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 292/15-03 від 10 жовтня 2007 року про порушення строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість, передбачених п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем подана декларації з податку на додану вартість за квітень 2007 року 4 липня 2007 року, проте термін подання закінчився 20 травня 2007 року.  

На підставі складеного акту 15 жовтня 2007 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 11722/15-03, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Товариством обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 293/15-03 від 10 жовтня 2007 року про порушення строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість, передбачених п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем подана декларації з податку на додану вартість за липень 2007 року 26 вересня 2007 року, проте термін подання закінчився 20 серпня 2007 року.  

На підставі складеного акту 15 жовтня 2007 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 11723/15-03, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Товариством обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 294/15-03 від 10 жовтня 2007 року про порушення строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість, передбачених п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем подана декларації з податку на додану вартість за серпень 2007 року 26 вересня 2007 року, проте термін подання закінчився 20 вересня 2007 року.  

На підставі складеного акту 15 жовтня 2007 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 11724/15-03, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Згідно акту Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва від 28 листопада 2007 року № 2887 про неможливість вручення податкового повідомлення податкові повідомлення-рішення № 11722/15-03, № 11723/15-03 та № 11724/15-03 направлялися на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД», проте поштові відправлення повернулися до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, а тому податкові повідомлення-рішення 28 листопада 2007 року розміщено на дошці податкових оголошень.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку Товариством обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 358/15-03 від 19 листопада 2007 року про порушення строків сплати податкових зобов’язань по податку на додану вартість, передбачених п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем фактично сплачено суму боргу у розмірі 18 260,16 грн. 15 червня 2007 року, проте термін сплати закінчився 31 січня 2007 року, тобто із затримкою у 136 дні.

На підставі складеного акту 20 листопада 2007 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 13047, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої із затримкою, який складає 9 130,08 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Згідно акту Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва від 14 січня 2008 року № 29 про неможливість вручення податкового повідомлення податкове повідомлення-рішення № 13047 направлялося на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД», проте поштові відправлення повернулися до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, а тому податкове повідомлення-рішення 14 січня 2008 року розміщено на дошці податкових оголошень.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку Товариством обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»за період з 31 грудня 2007 року по 18 січня 2008 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт про порушення строків сплати податкових зобов’язань по податку на додану вартість, передбачених п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Згідно вказаного акту відповідачем фактично сплачено суму боргу у розмірі 279 грн. 14 грудня 2007 року, проте термін сплати закінчився  30 липня 2007 року, тобто із затримкою у 137 дні.

На підставі складеного акту 4 лютого 2008 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 1281, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД»штраф у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої із затримкою, який складає 139,50 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Вказане податкове повідомлення рішення відповідач отримав 20 травня 2008 року.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі –Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 7.1.7. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва нараховано відповідачу податкове зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 9 779,58 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 2 лютого 2007 року № 1/967 та другу податкову вимогу від 7 травня 2007 року № 2/3514.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 181-ІІІ).

Вказані податкові вимоги відповідач отримав відповідно 6 квітня 2007 року та 22 червня 2007 року.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем в повному обсязі не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Згідно облікової картки платника податків консолідований борг відповідача станом на 30 червня 2010 року становить 9 789,65 грн. Враховуючи, що за відповідачем обліковується пеня у розмірі 15,75 грн., відносно якої минув строк позовної давності, борг відповідача, який підлягає стягненню становить 9 773,90 грн.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва 23 липня 2007 року винесене рішення № 435 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а 26 серпня 2010 року надіслано запити до Управління ДАІ ГУ МВС України та Київського міського бюро технічної інвентаризації з метою виявлення майна боржника.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України  органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 9 773,90 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.  98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ЛТД» (юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12, код ЄДРПОУ 33157464) до Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9 773 (дев’ять тисяч сімсот сімдесят три) грн. 90 коп. на розрахунковий рахунок № 31119029700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

     Суддя                                                                                         М.А.Бояринцева

Постанова виготовлена в повному обсязі 10 червня 2011 року.