Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а-18574/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 березня 2011 року 13:09 № 2а-18574/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді Патрат ій О.В., при секретарі Бузінськ ій А.В.,

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 (до віреність від 03.09.2010 р. № 5101/9/10-214),

від відповідача: Березо вчука О.Д. (посвідчення № 340 ві д 08.11.2010 р.)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні м.Києва

до Державного підприємства «Державне концертне агентст во «Україна»

про стягнення заборгованості у розмірі 43 381,86 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Шевченківському райо ні м. Києва (далі - позивач, ДП І у Шевченківському районі м . Києва) звернулась до суду з п озовом до Державного підприє мства «Державне концертне аг ентство «Україна»(далі - від повідач, ДП «ДКА «Україна») пр о стягнення заборгованості у розмірі 43 381,86 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що вказана сума є по датковим боргом, не сплачени м у встановлений законом стр ок. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї сум и не призвели до позитивного результату, що стало підстав ою для звернення до суду з мет ою примусового стягнення акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу відповідно до пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами”.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва спра ві від 21 грудня 2010 року відкрит о провадження у даній справі .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 31 січня 2011 року справу було прий нято до провадження суддею П атратій О.В. та призначено суд ове засідання на 22 лютого 2011 ро ку.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав повністю та пр осив позов задовольнити з пі дстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засі данні не заперечував наявнос ті у нього вищевказаної забо ргованості, зазначав, що на пі дприємстві відбувається рео рганізація, що перешкоджає с воєчасному виконанню зобов' язань перед бюджетом.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 16 бере зня 2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, судом встановлено наступн е.

Як встановлено судом, Держа вне підприємство «Державне к онцертне агентство «Україна »перебуває на обліку як плат ник податків в ДПІ у Шевченкі вському районі м. Києва.

Контрольно-ревізійним упр авління в м. Києві було провед ено перевірку фінансово-госп одарської діяльності ДП «ДКА «Україна»за період з 01.01.2008 р. по 01.02.2010 р., за результатами якої ск ладено акт № 0713/26/59/23/33447760 від 02.06.2010 р.

Під час проведення перевір ки було встановлено порушенн я відповідачем вимог п. 7.44 п. 7 По ложення про проведення касов их операцій у національній в алюті в Україні, затверджено го постановою Правління Наці онального банку України від 15.12.2004 р. № 637, яке полягало у поданн і до бухгалтерії звіту про ви користання коштів без одноча сного повернення до каси нев икористаних підзвітних сум, що є порушенням порядку вида чі готівки під звіт і її викор истання.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Указу Президента України «Про зас тосування штрафних санкцій з а порушення норм з регулюван ня обігу готівки»від 12.06.1995 р. № 436 /95 до суб' єктів господарюван ня за перевищення встановлен их строків використання вида ної під звіт готівки, а також з а видачу готівкових коштів п ід звіт без повного звітуван ня щодо раніше виданих кошті в застосовуються штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 25 в ідсотків виданих під звіт су м.

Відповідно до ст. 1 вказаног о Указу контроль за додержан ням особами норм з регулюван ня обігу готівки в національ ній валюті, що встановлюютьс я Національним банком Україн и, здійснюють органи державн ої податкової служби, держав ної контрольно-ревізійної сл ужби, Міністерства внутрішні х справ України та фінансові органи.

Вказаним Указом передбаче но, що державна контрольно-ре візійна служба має право под авати до органів податкової служби матеріали проведених перевірок для вирішення пит ання щодо накладення штрафни х санкцій (ст. 2 Указу).

Відповідно до п. 4 Порядку вз аємного інформування органі в державної контрольно-ревіз ійної служби України та орга нів державної податкової слу жби України про факти фінанс ових порушень та вжиті заход и, затвердженого Наказом Гол овного контрольно-ревізійно го управління України та Дер жавної податкової адміністр ації України від 22.12.2001 р. № 143/514, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.01.2002 р. за № 30/6318, у разі виявлення за резуль татами ревізії (перевірки) су б'єкта господарювання поруше нь фінансової дисципліни, за значених у п. 2 цього Порядку (з окрема, порушення норм з регу лювання обігу готівки) орган державної контрольно-ревізі йної служби направляє до орг ану державної податкової слу жби, у якому платник податку п еребуває на податковому облі ку, копію акта ревізії (переві рки) та інформацію, що містить наступні дані: коли, та на які й підставі і за який період пр оведено ревізію (перевірку); п овну назву суб'єкта господар ювання, його підпорядкованіс ть; які вимоги чинного законо давства і на яку суму порушен о, а також обставини та характ ер виявлених порушень фінанс ової дисципліни; які заходи д ля усунення виявлених поруше нь вжито органом державної к онтрольно-ревізійної служби та керівництвом суб'єкта гос подарювання в ході ревізії (п еревірки).

Згідно норм вказаного Поря дку Контрольно-ревізійним уп равлінням в м. Києві було напр авлено до ДПІ у Шевченківськ ому районі м. Києва вищевказа ний акт перевірки № 0713/26/59/23/33447760 від 14 травня 2010 р. для прийняття ріш ення про застосування штрафн их санкцій до ДП «ДКА «Україн а».

15 червня 2010 р. ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Києва на підст аві вказаного акту перевірки , відповідно до п. 11 ст. 11 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні»та ст. 1 Ук азу Президента України № 436/95 бу ло прийнято рішення № 0006472305 , яким до відповідача застосо вано штрафні (фінансові) санк ції у розмірі 43 381,86 грн.

Вказане рішення було надіс лано відповідачу поштою та о тримане ним 17.06.2010 року, що підтв ерджується підписом уповнов аженої особи на повідомленні про вручення поштового відп равлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження вищевк азаного рішення в адміністра тивному або судовому порядку відповідачем суду не надано .

Відповідно до вказаного рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій сума штрафних (фінансових) санкці й, що підлягає сплаті до бюдже ту, становить 43 381,86 грн.

Статтею 2 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»(далі - Закон № 509-ХІІ), у р едакції, чинній на момент вин есення зазначеного рішення, на органи державної податков ої служби покладено обов' яз ки здійснювати контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону № 509-ХІІ органи державної пода ткової служби вправі застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних Цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Функції державних податко вих інспекцій в районах у міс тах визначені у ст. 10 Закону № 50 9-XII, відповідно до п. 11 якої держа вні податкові інспекції в ра йонах у містах подають до суд ів позови до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про стягнення заборгованос ті перед бюджетом і державни ми цільовими фондами за раху нок їх майна.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 9 З акону України «Про систему о податкування», чинного на мо мент виникнення спірних прав овідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року , платник податків зобов' яз аний сплачувати податки та з бори в строки та у розмірах, вс тановлених цим Кодексом та з аконами з питань митної спра ви.

Положеннями підпункту 20.1.28 п ункту 20.1 статті 20 Податкового к одексу України передбачено п раво органів державної подат кової служби застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов' язань та/або податков ого боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми про строченої заборгованості су б' єкта господарювання пере д державою за кредитом (позик ою), залученим державою або пі д державну (місцеву) гарантію , а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Ко дексом..

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків, здійснюється за рішенн ям суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

Беручи до уваги встановлен і судом обставини, враховуюч и те, що вжиті позивачем заход и щодо стягнення штрафних (фі нансових) санкцій не призвел и до позитивного результату - погашення відповідачем за боргованості, яка станом на д ень розгляду справи становит ь 43 381,86 гривень, суд приходить д о висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, ч. 4 ст. 94, 160-162, 167, 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, Окружний адміністратив ний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Держа вного підприємства «Державн е концертне агенство «Україн а» (код ЄДРПОУ 33447760, адреса: м. Київ, вул. Т. Шевченка, 50-52) за боргованість у розмірі 43 381, 86 гривень (сорок три тисячі триста вісімдесят одна грив ня 86 коп.) на користь Державног о бюджету України (УДК у Шевче нківському районі м. Києва, ід ентифікаційний код 26077968, банк о держувач ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 34219379700011).

Постанова відповідно д о статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання а пеляційної скарги, встановле ного цим Кодексом, якщо таку с каргу не було подано. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішенням з а наслідками апеляційного пр овадження.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, шляхом подання апеляційн ої скарги до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення.

Суддя О.В. Патратій

Повний текст поста нови складено та підписано: 23 березня 2011 року