Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а-333/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 березня 2011 року 12:40 № 2а-333/11/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі : головуючого судді Патратій О.В., при секретарі Бузінській А.В., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (д овіреність № 6 від 04.01.2011 р.),

від відповідача: не з' я вився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Виконавчої дирекції Київ ського міського відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Фасадно-буд івельна компанія»

про стягнення коштів у розмірі 110,36 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернул ась Виконавча дирекція Київс ького міського відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності (далі - позивач) з поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Фасадн о-будівельна компанія» (далі - відповідач, ТОВ «Фасадно-б удівельна компанія») про стя гнення коштів у розмірі 110,36 грн .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у с ерпні 2004 року та січні, березні 2005 року відповідачем було не в повному обсязі сплачено стр ахові внески, у зв' язку з чим Подільською міжрайонною вик онавчою дирекцією Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності б уло винесено рішення № 1018 від 18 .11.2005 року про застосування сум фінансових (штрафних) санкці й у розмірі 110,36 грн., які не було сплачено відповідачем.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва від 13 січня 2011 року відкрито скоро чене провадження у даній спр аві, враховуючи пред' явленн я позивачем вимоги, передбач еної пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

31 січня 2011 року судом постано влено ухвалу про перехід до з агального провадження відпо відно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни та призначено справу д о судового розгляду у судово му засіданні на 23 лютого 2011 рок у.

Ухвала про перехід до загал ьного провадження та повістк а про виклик направлялись ві дповідачу за наявною в матер іалах справи адресою, яка вне сена до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, та ві дповідно до ч. 8 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС У країни вважаються врученими .

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити з під став, викладених у позовній з аяві.

У судові засідання 23 лютого , 11 березня та 21 березня 2011 року у повноважений представник ві дповідача не з' явився; відп овідач належним чином повідо млений судом про дату, час та м ісце судового розгляду відпо відно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Від відповідача заперечен ь проти позову, будь-яких пояс нень, заяв чи клопотань до суд у не надходило, тому суд відпо відно до ст. 71, ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни суд вирішує справу за відсутності представника ві дповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позив ачем документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, судом встановлено наступн е.

Відповідач - ТОВ «Фасадн о-будівельна компанія» (код Є ДРПОУ 32960994) перебуває на обліку як платник страхових внескі в до Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності у Подільській міжрайонній виконавчій дире кції Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності з 06.05.2004 р., реєстр аційний код страхувальника № 20039691.

Фонд соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності (далі - ФСС з ТВП) у своїй діяльності керується Законом України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними народженням та похова нням»від 18.01.2001р. № 2240 (далі - Зако н № 2240). Відповідно до частини 1 с татті 9 Закону № 2240 Фонд соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності є ор ганом, який здійснює керівни цтво та управління загальноо бов'язковим державним соціал ьним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням, провадить з бір і акумуляцію страхових в несків та інших коштів, призн ачених для фінансування мате ріального забезпечення та со ціальних послуг, види яких пе редбачені статтею 34 цього Зак ону, та забезпечує їх надання , а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фо нд належить до цільових поза бюджетних страхових фондів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Зако ну № 2240 (тут і далі - у редакції, ч инній на момент виникнення с пірних правовідносин) страху вальник зобов' язаний нарах овувати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески. Статте ю 23 цього закону визначено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю м іж нарахованими для роботода вців і найманих працівників страховими внесками та витра тами, пов'язаними з наданням м атеріального забезпечення т а соціальних послуг застрахо ваним особам відповідно до ц ього Закону. Перерахування з азначених сум шляхом безготі вкових розрахунків здійснює ться страхувальниками-робот одавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одерж ання в установах банку кошті в на оплату праці за відповід ний період. Якщо страхувальн ики несвоєчасно чи не в повно му обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуютьс я фінансові санкції, передба чені статтею 30 цього Закону.

У статті 30 Закону № 2240 визначе но, що страхувальник-роботод авець несе відповідальність за несвоєчасну сплату та неп овну сплату страхових внескі в, у тому числі страхових внес ків, що сплачують застрахова ні особи через рахунки робот одавців, а також за порушення порядку використання страхо вих коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальн ість за ухилення від взяття н а облік як платника страхови х внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу під приємця та використовує найм ану працю, через ухилення від подання заяви про взяття на о блік як платника страхових в несків) або неповної їх сплат и страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (н едоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати с трахувальником страхових вн есків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків су ми належних до сплати страхо вих внесків за весь період, як ий минув з дня, коли страхувал ьника було взято на облік.

Як вбачається з матеріалів справи, 16 листопада 2005 року Под ільською міжрайонною викона вчою дирекцією ФСС з ТВП пров едено перевірку Відповідача щодо правильності нарахуван ня, своєчасності і повноти сп лати страхових внесків, інши х платежів до ФСС з ТВП та ціль ового і правильного витрачан ня його коштів за червень-гру день 2004 року та 9 місяців 2005 року , на підставі якої складено Ак т ревізії № 1018 по коштах ФСС з Т ВП від 16.11.2005 р. (далі - Акт ревізі ї від 16.11.2005 р.).

Під час проведення перевір ки було встановлено факт нес воєчасної сплати відповідач ем страхових внесків за пері од з червня 2004 р. по жовтень 2010 р. у розмірі 218,71 грн., що підтверджу ється Додатком № 1 до Акту реві зії № 1018.

За результатами проведено ї ревізії Подільською міжрай онною виконавчою дирекцією Ф СС з ТВП винесено рішення про застосування та зарахування до бюджету ФСС з ТВП, відображ ення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фі нансових (штрафних) санкцій, н еправомірних витрат, донарах ованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д 18 листопада 2005 року № 1018 (далі - Рішення № 1018) на загальну суму 1 10,36 грн., з яких:

- 109,36 грн. - штраф (що становит ь 50% від суми несвоєчасно спла чених страхових внесків),

- 1,00 грн. - пеня.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 1018 відповіда чем не оскаржувалось, нарахо вані суми штрафних та фінанс ових санкцій до бюджету ФСС з ТВП не сплачено.

Наявність у відповідача вк азаної заборгованості підтв ерджується доданими до матер іалів справи звітами відпові дача за 2005 рік та 2010 рік, якими пі дтверджується факт несплати вказаної суми штрафних санк цій у розмірі 110,36 грн.

Станом на час розгляду спра ви відповідач не надав суду д оказів погашення зазначеної суми заборгованості.

Як вбачається з довідки Под ільської міжрайонної викона вчої дирекції ФСС з ТВП від 11.03. 2011 р. № 536-03, заборгованість відпо відача перед ФСС з ТВП склада є 110,36 грн.

Абзацом другим частини дру гої статті 30 Закону № 2240 (в редак ції, чинній на момент виникне ння спірних правовідносин) в становлено, що строк давност і в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових с анкцій, передбачених цією ст аттею, не застосовується.

Статтею 8 Закону № 2240 встанов лено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законо м, вирішуються органами Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працезда тності в порядку, встановлен ому статутом Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності, та в с удовому порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикі нцевих та Перехідних положен ь Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування»вiд 08.07.2010 № 2 464-VI, який набирав чинності з 1 сі чня 2011 року, стягнення заборго ваності із сплати страхових внесків за діючими видами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування та сум штрафних санкцій, нара хованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, стр ок сплати яких на 1 січня 2011 рок у не настав, здійснюється фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування відповідно до законод авства, що діяло на момент вин икнення такої заборгованост і або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, з аборгованість відповідача, я ка утворилась у 2005 році, підляг ає стягненню в порядку, визна ченому Законом України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням»ві д 18.01.2001 року № 2240-ІІІ.

Беручи до уваги те, що забор гованість з пені та фінансов их санкцій до Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності у роз мірі 110,36 грн. відповідач у вста новлені законодавством стро ки не сплатив; наявність у ньо го вказаної заборгованості п ідтверджується довідкою про розмір заборгованості від 11.0 3.2011 р. № 536-03; доказів погашення ві дповідачем зазначеної забор гованості станом на день роз гляду цього спору не надано, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог та вважає їх такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-7 1, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, О кружний адміністративний су д міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Виконавчої дирек ції Київського міського відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності задовольнит и повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фасадно-будівельна компані я» (код ЄДРПОУ 32960994, адреса: 04073, м. Київ, вул. Фрунзе, 117, кв. 109 з рахунків, які будуть виявлен і державним виконавцем під ч ас виконання постанови суду) заборгованість у розмірі 110,36 гривень (сто десять грив ень 36 коп.) на користь Подільсь кої міжрайонної виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності (код ЄДРПОУ 26079364 на р/р 25609512023328 в КРД АТ «Райфф айзен Банк Аваль», МФО 322904).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання апе ляційної скарги, встановлено го цим Кодексом, якщо таку ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після пов ернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляцій ного провадження або набранн я законної сили рішенням за н аслідками апеляційного пров адження.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, шляхом подання апеляційн ої скарги до адміністративно го суду апеляційної інстан ції через суд першої інстанц ії, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій

Повний текст поста нови складено та підписано: 25 березня 2011 року