Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а-4378/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 березня 2011 року 14:58 № 2а-4378/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Григорови ча П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Рекламне аге нтство "ВІП Медіа"

про зупинення видаткових опер ацій на рахунках

За участю представників:

заявника: Гоцко Р.В., Проценко О.В .

відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 29.03.20 11р. проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському рай оні м. Києва внесла подання до Окружного адміністративног о суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на раху нках Товариства з обмеженою відповідальністю «РА «ВІП МЕ ДІА», встановити заборону ви даткових операцій на рахунка х, встановити заборону відчу ження майна та зобов' язання допустити податкового керую чого для опису майна у податк ову заставу.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 28.03.2011 року відкрито провадж ення в адміністративній спра ві № 2а-4378/11/2670 та призначено справ у до судового розгляду на 29.03.2011 року.

В судовому засіданні 29.03.2011р . представник заявника подав заяву про зменшення позовни х вимог та просить суд зупини ти видаткові операції на рах унках ТОВ «РА «ВІП МЕДІА»№ 2600931 64801 в АБ "БРР" МФО 300540; № 2600726040017 в "УКРКО МУНБАНК" МФО 304988; № 26000300585801 в АКБ "НОВ ИЙ" МФО 305062.

Подання обґрунтоване ная вністю у ТОВ «РА «ВІП МЕДІА»п одаткового боргу перед Держа вним бюджетом у розмірі 52 774,38 гр н. та наявністю акту відмови п латника податків від опису м айна у податкову заставу №2/24-440 від 24.03.2011р.

Відповідач в судове засіда ння 29.03.11р. не прибув, запереченн я на подання не надав, із заява ми та клопотаннями до суду не звертався. Про час та місце ро згляду справи був повідомлен ий за адресою, що міститься в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців: 03150, м. Київ, вул. П редславинська, б. 34-Б.

Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, вважається, що повістк у вручено юридичній особі, як що вона доставлена за адресо ю, внесеною до відповідного д ержавного реєстру, або за адр есою, яка зазначена її предст авником, і це підтверджуєтьс я підписом відповідної служб ової особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодекс у адміністративного судочин ства України неявка сторін у судове засідання не перешко джає розгляду подання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «РА «ВІП МЕДІА»(далі Відповідач) заре єстроване Печерською районн ою у м. Києві державною адміні страцією як суб' єкт підпри ємницької діяльності 17.09.2008р., ко д ЄДРПОУ 36148943.

Як платник податків та обов' язкових зборів ТОВ «РА «ВІП МЕДІА» взяте н а облік в ДПІ у Печерському ра йоні м. Києва.

Починаючи з 09.10.2006р., відповід но до Наказу №301 та Наказу ДПА У країни від 23.12.2010 №993 «Про затверд ження порядку подання повідо млень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів держав ної податкової служби», заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, На ціональний банк України, бан ки подають відомості про від криття/закриття рахунків пла тників податків, власних кор еспондентських рахунків в ел ектронному вигляді засобами електронної пошти Національ ного банку України на адресу органів державної податково ї служби в Автономній Респуб ліці Крим, областях, містах Ки єві та Севастополі.

Як свідчать матеріали спра ви, Товариство з обмеженою ві дповідальністю «РА «ВІП МЕДІ А» має наступні відкрит і рахунки в банківських уста новах :

№ 260093164801 в АБ "БРР" МФО 300540;

№ 2600726040017 в "УКРКОМУНБАНК" МФО 304988 ;

№ 26000300585801 в АКБ "НОВИЙ" МФО 305062.

Згідно довідки ДПІ у Печерс ькому районі м. Києва №3516/9/24-409 від 24.03.11р., станом на 24.03.2011р., Товарист во з обмеженою відповідальні стю «РА «ВІП МЕДІА»має подат ковий борг перед Державним б юджетом у розмірі 52 774.38грн., яки й виник з наступних підстав:

Згідно акту №4320/15-7 від 27.12.2010р. пр о результати невиїзної докум ентальної перевірки своєчас ності сплати з податку на дод ану вартість до бюджету, вста новлено порушення відповіда чем вимог пп .5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків бюджету та державними цільовими фондами». Згідно в исновків акту перевірки від 27.12.2010р. ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове п овідомлення - рішення №0045131507/0 ві д 27.12.2010р., яким визначено суму шт рафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 54 302,21 грн.

Враховуючи, що станом на 20.01.201 1р. у Відповідача обліковувал ась переплата у розмірі 15 27,83 гр н. сума податкового зобов' я зання склала 52 774.38грн.

Згідно відомостей позивач а, податкове повідомлення - рі шення №0045131507 вiд 27.12.2010р. в судовому чи адміністративному порядк у відповідачем не оскаржувал ось та не скасоване.

Таким чином, сума податково го боргу Відповідача є узгод женою та складає - 52 774,38 грн.

Державною податковою інсп екцією у Печерському районі м. Києва був направлений реко мендований з повідомленням п ро вручення лист №3073/10/24-111 від 07.02.201 1р. та рішення про опис активів у податкову заставу від 25.01.2011р. з законною вимогою надати п ерелік необхідних документі в для опису активів у податко ву заставу та забезпечення д оступу до відповідних активі в податковому керуючому підп риємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни документи вважаються на лежним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (мі сцезнаходженням, податковою адресою) платника податків р екомендованим листом з повід омленням про вручення або ос обисто вручені платнику пода тків або його законному чи уп овноваженому представников і.

11.02.2011р. рекомендований з пові домленням про вручення лист №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. було вручено, що підтверджено повідомлення п ро вручення поштового відпра влення.

Станом на 23.03.2011р. законні вимо ги ДПІ у Печерському районі м . Києва визначені в листі №3073/10/24 -111 від 07.02.2011р. Відповідачем не ви конано, а саме з урахуванням н орм п. 89.3 ст. 89 ПК України в зазн ачений термін відповідний пе релік необхідних документів визначених у листі ДПІ у Пече рському районі м. Києва №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. для опису активів у п одаткову заставу, Відповідач ем до ДПІ у Печерському район і м. Києва не надано.

Заявник прийшов до виснов ку, що існує загроза переведе ння коштів з рахунків відпов ідача, що у свою чергу створит ь перешкоди для стягнення по даткового боргу, в зв' язку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на п озов до суду не подав та не спр остував доводи заявника.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами ДПІ у О болонському районі м. Києва, в иходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов 'язкові платежі), які справлял ися до 1 січня 2011 року та не вста новлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вк лючаючи розстрочені і відстр очені суми грошових зобов'яз ань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкці й та пені, що обліковувалися с таном на 31 грудня 2010 року, і суми , донараховані за актами пере вірок, за цими податками і збо рами (обов'язковими платежам и), сплачуються платниками по датку за правилами, встановл еними відповідними законода вчими актами України, або стя гуються у порядку, встановле ному Податковим кодексом Укр аїни.

Відповідно до ст. 45 Податков ого кодексу України (далі-ПК У країни) податковою адресою ю ридичної особи (відокремлено го підрозділу юридичної особ и) є місцезнаходження такої ю ридичної особи, відомості пр о що містяться у Єдиному держ авному реєстрі підприємств т а організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК Україн и орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців не пізніше н аступного робочого дня з дат и державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я, внесення будь-яких інших записів до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в повинен передати відповідн ому органу державної податко вої служби повідомлення та в ідомості з реєстраційної кар тки про вчинення реєстраційн их дій, передбачених законом .

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК Укр аїни джерелами погашення под аткового боргу платника пода тків є будь-яке майно такого п латника податків з урахуванн ям обмежень, визначених цим К одексом, а також іншими закон одавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою заб езпечення виконання платник ом податків своїх обов'язків , визначених цим Кодексом, май но платника податків, який ма є податковий борг, передаєть ся у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК Укр аїни з метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК Укр аїни право податкової застав и виникає у разі: несплати у ст роки, встановлені цим Кодекс ом, суми грошового зобов'язан ня, самостійно визначеної пл атником податків у податкові й декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеног о строку та у строки, встановл ені цим Кодексом, суми грошов ого зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим орг аном, - з дня виникнення податк ового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК Укр аїни Податковий керуючий опи сує майно платника податків, що має податковий борг, в пода ткову заставу, здійснює пере вірку стану збереження майна , яке перебуває у податковій з аставі, проводить опис майна , на яке поширюється право под аткової застави, для його про дажу у випадках, передбачени х цим Кодексом, одержує від бо ржника інформацію про операц ії із заставленим майном, а в р азі його відчуження без згод и органу державної податково ї служби (за умови, коли наявні сть такої згоди має бути обов 'язковою згідно з вимогами ць ого Кодексу) вимагає пояснен ня від платника податків або його службових (посадових) ос іб. У разі продажу в рахунок по гашення податкового боргу ма йна платника податків, на яке поширюється право податково ї застави, податковий керуюч ий має право отримувати від т акого платника податків доку менти, що засвідчують право в ласності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК Укр аїни у разі якщо платник пода тків не допускає податкового керуючого для здійснення оп ису майна такого платника по датків у податкову заставу т а/або не подає документів, нео бхідних для такого опису, под атковий керуючий складає акт відмови платника податків в ід опису майна у податкову за ставу.

Листом №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. Відпов ідач був повідомлений, що в ра зі ненадання до ДПІ у Печерсь кому районі м. Києва в зазнач ений строк необхідних докуме нтів та подальше незабезпече ння доступу податковому керу ючому до опису активів, подат ковим керуючим відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України буде склад ено акт відмови від опису май на у податкову заставу та в по дальшому ДПІ буде ініційован о звернення до суду щодо зупи нення видаткових операцій на рахунках Відповідача.

На виконання вимог п. 89.4 ст. 89 П одаткового кодексу України т а наказу ДПА України №1043 від 24.12. 2010р. зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 30 груд ня 2010 року за № 1438/18733 податковим к еруючим підприємства ОСОБ А_3 був складений акт відмов и платника податків від опис у майна у податкову заставу № 2/24-440 від 24.03.2011р.

Відповідно до абзацу друго го п. 89.4 ст. 89 ПК України орган де ржавної податкової служби зв ертається до суду щодо зупин ення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким пл атником податків майна та зо бов'язання такого платника п одатків допустити податково го керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Пода ткового кодексу України у ра зі якщо платник податків не д опускає податкового керуючо го для здійснення опису майн а такого платника податків у податкову заставу та/або не п одає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмов и платника податків від опис у майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правов і норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений терм ін документи, необхідні для о пису майна, відповідач тим са мим створив підстави для скл адання заявником акту № 2/24-440 ві д 24.03.2011 року про відмову платник а податків від опису майна у п одаткову заставу.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 52 774,38 грн. є узгодженим та не оскаржувався відповідаче м, і не сплачений на момент роз гляду справи, подання щодо зу пинення видаткових операцій на рахунку ТОВ «РА «ВІП МЕДІА »підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, кер уючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної под аткової інспекції у Печерськ ому районі м. Києва задовольн ити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії на рахунках Товариства з о бмеженою відповідальністю « Рекламне агентство «ВІП МЕДІ А»(код ЄДРПОУ36148943, адреса: 03150, м. Ки їв, вул. Предславинська, б. 34-Б) № 260093164801 в АБ "БРР" МФО 300540; № 2600726040017 в "УКР КОМУНБАНК" МФО 304988; № 26000300585801 в АКБ "Н ОВИЙ" МФО 305062

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляцій на скарга подається до адмін істративного суду апеляційн ої інстанції через суд першо ї інстанції, який ухвалив оск аржуване судове рішення. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович