Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а-4014/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2011 року Справа № 2а-4014/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Фуджак В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовною за явою прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Ленінському районі м .Луганська до Товариства з об меженою відповідальністю «П ромислово-будівельний трест «Луганськпромбуд» про стягн ення заборгованості по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій в сумі 30249 грн.,

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2011 року позивач звернувся до суду із позовно ю заявою, в якій послався на т е, що Структурний підрозділ « Будівельне управління №3» ТО В Промислово-будівельний тре ст «Луганськпромбуд» зареєс троване платником збору в Уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в Ленінському районі м .Луганська 21.02.1999 року за №02-2413. Поз ивач зазначає, що у зв' язку з несплатою заборгованості по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій у СП «Будівел ьне управління №3» ТОВ Промис лово-будівельний трест «Луга нськпромбуд» виникла заборг ованість за період з 01.04.2008 року по 31.12.2010 року в сумі 30249 грн. У зв' язку із викладеним, позивач п росив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Промислово-будівельний тр ест «Луганськпромбуд» на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м.Луганська заборгова ність по витратам на виплату та доставку пільгових пенсі й у сумі 30249 грн.

Прокурор, представни к позивача у судовому засіда нні підтримали заявлені позо вні вимоги, просили стягнути з Товариства з обмеженою від повідальністю «Промислово-б удівельний трест «Луганськп ромбуд» на користь Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганс ька заборгованість по витрат ам на виплату та доставку піл ьгових пенсій у сумі 30249 грн.

Представник відповід ача - Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Промислов о-будівельний трест «Лугансь кпромбуд» - у судове засіданн я не з' явився, причини неявк и суду не відомі, про дату слух ання справи повідомлявся нал ежним чином, що підтверджуєт ься поштовим повідомленням.

Вислухавши пояснення прокурора, представника поз ивача, дослідивши та оцінивш и докази по справі, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адм іністративного судочинства України встановлено, що завд анням адміністративного су дочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних ос іб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-п равових відносин від поруш ень з боку органів державної влади, органів місцевого сам оврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших су б'єктів при здійсненні ними в ладних управлінських функці й на основі законодавства, в тому числі на виконання де легованих повноважень шляхо м справедливого, неупереджен ого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю упра влінь Пенсійного фонду Украї ни є адміністративними, оскі льки відповідають вимогам пу нкту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адмі ністративної справи.

Статтею 1 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 року № 1058-IV визначе но поняття страхових внесків як коштів відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування, сплачені з гідно із законодавством, що д іяло раніше; кошти, сплачені н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування ві дповідно до цього Закону.

Закон України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» до ст рахових внесків (коштів, спла чених на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання) не відносить витрати на виплату і доставку пільгови х пенсій, і, в розумінні цього Закону, це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці.

Відповідно до п.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт і професій , посад і показників та на інши х роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за Списко м №2 виробництв, робіт, професі й, посад із показників, затвер джених Кабінетом Міністрів У країни, та за результатами ат естації робочих місць, які ма ли право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди. До зап ровадження пенсійного забез печення через професійні та корпоративні фонди пенсії пр изначаються за нормами Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» за умови досягненн я пенсійного віку та наявнос ті пільгового стажу, передба ченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону Украї ни «Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування » об'єктом оподаткування є фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з » статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с таттею 12 Закону України «Про п енсійне забезпечення». Зокре ма, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від фо рми власності, повинні сплач увати збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподат кування, яким є фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного вік у, передбаченого статтею 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої Постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 передбачено, що від шкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України .

Відповідно до п. 6.4 Інст рукції розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно в повідомленнях п ро розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 «П рикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», які надсилаються п ідприємствам до 20-го січня пот очного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Ук раїни «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння» передбачено, що для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , об'єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів "б " - "з" статті 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Так им чином, витрати на виплату т а доставку пенсій, призначен их за віком на пільгових умов ах відшкодовуються Пенсійно му фонду за рахунок відповід них підприємств.

Відповідно до пункту 6 .8 Інструкції підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10. зазн аченої Інструкції у разі при значення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необ хідний стаж роботи не за місц ем призначення цієї пенсії, о рган Пенсійного фонду за міс цем призначення пенсії надси лає повідомлення для зазначе них підприємств у двох примі рниках через орган Пенсійног о фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкод ування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, у таких випадках здійс нюється підприємством на рах унки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 23 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються о рганами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно з частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення .

Судом встановлено, що Структурний підрозділ «Буді вельне управління №3» (іденти фікаційний код 03384260) ТОВ Промис лово-будівельний трест «Луга нськпромбуд» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фон ду України в Ленінському рай оні м.Луганська 21.02.1999 року за №02-2 413 платником внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування. Структурн ий підрозділ не має статусу ю ридичної особи (арк. справи 6).

У судовому засіданні в становлено, що відповідачем не перерахована до Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганс ька заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них за Списком №2, за період з 01. 04.2008 року по 31.12.2010 року в сумі 30249 грн .

Наявність вказаної за боргованості також підтверд жується розрахунками фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій за Спи ском №2 Управління Пенсійног о фонду України в Ленінськом у районі Луганської області (арк. справи 7-15).

Сума фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за період з 01.04.2008 ро ку по 31.12.2010 року ОСОБА_1 стан овить 28197 грн. 99 коп. та ОСОБА_2 - 2051 грн. 01 коп., всього 30249 грн.

У судовому засіданні встановлено, що відповідаче м сума заборгованості не спл ачена.

Отже, на відповідача п окладено обов' язок по відшк одуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій щодо громадян, яким п енсія призначена і виплачуєт ься відповідно до пунктів «б » - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , що підтверджується дослідж еними в судовому засіданні н алежними та допустимими дока зами.

За таких обставин поз овні вимоги підлягають задов оленню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове дення судових експертиз, суд ові витрати(судовий збір) згі дно ч.4 ст.94 КАС України стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст . ст. 158 - 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, с уд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги проку рора м.Луганська в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ле нінському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Промислово -будівельний трест «Луганськ промбуд» про стягнення забор гованості по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій в сумі 30249 грн., задовольнити по вністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Промислово-будівельний т рест «Луганськпромбуд» (юрид ична адреса: 91055, вул.Дзержинськ ого, 33, м.Луганськ, р/р2600730180165 в ФЛЦВ «ПІБ» м.Луганськ, МФО 304308, код 01240 172) на користь Управління Пенс ійного фонду України в Ленін ському районі м.Луганська (юр идична адреса: 91055, вул.Советськ а, 42, м.Луганськ, р/р25606301726 в Обласно му управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665 , код 21792330) заборгованість по вит ратам на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 30249 грн . (тридцять тисяч двісті сорок дев' ять гривень).

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеля ційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Суддя І.А. Гончарова