Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а-4823/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2011 року Справа № 2а-4823/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Соколовій О.В.,

за участю представників:

від позивача: Коряк Н.С.,

від відповідача: Божко М.В .,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспек ції в Луганській області до д очірнього підприємства "Шахт обудтранс" відкритого акціон ерного товариства "Антрацитш ахтобуд" про надання дозволу на погашення суми податково го боргу за рахунок майна пла тника податків, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ

08 червня 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Антрацитівс ької об'єднаної державної по даткової інспекції в Лугансь кій області до дочірнього пі дприємства "Шахтобудтранс" в ідкритого акціонерного това риства "Антрацитшахтобуд" пр о надання дозволу на погашен ня суми податкового боргу за рахунок майна платника пода тків, що перебуває у податков ій заставі, в якому позивач по силався на наступне.

Згідно Закону України " Про систему оподаткування" в ід 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як п латник податків і зборів (обо в'язкових платежів), зобов'яза ний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за коном терміни. Відповідач має заборгованість перед Де ржавним бюджетом України в с умі 121 397,55 грн. Тому, позивач прос ив стягнути заборгованість п еред бюджетом в сумі 121 397,55 грн. н адавши дозвіл на погашення у сієї суми податкового боргу за рахунок майна дочірнього підприємства "Шахтобудтранс " відкритого акціонерного то вариства "Антрацитшахтобуд", що перебуває у податковій за ставі.

У судовому засіданні п редставник позивача позов пі дтримав в повному обсязі, дав пояснення по суті позову та п росив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповіда ча в судовому засіданні нада в заяву, в якій адміністратив ний позов визнав та не запере чував проти задоволення позо ву.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що д очірнє підприємство "Шахтобу дтранс" відкритого акціонерн ого товариства "Антрацитшахт обуд" зареєстроване виконавч им комітетом Антрацитівсько ї міської ради Луганської мі ської ради від 23.04.2003 року № 1 379 120 0000 000285(а.с.87) та внесено до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и, відповідно до довідки АБ № 073796 (а.с.86).

Відповідач знаходитьс я на обліку в Антрацитівські й об'єднаній державній подат ковій інспекції в Луганській області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 04.08.2010 рок у № 465 (а.с.85).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зоб ов' язаний сплачувати подат ки і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відпов ідач, як платник податків і зб орів (обов'язкових платежів), з обов'язаний сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 с татті 4 Податкового кодексу У країни № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено , що кожна особа зобов'язана сп лачувати встановлені цим Код ексом, законами з питань митн ої справи податки та збори, пл атником яких вона є згідно з п оложеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові та службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3 . пункту 168.4 статті 168 Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р . контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної по даткової служби за місцезнах одженням юридичної особи або її відокремленого підрозділ у.

У відповідності з Зако ном України “Про систему опо даткування” до складу податк ів у числі інших також входят ь податок на додану вартість та податок на прибуток контр оль за правильністю та своєч асністю справляння всіх виді в податків і зборів (обов' яз кових платежів) здійснюється державними податковим орган ами в межах повноважень, визн ачених законом, відповідальн ість за правильність обчисле ння, своєчасність сплати под атків та зборів (обов' язков их платежів) і додержання зак онів про оподаткування несут ь платники податків і зборів ( обов' язкових платежів) від повідно до законів України.

Як вбачається з матері алів справи, станом на 03.06.2011 рок у дочірнє підприємство "Шахт обудтранс" відкритого акціон ерного товариства "Антрацитш ахтобуд" має податковий бор г в сумі 121 397,55 грн., в т.ч. борг по п одатку на додану вартість у р озмірі - 9 643,96 грн., в т.ч. заборгова ність за основним платежем - 9 049,00 грн. та пеня - 594,96 грн.; борг по п одатку на прибуток у розмірі - 434,88 грн., в т.ч. заборгованість з а основним платежем - 88,00 грн., ш трафна санкція - 346,50 грн. та пен я - 0,29 грн.; борг по податку на зе млю у розмірі - 20 393,76 грн., в т.ч. заб оргованість за основним плат ежем - 19 945,37 грн. та штрафна санк ція - 448,39 грн.; борг по податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі - 90 070,40 гр н.., в т.ч. заборгованість за осн овним платежем - 90 070,40 грн.; борг п о збору за забруднення навко лишнього природного середов ища у розмірі - 42,36 грн. в т.ч. забо ргованість за основним плате жем - 42,36 грн.; борг по комуналь ному податку у розмірі - 812,19 грн ., в т.ч. заборгованість за осно вним платежем -613,70 грн., штрафна санкція - 197,99 грн. та пеня -0,50 грн.

Оскільки податкові зо бов' язання відповідача вин икли до прийняття Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р ., тому згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " № 2181 узгоджена сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до ст. 16 Зако ну № 2181 на суму податкового бор гу нараховується пеня, яка вх одить до складу податкового боргу, оскільки відповідно д о п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 податковий б орг (недоїмка) - це податкове з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого податкового зобов'язання .

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181 т а з метою погашення податков ого боргу відповідача, подат ковим органом були прийняті заходи, а саме, особисто вруче ні

- перша податкова вимо га від 14.06.2006р. № 1/181 (а.с.80);

- друга податкова вимо га від 16.05.2007р. № 2/208 (а.с.80), але прийня ті позивачем заходи, спрямов ані на погашення відповідаче м податкового боргу, результ атів не дали.

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 с т.14 Податкового кодексу Украї ни № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, щ о податкова застава - спосіб забезпечення сплати платни ком податків грошового зобов 'язання та пені, не сплачених т аким платником у строк, визна чений цим Кодексом. Податко ва застава виникає на підста вах, встановлених цим Кодекс ом.

У разі невиконання пла тником податків грошового зо бов'язання, забезпеченого по датковою заставою, орган ст ягнення у порядку, визначено му цим Кодексом, звертає ст ягнення на майно такого пл атника, що є предметом податк ової застави.

Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 в казаного кодексу встановлен о, що з метою забезпечення вик онання платником податків св оїх обов'язків, визначених ци м Кодексом, майно платника по датків, який має податковий б орг, передається у податкову заставу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 вказаног о кодексу з урахуванням поло жень цієї статті право подат кової застави поширюється н а будь-яке майно платника по датків, яке перебуває в його власності (господарському в іданні або оперативному упр авлінні) у день виникнення т акого права і балансова вар тість якого відповідає сум і податкового боргу платник а податків, крім випадків, пе редбачених пунктом 89.5 цієї ст атті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньом у.

Враховуючи наявність податкового боргу рухоме май но і майнові права дочірньог о підприємства "Шахтобудтран с" відкритого акціонерного т овариства "Антрацитшахтобуд " були передані у податкову з аставу, що підтверджується а ктом опису майна від 15.03.2011 року № 12\24 (а.с.79) та витягом з Державно го реєстру обтяжень рухомого майна № 30655698 від 16.03.11р. (а.с.78).

Позивач стверджує, що Антра цитівською об'єднаною держав ною податковою інспекцією в Луганській області було здій снено всі можливі заходи щод о погашення податкового борг у, але вони результатів не над али.

Відповідно до пункту 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни встановлено, що стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Згідно із частиною пер шою статті 69 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни доказами в адміністратив ному судочинстві є будь-які ф актичні дані, на підставі яки х суд встановлює наявність а бо відсутність обставин, що о бґрунтовують вимоги і запере чення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, щ о мають значення для правиль ного вирішення справи. Ці дан і встановлюються судом на пі дставі пояснень сторін, трет іх осіб та їхніх представник ів, показань свідків, письмов их і речових доказів, висновк ів експертів.

Відповідно до статті 7 0 Кодексу адміністративного судочинства України належни ми є докази, які містять інфор мацію щодо предмету доказува ння. Суд не бере до розгляду до кази, які не стосуються предм ету доказування. Обставини, я кі за законом повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватися ніякими іншими з асобами доказування, крім ви падків, коли щодо таких обста вин не виникає спору.

Враховуючи вищевиклад ене, суд приходить до перекон ання, що адміністративний по зов

Антрацитівської об'єднано ї державної податкової інспе кції в Луганській області до дочірнього підприємства "Ша хтобудтранс" відкритого акці онерного товариства "Антраци тшахтобуд" про надання дозво лу на погашення суми податко вого боргу за рахунок майна п латника податків, що перебув ає у податковій заставі підл ягає задоволенню.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антра цитівської об'єднаної держав ної податкової інспекції в Л уганській області до дочірнь ого підприємства "Шахтобудтр анс" відкритого акціонерного товариства "Антрацитшахтобу д" про надання дозволу на пог ашення суми податкового борг у за рахунок майна платника п одатків, що перебуває у подат ковій заставі задовольнити.

Надати Антрацитівські й об'єднаній державній подат ковій інспекції в Луганській області

дозвіл на погашення суми по даткового боргу у розмірі 121 397 ,55 грн. (сто двадцять одна тисяч а триста дев' яносто сім грн . 55 коп.) за рахунок майна дочірн ього підприємства "Шахтобудт ранс" відкритого акціонерног о товариства "Антрацитшахтоб уд" (ід.код 24849272), що перебуває у п одатковій заставі.

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано 27.06.2011 року.

Суддя О.В. Ципко