Рішення

від 14.06.2011 по справі 5026/908/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року Справа № 07/5026/908/2011

За позовом приватного сільськогосподарського під приємства “Зеленьківське”

до селянського фермерсько го господарства “Деркачі”

про стягнення 25577 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідан ня Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - з а довіреністю від 25.04.2011р.;

від відповідача: Деркач В.І. - голова господарства.

Заявлено позов про стягнен ня з відповідача на користь п озивача 25577грн. шкоди, заподіян ої самовільним зайняттям від повідачем орендованої позив ачем земельної ділянки площе ю 21,33 га у полі №18 в адміністрати вних межах Зеленьківської сі льської ради.

В обґрунтування позову поз ивач вказав на встановлений 28.04.2010р. головним державним інсп ектором з контролю за викори станням і охороною земель ві дділу Держкомзему у Тальнівс ькому районі Черкаської обла сті Орєховим В.І. факт самовіл ьного зайняття відповідачем орендованої позивачем земел ьної ділянки площею 21,33 га у пол і №18 в адміністративних межах Зеленьківської сільської ра ди і зроблений цим же інспект ором розрахунок шкоди, запод іяної самовільним зайняттям відповідачем вказаної земел ьної ділянки.

У засіданні суду позивач пі дтримав позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову за перечив, вказавши при цьому н а недотримання позивачем уго ди про визначення меж землек ористування єдиними масивам и та передбаченої законодавс твом процедури визначення ро зміру збитків в силу відсутн ості доказової бази. Матеріа ли проведеної головним держа вним інспектором з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему у Тальнівському районі Черкас ької області Орєховим В.І. за т вердженням відповідача мают ь виражений суб' єктивний ха рактер і не можуть бути доказ ами по справі.

У засіданні суду представн ик відповідача підтримав зап еречення проти позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників процесу , господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2003р. Тальнівською ра йонною державною адміністра цією була проведена державна реєстрація приватного сільс ькогосподарського підприєм ства “Зеленьківське” як юрид ичної особи.

23 квітня 2010р. Коханівська Л.В. - землевпорядник Зеленьків ської сільської ради, Ярошен ко О.А. - технік-землевпорядн ик ТОВ “Земельно - кадастров е бюро”, Лисенко Р.М. - директ ор ПСП “Зеленківське”, ОСОБА_2 - депутат Зеленьк івської сільської ради, Кова льчук А.П. - депутат Зеленькі вської сільської ради, Дерка ч В.І. - голова СФГ “Деркачі” с лали акт про те, що ними провед ено обстеження та встановлен ня на місцевості межі земель ної, яку самовільно захопив і зорав голова СФГ “Деркачі” Д еркач В.І. Площа цієї земельно ї ділянки становить 21,3328 га і зн аходиться вона в адміністрат ивних межах Зеленьківської с ільської ради Тальнівського району Черкаської області, з а межами населеного пункту.

Голова СФГ “Деркачі” Дерка ч В.І. підписав цей акт без зап еречень.

28 квітня 2010р. головний держав ний інспектор з контролю за в икористанням і охороною земе ль відділу Держкомзему у Тал ьнівському районі Черкасько ї області Орєхов В.І. за участю голови селянського фермерсь кого господарства “Деркачі” провів перевірку дотримання цим господарством вимог зем ельного законодавства.

Перевіркою було встановле но, що 20.02.2009р. між землекористув ачами - ПСП “Зеленківське”, ТОВ “Об' єднана сільськогос подарська компанія”, ДП “Бай с-Агро”, СФГ “Деркачі”, СФГ “Ві кторія”, ПП Удачний В.О., Войче нко В.І. була укладена угода пр о використання орендованих з емельних часток (паїв) цілісн ими площами в залежності від заключних договорів оренди та місця їх розташування в по лі. Поле №18 згідно з 54 укладеним и договорами оренди земельни х часток (паїв) повинно було ви користовувати ПСП “Зеленків ське” та ПП ОСОБА_2 - 4 паї. В зв' язку з тим, що ПСП “Зеле нківське” за домовленістю пе редало земельні площі поля № 18 СФГ “Деркачі” та ПП ОСОБА_2 то земельна площа поля 104,66 га ними і використовувалась. Пі сля збору урожаю сої СФГ “Дер качі” розпочало осінню оранк у вказаного поля. Недійшовши згоди щодо розрахунків між П СП “Зеленківське” і СФГ “Дер качі” в ході використання зе мельних площ СФГ “Деркачі”, д иректор ПСП “Зеленківське” Л исенко Р.В. звернувся письмов о в прокуратуру району про са мовільне зайняття земельних площ поля №18 СФГ “Деркачі”. Пр и обмірі використаної площі поля №18 СФГ “Деркачі” площа са мовільно зайнятої ділянки ск лала 21,33 га, що є порушенням ст.с т. 125, 126 Земельного кодексу Укра їни, ст. 53 Кодексом України про адміністративні правопоруш ення.

За результатами цієї перев ірки головним державним інсп ектором відділу Держкомзему у Тальнівському районі Черк аської області Орєховим В.І. б ули складені акт обстеження земельної ділянки від 28.04.2010р. №6 4, акт перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а від 28.04.2010р., протокол про адмін істративне правопорушення в ід 29.04.2010р. №011401, а також видані при пис від 29.04.2010р. №022256 про усунення в иявленого порушення земельн ого законодавства та постано ва від 29.04.2010р. №18 про накладення н а голову селянського фермерс ького господарства “Деркачі ” адміністративного стягнен ня, передбаченого ст. 53-1 Кодекс ом України про адміністратив ні правопорушення, у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Також головний державний і нспектор відділу Держкомзем у у Тальнівському районі Чер каської області Орєхов В.І. зр обив розрахунок розміру шкод и, заподіяної відповідачем п озивачу внаслідок самовільн ого зайняття земельної ділян ки у сумі 25577 грн.

Відповідач не заперечив вс тановлений перевіркою факт в икористання ним в 2009р. для виро щування сої орендуємої позив ачем земельної ділянки площе ю 21,33 га у полі №18 в адміністрат ивних межах Зеленьківської с ільської ради і проведення н им на цій земельній ділянці п ісля збору урожаю сої осіннь ої оранки. При цьому на підтве рдження свого права на корис тування цією земельною ділян кою відповідач послався на у кладену ним з іншими землеко ристувачами, у тому числі і з п риватним сільськогосподарс ьким підприємством “Зеленкі вське”, угоду про визначення меж землекористування оренд ованих земельних ділянок ціл існими масивами, розташовани х в адміністративних межах З еленьківської сільської рад и від 20.02.2009р.

Оцінивши цю угоду від 20.02.2009р. г осподарський суд прийшов до висновку, що з неї у відповіда ча не виникло прав на користу вання землею у полі №18 в адмін істративних межах Зеленьків ської сільської ради.

Статтями 125, 126 Земельного код ексу України в редакції, чинн ою на день укладення цієї уго ди, було встановлено, що право власності та право постійно го користування на земельну ділянку виникає після одержа ння її власником або користу вачем документа, що посвідчу є право власності чи право по стійного користування земел ьною ділянкою, та його держав ної реєстрації. Право на орен ду земельної ділянки виникає після укладення договору ор енди і його державної реєстр ації. Приступати до використ ання земельної ділянки до вс тановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання докум ента, що посвідчує право на не ї, та державної реєстрації за бороняється. Право власності на земельну ділянку і право п остійного користування земе льною ділянкою посвідчуєтьс я державними актами. Форми де ржавних актів затверджуютьс я Кабінетом Міністрів Україн и. Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону. право власності на земельну ділянку, а також право постій ного користування та право о ренди земельної ділянки вини кають з моменту державної ре єстрації цих прав.

Стаття 8 Закону України “Про оренду землі” містить такі п оложення:

орендована земельна ділян ка або її частина може переда ватися орендарем у суборенду без зміни цільового признач ення, якщо це передбачено дог овором оренди або за письмов ою згодою орендодавця. Якщо п ротягом одного місяця орендо давець не надішле письмового повідомлення щодо своєї зго ди чи заперечення, орендован а земельна ділянка або її час тина може бути передана в суб оренду;

умови договору суборенди з емельної ділянки повинні обм ежуватися умовами договору о ренди земельної ділянки і не суперечити йому;

договір суборенди земельн ої ділянки підлягає державні й реєстрації;

орендарі земельних діляно к сільськогосподарського пр изначення на період дії дого вору оренди можуть обмінюват ися належними їм правами кор истування земельними ділянк ами шляхом укладання між ним и договорів суборенди відпов ідних ділянок, якщо це передб ачено договором оренди або з а письмовою згодою орендодав ця”.

Відповідач не мав у власнос ті, у постійному користуванн і і в оренді земльних ділянок , розташованих у полі №18 в адмі ністративних межах Зеленькі вської сільської ради.

Угода про визначення меж зе млекористування орендовани х земельних ділянок цілісним и масивами, розташованих в ад міністративних межах Зелень ківської сільської ради від 20.02.2009р. не зареєстрована держав ою як договір суборенди земл і, тому вона не набрала чиннос ті.

Отже, відповідач в 2009р. не мав права користуватися орендов аною позивачем земельною діл янкою площею 21,33 га у полі №18 в ад міністративних межах Зелень ківської сільської ради, том у фактичне користування пози вачем цією земельною ділянко ю в 2009р. є протиправним.

Згідно з ст. 1 Закону України “Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель” самовільне зайняття зем ельної ділянки - це будь-які ді ї, які свідчать про фактичне в икористання земельної ділян ки за відсутності відповідно го рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого са моврядування про її передачу у власність або надання у кор истування (оренду) або за відс утності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянк и, за винятком дій, які відпові дно до закону є правомірними .

Згідно з ст. 152 Земельного код ексу України власник земельн ої ділянки або землекористув ач може вимагати усунення бу дь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушен ня не пов'язані з позбавлення м права володіння земельною ділянкою, і відшкодування за вданих збитків. Захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся, зокрема, шляхом відшкодув ання заподіяних збитків.

Пунктом “д” ст. 156 Земельного кодексу України встановлено , власникам землі та землекор истувачам відшкодовуються з битки, заподіяні внаслідок н еодержання доходів за час ти мчасового невикористання зе мельної ділянки.

Стаття 157 Земельного кодекс у України передбачає, що поря док визначення та відшкодува ння збитків власникам землі і землекористувачам встанов люється Кабінетом Міністрів України.

Частинами 1, 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України встановлено , що майнова шкода, завдана неп равомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної а бо юридичної особи, а також шк ода, завдана майну фізичної а бо юридичної особи, відшкодо вується в повному обсязі осо бою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо во на доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відпо відальності є протиправне шк ідливе винне діяння особи, як а завдала шкоду, для відшкоду вання якої необхідно довести неправомірність поведінки о соби; наявність шкоди; вину ос оби та причинний зв' язок мі ж протиправною поведінкою ос оби і заподіяною шкодою. Відс утність хоча б одного з цих ел ементів виключає відповідал ьність за заподіяну шкоду.

Постановою від 25 липня 2007р. № 9 63 Кабінет Міністрів України з атвердив Методику визначенн я розміру шкоди, заподіяної в наслідок самовільного зайня ття земельних ділянок, викор истання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зн яття ґрунтового покриву (род ючого шару ґрунту) без спеціа льного дозволу.

Згідно з п. 1 названої Методи ки вона спрямована на визнач ення розміру шкоди, заподіян ої, зокрема, юридичним та фізи чним особам, на всіх категорі ях земель внаслідок самовіль ного зайняття земельних діля нок.

Розрахунок стягуваної сум и шкоди, зроблений державним інспектором відділу Держком зему у Тальнівському районі Черкаської області Орєховим В.І., відповідає вимогам Метод ики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельних д ілянок, використання земельн их ділянок не за цільовим при значенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунт у) без спеціального дозволу, з атвердженої постановою Кабі нету Міністрів України від 25 л ипня 2007р. № 963.

Таким чином, у даному випадк у неправомірність поведінки відповідача, наявність шкод и, причинний зв' язок між про типравною поведінкою відпов ідача і заподіяною шкодою та вина відповідача у заподіян ні шкоди є доведеними.

За таких обставин позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України з відповідача на к ористь позивача підлягає стя гненню 255 грн. 77коп. витрат на сп лату державного мита та 236 грн . витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу.

На підстав викладеного, кер уючись ст.ст. 82-84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з селянського фер мерського господарства “Дер качі” (вул. Леніна, буд. 1, с. Зеле ньків, Тальнівський район, Че ркаська область, ідентифікац ійний код 31187078) на користь прива тного сільськогосподарсько го підприємства “Зеленьківс ьке” (вул. Леніна, буд. 7, с. Зелен ьків, Тальнівський район, Чер каська область, ідентифікаці йний код 32629849) - 25577 грн. шкоди, 255 гр н. 77 коп. витрат на сплату держа вного мита та 236 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Це рішення може бути оскарж ене до Київського апеляційно го господарського суду у пор ядку та строки, передбачені р озділом ХІІ Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складен о і підписано 20.06.2011р.