Постанова

від 23.06.2011 по справі з-21/120

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2011 р. Справа № з-21/120

Вищий господа рський суд України у складі к олегії суддів:

головуючого судді Добролюбової Т.В.

Суддів Дроботової Т.Б.

Швеця В.О.

розглянувши касаційну ска ргу Івано-Франківської місько ї ради

на постанову Львівського апеляційног о господарського суду

від 07.04.11

у справі № з-21/120

господарського суду Івано-Франківської облас ті

за позовом Івано-Франківської міськ ої ради

до Всеукраїнської видавнич ої православної місії УПЦ Ки ївського Патріархату

третя особа Виконавчий комітет Івано -Франківської міської ради

про припинення за відповідач ем права постійного користув ання земельною ділянкою площ ею 0,0632 га. та визнання недійсни м державного акту на право по стійного користування земел ьною ділянкою

Згідно з Розпорядженням Ви щого господарського суду Укр аїни № 03.08-05/348 від 22 червня 2011 року у зв'язку з відпусткою судді Г оголь Т.Г. для розгляду касаці йної скарги у цій справі сфор мовано колегію суддів у скла ді: Добролюбової Т.В. (головуюч ого), Дроботової Т.Б., Швеця В.О.

за участю представн иків сторін від:

позивача: ОСОБА_1 (дов . від 07.09.09),

відповідача: Романчак О .Г.,

третьої особи: не з"явил ися, належно повідомлені про час та місце розгляду касаці йної скарги,

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська міськ а рада звернулася з позовом д о Всеукраїнської видавничої православної місії УПЦ Київ ського Патріархату про припи нення за відповідачем права постійного користування зем ельною ділянкою, площею 0,0632 га для будівництва та обслугов уванню громадського закладу (представництва місії), розмі щено в м. Івано-Франківськ по в ул. Валовій (поруч будинку № 37 н а вул. Грушевського) та визнан ня недійсним державного акта на право постійного користу вання земельною ділянкою. По зивач визнав підставою для п рипинення права постійного к ористування відповідачем сп ірною земельною ділянкою при пинення діяльності відповід ача, керуючись при цьому поло женнями статті 141 Земельного к одексу України.

Рішенням Господарського с уду Івано-Франківської облас ті від 24.12.10, ухваленим суддею Сі корською І.., відмовлено в позо ві в частині припинення за ві дповідачем права на земельну ділянку. Провадження у справ і припинено в частині визнан ня недійсним державного акта на право постійного користу вання вказаної вище земельно ї ділянки. Суд виходив з того, що в даному випадку відсутні правові підстави для припин ення права постійного корист ування спірною землею, посил аючись на те, що діяльність ві дповідача не припинення, що п ідтверджується довідкою ЄДР ПОУ. Припиняючи провадження, суд визнав те, що державний ак т є документом, що посвідчує п раво на земельну ділянку та в иданий на підставі та на вико нання рішення уповноваженог о органу, а тому не може бути п редметом судового розгляду.

Львівський апеляційний го сподарський суд, колегією су ддів у складі: Мирутенко О. Л. - головуючого, Гнатюк Г.М., К равчук Н.М., постановою від 07.04.11 перевірене рішення місцевог о господарського суду залиши в без змін з тих же підстав.

Не погоджуючись з винесени ми у справі судовими актами, І вано-Франківська міська рад а звернулася з касаційною ск аргою, в якій просить їх скас увати і прийняти нове рішенн я, яким позов задовольнити. У п оданій касаційні скарзі місь ка рада посилається на поруш ення попередніми судами поло жень статей 126, 202, 123, 141, 143 Земельног о кодексу України.

У відзиві на касаційну скар гу Всеукраїнська видавнича п равославна місія УПЦ Київськ ого Патріархату зазначила п ро законність та обґрунтован ість оскаржуваних судових ак тів, у зв"язку з чим просить за лишити їх без змін, а касаційн у скаргу - без задоволення.

Вищий господарськи й суд України, заслухавши доп овідь судді Швеця В.О., та пояс нення присутніх у судовому з асіданні учасників процесу, переглянувши матеріали спра ви та доводи касаційної скар ги, перевіривши правильність застосування судами приписі в чинного законодавства, від значає наступне.

Як вбачається з матеріалі в справи, предметом позову у д аній справі є вимоги Івано-Фр анківської міської ради до В сеукраїнської видавничої пр авославної місії УПЦ Київськ ого Патріархату про припинен ня за відповідачем права пос тійного користування земель ною ділянкою, площею 0,0632 га дл я будівництва та обслуговува нню громадського закладу (пр едставництва місії), розміще но в м. Івано-Франківськ по вул . Валовій (поруч будинку № 37 на в ул. Грушевського) та визнання недійсним державного акта н а право постійного користува ння земельною ділянкою серії І-ІФ №002761. Підставою позову міс ькою радою визначено те, що ві дповідач як релігійна органі зація припинив свою діяльніс ть, посилаючись при цьому на п ункт в) статті 141 Земельного ко дексу України. Ухвалююч и рішення у справі, господарс ькі суди попередніх інстанці й виходили з відсутності під став для задоволення позову. Відповідно до приписів стат ті 92 Земельного кодексу Украї ни право постійного користув ання земельною ділянкою - це п раво володіння і користуванн я земельною ділянкою, яка пер ебуває у державній або комун альній власності, без встано влення строку. Стаття 141 цього Кодексу передбачає підстави припинення права користуван ня земельною ділянкою. За при писами наведеної норми таким и підставами є: добровільна в ідмова від права користуванн я земельною ділянкою; вилуче ння земельної ділянки у випа дках, передбачених цим Кодек сом; припинення діяльності д ержавних чи комунальних підп риємств, установ та організа цій; використання земельної ділянки способами, які супер ечать екологічним вимогам; в икористання земельної ділян ки не за цільовим призначенн ям; систематична несплата зе мельного податку або орендно ї плати. Порядок припинення п рава користування земельним и ділянками, які використову ються з порушенням земельног о законодавства врегульован о статтею 144 Земельного кодекс у України. Відповідно до стат ті 16 Земельного кодексу Украї ни право постійного корист ування земельною ділянкою посвідчується державним акт ом на право постійного корис тування земельною ділянкою. Форми державних актів на пра во власності на земельну діл янку, право постійного корис тування земельною ділянкою з атверджуються Кабінетом Мін істрів України. Відповідно д о статті 33 Господарського про цесуального кодексу України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог і заперечень. Відпов ідно до статті 43 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарський суд оцін ює докази за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному і об 'єктивному розгляді в судово му процесі усіх обставин спр ави в їх сукупності, керуючис ь законом. Дослідивши обстав ини та матеріали справи, госп одарський суд першої інстанц ії установив, що відповідаче м не надано і, відповідно, мате ріали справи не містять нале жних доказів того, що Всеукра їнська видавнича православн а місія УПЦ Київського Патрі архату як релігійна організа ція припинила свою діяльніст ь, що також підтверджується н аявним в матеріалах справи в итягом з ЄДРПОУ станом на 22.11.10. Таким чином, встановивши від сутність підстав, з якими зак он пов'язує припинення права користування земельною діля нкою за приписами статті 141 Зе мельного кодексу України, су ди першої та апеляційної інс танцій дійшли обґрунтованог о висновку про відмову в позо ві.

Крім того, колегія суддів касаційної інстанції визнає , що державний акт на право по стійного користування земле ю серії І-ІФ №002761 не є актом орга ну місцевого самоврядування в розумінні абзацу 3 частини 2 статті 20 Господарського коде ксу України та частини 2 статт і15 Господарського процесуал ьного кодексу України, а тому не може виступати предметом спору, у зв"язку з чим поперед ні суди правомірно припинил и провадження в справі в цій частині. Доводи, викладе ні в касаційній скарзі не спр остовують викладеного. Відпо відно до приписів статті 1117 Го сподарського процесуальног о кодексу України касаційна інстанція не має права встан овлювати або вважати доведен ими обставини, що не були вста новлені у рішення чи постано ві господарського суду чи ві дхилені ним, вирішувати пита ння про достовірність того ч и іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, зби рати нові докази або додатко во перевіряти їх.

Враховуючи викладен е та керуючись статтями 1115, 1117, 1118 , 1119, 11111 Господарського процесуа льного кодексу України, Вищи й господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Івано-Ф ранківської міської ради зал ишити без задоволення, а пост анову Львівського апеляційн ого господарського суду від 07.04.11 у справі № з-21/120 Господарськ ого суду Івано-Франківської області - без змін.

Головуючий суддя Т.Добролюбова

Судді Т. Дроботова

В.Швець