Постанова

від 29.06.2011 по справі 2а-16897/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 р. Справа № 2а-16897/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська до То вариства з обмеженою відпові дальністю "Де Віладж", ОСОБА _2 про стягнення заборгован ості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернула ся до суду із адміністративн им позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Д е Віладж», ОСОБА_2 з прохан ням звернути стягнення на ак тиви Товариства з обмеженою відповідальністю «Де Віладж » штрафні та фінансові санкц ії з податку на додану вартіс ть у сумі 2 039 грн. 90 коп., звернути стягнення на активи ОСОБА_ 2 штрафні та фінансові санк ції з податку на додану варті сть у сумі 2 039 грн. 90 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариством з обмежен ою відповідальністю «де Віла дж» були порушені вимоги під пункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», а саме: не подано звітність по податку на додану вартіст ь за серпень, жовтень, листопа д, грудень 2008 року та січень-лип ень 2009 року, внаслідок чого у нь ого утворилась заборгованіс ть у сумі 2 039 грн. 90 коп., яка є не с плаченою, а ОСОБА_2 є засно вником Товариства з обмежено ю відповідальністю «Де Вілад ж». Ненадходження до бюджету обов' язкових платежів нано сить суттєву шкоду інтересам держави в особі Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що адміністрат ивний позов належить задовол ьнити повністю із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Де Віладж» зареєстров ане як юридична особа Викона вчим комітетом Дніпропетров ської міської ради 26.07.2006 року.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Де Віладж» пе ребуває на обліку в Державні й податковій інспекцій у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська як платник податків т а обов'язкових платежів з 26.07.2006 року за № 14640.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно пункту 2 статті 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законом терміни, у з в'язку з чим повинні подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов'язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Зак ону України «Про систему опо даткування» зазначено, що пл атники податків і зборів зоб ов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7 .8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один кал ендарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» № 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює календарном у місяцю (у тому числі при спла ті місячних авансових внескі в) - протягом 20 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

Матеріалами справи підтве рджено, що 05.06.2009 року та 21.09.2009 року посадовими особами Державно ї податкової інспекції у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська, відповідно до статті 11 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні », проведено невиїзну докуме нтальну перевірку своєчасно сті подання Товариством з об меженою відповідальністю «Д е Віладж» податкової звітнос ті, за результатами якої були складені акти: № 2758/1502/34513404 від 05.06.2009 року та № 4672/1502/34513404 від 21.09.2009 року.

В ході перевірок встановле но порушення абзацу «а» підп ункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », а саме: не подано звітність по податку на додану вартіст ь за л серпень, жовтень, листоп ад, грудень 2008 року та січень-ли пень 2009 року.

Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

За результатами перевірки , за порушення граничних стро ків подання розрахунку з под атку на додану вартість пози вачем прийняті податкові пов ідомлення-рішення: № 0024451502/0 від 05 .06.2009 року, відповідно до якого з агальна сума податкового бор гу складає 1 530 грн. 00 коп. та № 0031451502/ 0 від 21.09.2009 року, в якому визначен о загальну суму податкового боргу у сумі 510 грн.

Винесені за результатами п еревірки податкові повідомл ення-рішення були розміщені на дошці оголошень, у зв' язк у з неможливістю вручення ак ту та податкового повідомлен ня-рішення.

При цьому відповідно до пун кту 4.9 «Порядку направлення ор ганами державної податкової служби України податкових п овідомлень платникам податк ів» затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України № 247 від 27.05.2003р. ден ь розміщення такого податков ого повідомлення на дошці по даткових оголошень (повідомл ень), зафіксований в акті про п ричини неможливості його вру чення платнику податків, вва жається днем його вручення.

У строк, встановлений підпу нктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » (протягом 10 календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення), від повідач не сплатив суму штра фних санкцій, визначену ріше нням податкового органу, та н е оскаржив це рішення у встан овленому порядку.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5 .4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначені законом стро ки, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Таким чином, сума штрафних с анкцій, застосованих до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Туристична фірма «Т оп» згідно зазначеного подат кового повідомлення-рішення , є узгодженими, і набуло стату су податкового боргу платник а податків.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до абзацу «б» пі дпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», направляється платнику п одатків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пі дпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», було здійснено вихід за юр идичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Де Віладж» для вручення йом у першої податкової вимоги № 1/1416 від 17.06. 2009 року на суму 1 529 грн. 90 к оп., а також, другої податкової вимоги № 2/1917 від 27.08. 2009 року на сум у 1 529 грн. 90 коп.

28.07.2009 року Державною податков ою інспекцією у Жовтневому р айоні м. Дніпропетровська ск ладено акт про неможливість вручення першої податкової в имоги платнику податків у зв 'язку з незнаходженням відпо відача - за юридичною адресою .

27.08.2009 року Державною податков ою інспекцією у Жовтневому р айоні м. Дніпропетровська ск ладено акт про неможливість вручення другої податкової в имоги платнику податків у зв 'язку з незнаходженням відпо відача - за юридичною адресою .

У зв'язку з цим, на підставі с татті 6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» та пункту 49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 03.07.2001року № 226, першу та другу податкові вим оги відповідача - в той же день розміщено на дошці податков их оголошень.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Загальна сума податкового боргу відповідача становить 2 039 грн. 90 коп., що підтверджуєть ся довідкою про суми податко вого боргу платника податків Товариства з обмеженою відп овідальністю «де Віладже» № 193/19-121/1 від 25.11.2009 року.

У відповідності до підпунк ту 10.1.1. Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», у разі коли інші, п ередбачені цим Законом, захо ди з погашення податкового б оргу не дали позитивного рез ультату, податковий орган зд ійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших ак тивів такого платника податк ів. Стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому др угої податкової вимоги. Стяг нення безготівкових коштів з дійснюється шляхом надіслан ня банку (банкам), обслуговуюч ому платника податків, платі жної вимоги на суму податков ого боргу або його частини, а п ри стягненні готівкових кошт ів - у порядку, визначеному Каб інетом Міністрів України.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» завд анням органів державної пода ткової служби, зокрема, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов'язкових платежів), а та кож неподаткових доходів, ус тановлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазн аченого Закону, державні под аткові інспекції в районах у містах подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна. Пунктом 11 статті 11 в казаного Закону також встано влено право органів державно ї податкової служби у випадк ах, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законами України застосовувати до пл атників податків фінансові ( штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», активи платн ика податків можуть бути при мусово стягнені в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду . Активи платника податків це кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я.

У відповідності до підпунк ту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», д жерелами погашення податков ого боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Згідно пункту 3 статті 80 Госп одарського кодексу України, товариство з обмеженою відпо відальністю є господарське т овариство, що має статутний ф онд, поділений на частки, розм ір яких визначається установ чими документами, і несе відп овідальність за своїм зобов' язанням тільки своїм майном. Учасники товариства, які пов ністю сплатили свої вклади, н есуть ризик збитків, пов' яз аних з діяльністю товариства , у межах своїх вкладів.

Відповідно до частини 1 стат ті 85 Господарського кодексу У країни господарське товарис тво є власником майна, переда ного йому у власність заснов никами і учасниками як внеск и.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 є засновниками Това риства з обмеженою відповіда льністю «Де Віладже», розмір внеску до статутного фонду я кого складає 37 506 грн. 00 коп., що ст ановить 100 % від загальної суми статутного фонду.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю повністю.

Керуючись ст.ст 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Звернути стягнення на акти ви Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Де Віладж» ( код ЄДРПОУ 34513404) на користь держ авного бюджету (р/р 31117029700005, код пл атежу 14011000 УДКУ у Дніпропетров ській області, МФО 805012, одержув ач Жовтневе відділення Держк азначейства) штрафні та фіна нсові санкції з податку на до дану вартість у сумі 2 039 (дві ти сячі тридцять дев' ять) грн. 90 коп. .

Звернути стягнення на акти ви ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іде нтифікаційний номер НОМЕР _1) на користь державного бюд жету (р/р 31117029700005, код платежу 14011000 УД КУ у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012, одержувач Жовтневе відділення Держказначейств а) штрафні та фінансові санкц ії з податку на додану вартіс ть у сумі 2 039 (дві тисячі тридця ть дев' ять) грн. 90 коп..

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала зако нної сили 27.04.11

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський