Постанова

від 23.06.2011 по справі 2а-0870/941/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року 11 год. 25 х в. Справа № 2а-0870/941/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І .В.

при секретарі Тєтєрєвій К.О .

за участю представника від повідача Погрібняк М.А.

третьої особи ОСОБА_2

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Запоріжжя

до Громадської організаці ї Запорізький міський клуб ю ристів

треті особи ОСОБА_2, ОС ОБА_3

про припинення підприємни цької діяльності громадсько ї організації

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Ленінському районі м. За поріжжя (далі - ДПІ у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя або п озивач) звернулась до суду із позовом в про припинення під приємницької діяльності гро мадської організації, в яком у зазначив, що Громадська орг анізація Запорізький міськи й клуб юристів (далі - відпов ідач) відсутня за юридичною а дресою та не звітує по податк овій звітності починаючи з с ічня 2001 року, що є підставою для припинення підприємницької діяльності юридичної особи у судовому порядку на підста ві вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців».

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, 21. 06.2011 через канцелярію суду нада в клопотання (вх. №21700) про розгл яд справи за його відсутност і, також зазначив, що позовні в имоги підтримує в повному об сязі.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідно до вимог ст. 38 Закону У країни „Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців”, відпов ідач не надає більше року орг анам державної податкової сл ужби податкові декларації та документи фінансової звітно сті, в зв' язку з чим просить припинити юридичну особу Гро мадську організацію Запоріз ький міський клуб юристів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив та просив суд в задоволенні позовних вимо г відмовити в повному обсязі . Зазначив, що відповідно до ст . 3 Закону України «Про об' єдн ання громадян» громадською о рганізацією є об' єднання гр омадян для задоволення та за хисту своїх законних, соціал ьних, економічних, творчих, ві кових, національно - культу рних, спортивних та інших спі льних інтересів. Метою діяль ності громадської організац ії не є отримання прибутку, то му, вони не є суб' єктами підп риємницької діяльності та пл атниками податку в розумінні Податкового кодексу України .

Третя особа проти позову за перечила з тих самих підстав , що і представник відповідач а.

Третя особа ОСОБА_3 в суд ове засідання не з' явилась, про дату, час та місце розгляд у справи була повідомлена на лежним чином, в матеріалах сп рави є поштове повідомлення з відміткою отримано особист о.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника відповідача, трет ьої особи, суд вважає вимоги п озивача такими, що не підляга ють задоволенню виходячи з н аступного.

Судом встановлено, що Грома дська організація Запорізьк ий міський клуб юристів (іден тифікаційний код 20525992), зареєст рована Виконавчим комітетом Запорізької міської ради в я кості юридичної особи 27 червн я 1996 року за адресою: 69600, Запоріз ька область, Ленінський райо н, м. Запоріжжя, вул. Дніпропет ровське шосе, буд. 3.

Громадська організація За порізький міський клуб юрист ів за організаційно-правовою формою господарювання являє ться громадською організаці єю і її діяльність регулюєть ся, зокрема Законом України « Про обєднання громадян».

Статутом Запорізького міс ького клубу юристів, затверд женим Зборами засновників ві дповідача від 07.05.1996 протокол № 1 та зареєстрованим рішенням Виконавчого комітету Запорі зької міської ради народних депутатів від 27.06.1996 за № 260/6, визна чено, що Запорізький міський клуб юристів являється добр овільним професійним об' єд нанням громадян, що мають юри дичну освіту і в своїй діяльн ості керується Конституцією України, Законом України «Пр о об' єднання громадян», інш ими законодавчими актами Укр аїни та основною метою діяль ності якої є зосередження зу силь юристів міста для задов олення та захисту своїх зако нних соціальних, економічних , творчих та інших інтересів.

Згідно довідки ДПІ у Жовтне вому районі м. Запоріжжя від 19 .01.2011 №561/10/19-11 відповідач не має заб оргованості з платежів до бю джету. Довідкою № 677/10/28-142/4 від 21.01.2011 визначено, що відповідач не п одає податкову звітність поч инаючи з січня 2001 року.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про об' єднання грома дян» вiд 16.06.1992 № 2460-XII (далі - Закон України № 2460-XII від 16.06.1992) об'єднанн ям громадян є добровільне гр омадське формування, створен е на основі єдності інтересі в для спільної реалізації гр омадянами своїх прав і свобо д.

Згідно ст.3 зазначеного Зако ну громадською організацією є об'єднання громадян для зад оволення та захисту своїх за конних соціальних, економічн их, творчих, вікових, націонал ьно-культурних, спортивних т а інших спільних інтересів.

Частинами 1 і 3 статті 19 Закон у України № 2460-XII від 16.06.1992 передба чено, що припинення діяльнос ті об'єднання громадян може б ути проведено шляхом його ре організації або ліквідації ( саморозпуску, примусового ро зпуску). Ліквідація об'єднанн я громадян здійснюється на п ідставі статуту або рішення суду.

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни № 2460-XII від 16.06.1992 нагляд за ви конанням та додержанням зако нності об'єднаннями громадян здійснюють органи прокурату ри. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, спла тою податків об'єднаннями гр омадян здійснюють відповід но фінансові органи та орган и державної податкової інспе кції.

Відповідальність за поруш ення законодавства до об' єд нання громадян передбачена у ст. 28 Закону України № 2460-XII від 16.06 .1992, а саме, у вигляді:

1. попередження;

2. штраф;

3. тимчасова заборона (з упинення) окремих видів діял ьності;

4. тимчасова заборона (з упинення) діяльності;

5. примусовий розпуск (л іквідація).

Статтею 32 Закону України № 246 0-XII від 16.06.1992 передбачений спеціа льний порядок розпуску (лікв ідації) об' єднання громадян , згідно якого за поданням лег алізуючого органу або прокур ора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпус кається (ліквідується) у вип адках:

1) вчинення дій, передбачени х статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубог о порушення вимог статті 22 цьо го Закону;

3) продовження протиправно ї діяльності після накладе ння стягнень, передбачених ц им Законом;

4) зменшення кількості члені в політичної партії до чис ла, коли вона не визнається як така.

Про примусовий розпуск (лік відацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набра ння рішенням суду законної с или повідомляє у засобах мас ової інформації.

Згідно ч.4 ст.14 Закону України № 2460-XII від 16.06.1992, легалізація гром адської організації здійсню ється відповідно Міністерст вом юстиції України, місцеви ми органами державної викон авчої влади, виконавчими ком ітетами сільських, селищних, міських Рад народних депута тів.

Проаналізувавши матеріали справи суд дійшов висновку, щ о відповідач є зареєстровани м у встановленому законом по рядку і стосовно громадської організації, законодавством передбачений інший порядок ліквідації, в тому числі не за позовом органів державної п одаткової служби України.

Доказів наявності передба чених законодавством підста в для розпуску (ліквідації) ві дповідача, чим фактично є при пинення юридичної особи, поз ивачем суду не надано.

Виходячи з вищевикладеног о, та враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вир ішення справ в адміністратив них судах здійснюється на за садах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду с воїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливос ті) та ч. 1 ст. 71 КАС України ( кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення) с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги ДПІ у Ленінському ра йоні м. Запоріжжя до Громадсь кої організації Запорізький міський клуб юристів, треті о соби ОСОБА_2, ОСОБА_3 пр о припинення підприємницько ї діяльності громадської орг анізації не підлягають задов оленню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, ст.ст. 1, 3, 14, 19, 25, 28, 32 З акону України «Про об' єднан ня громадян» вiд 16.06.1992 № 2460-XII, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністрат ивного позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апе ляційного інстанції.

Суддя І.В.Батрак