Постанова

від 23.06.2011 по справі 2а-1670/3869/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/3869/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Ковальові Д.О.,

за участю:

представника позивача - Фищук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом По лтавського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів до Відкритого а кціонерного товариства "Шліф верст" про стягнення адмініс тративно-господарських санк цій, -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2011 року Полтавс ьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалід ів звернулося до Полтавсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Відкритого акціон ерного товариства "Шліфверст " про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій в розмірі 34 077 грн. 60 коп.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилався на те, що в ідповідач в порушення вимог статті 19 Закону України "Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні" за 2 роб очих місця, призначених для п рацевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, не сп лачено адміністративно-госп одарські санкції в розмірі 33 8 13 грн. 96 коп. За несплату адміні стративно-господарських сан кцій відповідачу нараховано пеню в розмірі 263 грн. 64 коп. На п ідставі чого просив стягнути з відповідача суму адмініст ративно-господарських санкц ій та пені.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, хоча у матеріалах справи н аявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату , час та місце розгляду справи , клопотань та заперечень не н адав.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши та дослідивши матеріали с прави, приходить до висновку , що позов не підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.02.2011 ро ку відповідачем подано до По лтавського обласного відділ ення фонду соціального захис ту інвалідів звіт про зайнят ість та працевлаштування інв алідів за 2010 рік, відповідно до якого середньооблікова кіль кість штатних працівників об лікового складу на підприємс тві в цей період становила 315 о сіб.

Відповідно до частини 1 стат ті 19 Закону України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875 в редакції, що діяла на час виникнення правовідносин, д ля підприємств, установ, орга нізацій, в тому числі підприє мств, організацій громадськи х організацій інвалідів, фіз ичних осіб, які використовую ть найману працю, установлює ться норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі 4 % середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб - у кількості одного робочо го місця.

З огляду на викладене, у ВАТ "Шліфверст" кількість робочи х місць, призначених для забе зпечення працевлаштування і нвалідів відповідно до норма тиву 4% становить 13 осіб (315 х 0,04).

Частиною 2 статті 19 вищезазн аченого Закону регламентова но, що підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, установи, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичні особи, як і використовують найману пра цю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, вст ановленого частиною першою ц ієї ж статті, і забезпечують п рацевлаштування інвалідів.

Частиною 3 статті 18 Закону № 8 75 передбачено, що підприємств а, установи, організації, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, зобов'язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеці альні робочі місця, створюва ти для них умови праці з ураху ванням індивідуальних прогр ам реабілітації і забезпечув ати інші соціально-економічн і гарантії, передбачені чинн им законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалід ів про зайнятість та працевл аштування інвалідів у порядк у, встановленому Кабінетом М іністрів України.

Як вбачається із звіту Відк ритого акціонерного товарис тва "Шліфверст" про зайнятіст ь та працевлаштування інвалі дів за 2010 рік (форма № 10-ПІ) серед ньооблікова кількість штатн их працівників, яким відпові дно до чинного законодавства встановлена інвалідність, ф актично за рік становила 11 осі б, проте кількість створених для інвалідів робочих місць відповідала встановленому з аконом нормативу.

Крім того, відповідач у 2010 ро ці своєчасно подавав до Лубе нського міськрайонного цент ру зайнятості звіти за формо ю №3-ПН із заповненням графи 15 п ро наявність 2 вільних робочи х місць, призначених для прац евлаштування інвалідів.

Таким чином, відповідачем в живалися заходи, спрямовані на запобігання порушення пра в інвалідів на працевлаштува ння.

Статтею 19 Закону №875-ХІІ пере дбачено, що керівники підпри ємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, орга нізацій громадських організ ацій інвалідів, фізичні особ и, які використовують найман у працю, у разі незабезпеченн я виконання нормативів робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалід ів звіту про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів не суть відповідальність у вста новленому законом порядку.

Позивач, посилаючись на пор ушення з боку відповідача но рм законодавства про працевл аштування інвалідів, не нада в суду доказів того, що останн ім не створено робочі місця д ля працевлаштування інвалід ів або ним відмовлено у праце влаштуванні інваліда.

Докази того, що будь-яким ор ганом працевлаштування інва лідів направлялися відповід ачу протягом 2010 року інваліди для працевлаштування чи інв аліди самостійно зверталися до відповідача з метою праце влаштування, і що відповідач відмовив у прийнятті інвалі дів на роботу, суду не надано.

Враховуючи, що відповідач в живав необхідних заходів для працевлаштування інвалідів , а саме, надавав державній слу жбі зайнятості інформацію, н еобхідну для організації пра цевлаштування інвалідів, вин и в діях відповідача судом не встановлено, а отже, застосу вання до нього адміністратив но-господарських санкцій та пені за невиконання норматив у робочих місць є необґрунто ваним.

Таким чином, позовні вимоги Полтавського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів про стягненн я адміністративно-господарс ьких санкцій та пені задовол енню не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову Полтавськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів до Відкритого акціонер ного товариства "Шліфверст" п ро стягнення адміністративн о-господарських санкцій відм овити.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 29 червня 2011 рок у.

Суддя А.Б. Головко