Постанова

від 22.06.2011 по справі 2623/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 р.

Справа № 2-а-2623/11/2170

Херсонський окружний  адміністративний суд  у  складі  головуючого  судді  Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до  приватного підприємства "Ельтон" про стягнення заборгованості  по орендній платі за землю у сумі 2430,80 грн.,

встановив:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області (далі по тексту – позивач або ДПІ) звернулась з вимогою стягнути з приватного підприємства "Ельтон" (далі – відповідач або ПП "Ельтон") податковий борг із орендної плати за землю у розмірі 2430,80 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідач про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявні у матеріалах справи поштове повідомлення з відміткою про вручення та повернутий конверт з поштовим повідомленням із відміткою про невручення, у якому надсилались повістки про виклик. Повістки надсилалась за адресою, зазначеною у позовній заяві та копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи відповідача, інформація про інше можливе місце знаходження відповідача у матеріалах справи відсутня. У судове засідання приватне підприємство "Ельтон" викликалось повторно. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе на підставі ч. 4, 6, ст. 128 КАС України розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову його вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Приватне підприємство "Ельтон" зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради, обліковується як основний платник податків та зборів у ДПІ м. Херсона та як платник окремих податків та зборів у ДПІ Скадовського району Херсонської області.

На даний момент ПП "Ельтон" є боржником перед місцевим бюджетом Лазурненської селищної ради Скадовського району зі сплати орендної плати за землю за поточний базовий звітний податковий період грудень 2010 р. Зокрема, 26.02.2010 відповідачем подано податкову декларацію (вх.№ 2058), відповідно до якої  розмір суми орендної плати, яка підлягає сплаті за 2010 рік, складає 38595 грн. 08 коп., у тому числі за грудень 2010 р. - 3216 грн. 22 коп. Станом на момент подачі позову відповідач вчасно не сплачує плату за землю, розмір його податкового боргу з урахуванням часткового погашення (відбулось внаслідок переплати у попередньому базовому звітному податковому періоді) складає 2430 грн. 80 коп. грн. З метою погашення зазначеного податкового боргу ДПІ направило до ПП "Ельтон" податкову вимогу від 31.01.2011 № 31, однак зазначені заходи не призвели до погашення боргу. Виходячи з цього, позивач просить стягнути з ПП "Ельтон" податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 2430 грн. 80 коп.

Відповідач заперечень не надав.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство "Ельтон" зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради 18.06.2011, обліковується як основний платник податків та зборів у ДПІ у м. Херсона та як платник окремих податків та зборів - у ДПІ Скадовського району Херсонської області.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Отже з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі  по орендній платі за землю.

Відповідно до п. 1.3, ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21 грудня 2000 року № 2181-III (був чинний на момент укладення договору)  податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно із ч. 4, ст. 2 Закону України “Про плату за землю”№ 2535-XII від 03.07.1992 (далі –Закон № 2535-ХІІ) за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 13 Закону № 2535-ХІІ  підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки. Крім цього, ст. 14 Закону № 2535-ХІІ передбачено, що платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Аналізуючи вищевказані норми, суд прийшов до наступного висновку. Оскільки ціна договору оренди земельної ділянки (орендна плата) та податковий (звітний) період її сплати встановлюються вказаним договором оренди, то сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю узгоджується платником цього податку з моменту укладення ним договору оренди земельної ділянки.

Оскільки у матеріалах справа є копія податкової декларації вх. № 2058, суд не вважає за потрібне витребовувати копію договору орендної ділянки для підтвердження існування між ПП "Ельтон" і Лазурненською селищною радою Скадовського району правовідносин з оренди земельної ділянки. Згідно зазначеної податкової декларації, щомісячна плата за орендну земельної ділянки ПП "Ельтон" складає 3216 грн. 22 коп.

Згідно із ч.1, ст. 17 Закону № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Тобто, строк сплати орендної плати за землю за поточний базовий звітний (податковий) період місяць грудень 2010 р. настав 30.01.2011.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч вимогам ст.67 Конституції України, ст. 17 Закону № 2535-ХІІ та п. 11 договору оренди відповідач вчасно не сплачує узгоджену ним суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю, що є підставою для визнання такого податкового зобов'язання податковим боргом. Так, згідно довідки ДПІ, станом на 26.04.2011 податковий борг відповідача по орендній платі за землю складає  2430 грн. 80 коп. З метою погашення зазначеного податкового боргу позивачем сформовано та направлено податкову вимогу № 31 від 31.01.2011, однак даний захід не призвів до його погашення.

Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги  підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України,  суд-

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до приватного підприємства "Ельтон" про стягнення заборгованості  по орендній платі за землю у сумі 2430,80 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Ельтон" (код ЄДРПОУ 35219710) податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 2430 (дві тисячі чотириста тридцять) гривень 80 коп. в доход місцевого бюджету Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області на рахунок 33218812700269, код платежу 13050202, УДК 24103683, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 8.1.5