Постанова

від 08.06.2011 по справі 2а-3741/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 червня 2011 року № 2а-3741/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засід ання Покотило М.С. розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Континент Тр ейд"

до Державної податкової інсп екції у Печерському районі м іста Києва

про визнання протиправними ді й щодо невизнання податкової звітності та зобов'язання вч инити дії

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 09.03.2011)

представника відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 3805/9/10-2 09 від 10.03.2011)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Континен т Трейд" звернулося до Окружн ого адміністративного суду м іста Києва з адміністративни м позовом до Державної подат кової інспекції у Печерськом у районі міста Києва про визн ання протиправними дій щодо невизнання податкової звітн ості та зобов'язання вчинити дії.

Представник позивача у су довому засіданні 28.04.2011 подав за яву, в якій уточнив позовні ви моги та виклав їх в наступні р едакції: "1. Визнати протиправн ими дії Державної податкової інспекції у Печерському рай оні міста Києва щодо невизн ання податкової звітності з податку на додану вартість з серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січе нь, лютий 2011 року як податкових декларацій; 2. Зобов'язати Дер жавну податкову інспекцію у Печерському районі міста Ки єва визнати податкову звітні сть з податку на додану варті сть за серпень, вересень, жовт ень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року як податк ові декларації; 3. Зобов'язати Державну податкову інспекці ю у Печерському районі міста Києва відобразити податков і декларації з податку на дод ану вартість за серпень, вере сень, жовтень, листопад, груде нь 2010 року, січень, лютий 2011 року в обліку, внести податкові де кларації з податку на додану вартість за серпень, вересен ь, жовтень, листопад, грудень 2 010 року, січень, лютий 2011 року до електронної бази даних, пере дати податкові декларації з податку на додану вартість з а серпень, вересень, жовтень, л истопад, грудень 2010 року, січен ь, лютий 2011 року до звітної част ини облікової справи платник а податків ТОВ "КОНТИНЕНТ ТРЕ ЙД", та здійснити інші дії, пер едбачені чинним законодавст вом України, що необхідні для відображення податкових дек ларацій з податку на додану в артість за серпень, вересень , жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року. " Заз начені уточнення прийняті су дом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що у відповідача не бул о правових підстав для не виз нання як податкових декларац ій податкової звітності з по датку на додану вартість з се рпень, вересень, жовтень, лист опад, грудень 2010 року, січень, л ютий 2011 року Товариства з обме женою відповідальністю "Конт инент Трейд", оскільки зазнач ені декларації були оформлен і у суворій відповідності до вимог законодавства чинного на момент подання таких декл арацій. Також позивач зазнач ив про те, що номер телефон є з асобом зв' язку, а не складов ою місцезнаходження платник а податків

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 18.03.2011 позовну заяву було зал ишено без руху. У встановлени й судом строк позивачем було виправлено недоліки позовно ї заяви.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду міста Києва від 01.04.2011 відкрито провадження , закінчено підготовче прова дження та призначено справу до судового розгляду на 28.04.2011.

Судове засідання 28.04.2011 було в ідкладено.

У судовому засіданні 08.06.2011, у п орядку частини третьої статт і 160 Кодексу адміністративног о судочинства України було п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Представник позивача у суд овому засіданні 08.06.2011 підтрима в позовні вимоги з урахуванн ям уточнень та просив суд зад овольнити позов.

У судовому засіданні 08.06.2011 пр едставник відповідача запер ечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у задов оленні позовних вимог у повн ому обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов в ідповідач обґрунтовує тим, щ о податкова звітність з пода тку на додану вартість з серп ень, вересень, жовтень, листоп ад, грудень 2010 року, січень, лют ий 2011 року Товариства з обмеже ною відповідальністю "Контин ент Трейд" не була визнана, як податкові декларацій з огляд у на те, що вони були заповнені з порушенням вимог щодо поря дку оформлення декларацій з податку на додану вартість в становлених законодавством чинним на момент подання так их декларацій.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників пози вача та відповідача, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, Окружний адміністративн ий суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" зареєстровано як юрид ичну особу Печерською районн ою у місті Києві державною ад міністрацією та взято на под атковий облік Державною пода тковою інспекцією у Печерськ ому районі місті Києва.

Відповідно до свідоцтва пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість № 100278535 від 08.04.2010 Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Континент Тр ейд" є платником податку на д одану вартість.

16.09.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а серпень 2010 року з додатками, я ка була отримана 20.09.2010, що підтв ерджується описом вкладення у цінний лист з повідомлення м, фіскальним чеком та повідо мленням про вручення поштово го відправлення.

Листом про невизнання звіт них документів № 53040/10/28-611 від 21.09.2010 Д ержавна податкова інспекція у Печерському районі міста К иєва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що по даткова декларація з податку на додану вартість за серпен ь 2010 року вважається не визнан ою як податкова декларація, о скільки вона заповнена всуп ереч пункту 1.3 Порядку заповне ння та подання податкових де кларацій з податку на додану вартість затверджених наказ ом Державної податкової адмі ністрації України № 166 від 30.05.1997 та зареєстрованих в Міністе рстві юстиції України 30.05.2005 за № 702/10982 та запропоновано повторн о подати звітну декларацію.

25.10.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а вересень 2010 року з додатками , яка була отримана 27.10.2010, що підт верджується описом вкладенн я у цінний лист з повідомленн ям, фіскальним чеком та повід омленням про вручення поштов ого відправлення.

Листом про невизнання звіт них документів № 65394/10/28-611 від 25.11.2010 Д ержавна податкова інспекція у Печерському районі міста К иєва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що по даткова декларація з податку на додану вартість за вересе нь 2010 року вважається не визна ною як податкова декларація, оскільки вона містить уточн ені показники за липень 2010 рок у у той час, як податкова декла рація з податку на додану вар тість за липень 2010 року була не визнана, як податкова деклар ація та запропоновано повтор но подати звітну декларацію.

17.11.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а жовтень 2010 року з додатками, я ка була отримана 19.11.2010, що підтв ерджується описом вкладення у цінний лист з повідомлення м, фіскальним чеком та повідо мленням про вручення поштово го відправлення.

Листом про невизнання звіт них документів № 65496/10/28-611 від 26.11.2010 Д ержавна податкова інспекція у Печерському районі міста К иєва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що по даткова декларація з податку на додану вартість за жовтен ь 2010 року вважається не визнан ою як податкова декларація, о скільки вона містить уточне ні показники за серпень 2010 рок у у той час, як податкова декла рація з податку на додану вар тість за серпень 2010 року була н е визнана, як податкова декла рація та запропоновано повто рно подати звітну декларацію .

21.12.2010 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а листопад 2010 року з додатками , яка була отримана 23.12.2010, що підт верджується описом вкладенн я у цінний лист з повідомленн ям, фіскальним чеком та повід омленням про вручення поштов ого відправлення.

Листом про невизнання звіт них документів № 65496/10/28-611 від 24.12.2010 Д ержавна податкова інспекція у Печерському районі міста К иєва повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що по даткова декларація з податку на додану вартість за листоп ад 2010 року вважається не визна ною як податкова декларація, оскільки вона не підписана в ідповідними посадовими особ ами.

20.01.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а грудень 2011 року з додатками, я ка була отримана 24.01.2011, що підтв ерджується описом вкладення у цінний лист з повідомлення м, фіскальним чеком та повідо мленням про вручення поштово го відправлення.

Листом про відмову у прийня тті № 65496/10/28-611 від 31.01.2011 Державна по даткова інспекція у Печерськ ому районі міста Києва повід омила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова де кларація з податку на додану вартість за грудень 2011 року вв ажається не визнаною як пода ткова декларація, оскільки в ній всупереч пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу Украї ни неповністю заповнене поле місцезнаходження платника п одатку, а саме не зазначено но мер телефону та запропонован о повторно подати звітну дек ларацію.

23.02.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а січень 2011 року з додатками, як а була отримана 25.02.2011, що підтве рджується описом вкладення у цінний лист з повідомленням , фіскальним чеком та повідом ленням про вручення поштовог о відправлення.

Листом про відмову у прийня тті № 7819/10/28-611 від 02.03.2011 Державна по даткова інспекція у Печерськ ому районі міста Києва повід омила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова де кларація з податку на додану вартість за січень 2011 року вва жається не визнаною як подат кова декларація, оскільки в н ій всупереч підпункту 48.3 стат ті 48 Податкового кодексу Укр аїни неповністю заповнене по ле місцезнаходження платник а податку, а саме не зазначено номер телефону та запропоно вано повторно подати звітну декларацію.

21.03.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" на адресу Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва цінн им листом з описом вкладення та повідомленням було напра влено податкову декларацію з податку на додану вартість з а лютий 2011 року з додатками, яка була отримана 22.03.2011, що підтвер джується описом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним чеком та повідом ленням про вручення поштовог о відправлення.

Листом про відмову у прийня тті № 11681/10/28-611 від 23.03.2011 Державна по даткова інспекція у Печерськ ому районі міста Києва повід омила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкова де кларація з податку на додану вартість за лютий 2011 року вваж ається не визнаною як податк ова декларація, оскільки вон а містить уточнені показники за січень 2011 року у той час, як п одаткова декларація з податк у на додану вартість за січен ь 2011 року була не визнана, як по даткова декларація та запроп оновано повторно подати звіт ну декларацію.

22.03.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" супровідними листами , в яких зазначено про те, що по даткові декларації були офор млені у точній відповідно до вимог чинного законодавства , повторно направлено податк ові декларації з податку на д одану вартість № 50 за серпень 2010 року, № 51 за вересень 2010 року, № 52 за жовтень 2010 року, № 53 за листо пад 2010 року, № 54 за грудень 2010 року , № 55 за січень 2010 року направле но цінними листами з описом т а повідомленням про вручення на адресу Державної податко вої інспекції у Печерському районі міста Києва та отрима ні 24.03.2011, що підтверджується опи сом вкладення у цінний лист з повідомленням, фіскальним ч еком та повідомленням про вр учення поштового відправлен ня.

Листом про відмову у прийня тті № 12325/10/28-611 від 28.03.2011 Державна по даткова інспекція у Печерськ ому районі міста Києва повід омила Товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Трейд" про те, що податкові де кларації з податку на додану вартість за серпень, вересен ь, жовтень, листопад, грудень 2 010 року, та січень 2010 року не можу ть бути прийняті як податков і декларації, з огляду на те, щ о в них зазначена недостовір на адреса місцезнаходження, оскільки фактичне місцезнах одження Товариства з обмежен ою відповідальністю "Контине нт Трейд" не встановлено та за пропоновано повторно подати звітні декларації.

Оцінивши докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні, суд вважає позов та ким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підс тав.

Податкові декларації з под атку на додану вартість за се рпень, вересень, жовтень, лист опад 2010 року не були визнані ві дповідачем на підставі полож ень Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”, а у прийнятті под аткових декларацій з податк у на додану вартість за груде нь 2010 року та січень-лютий 2011 рок у відповідач відмовив керуюч ись нормами Податкового коде ксу України, на підставі яког о було також відмовлено прий нятті зазначених декларацій після їх повторного направл ення відповідачу.

Відповідно до пункту 1.11 стат ті 1 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами”, податкова деклара ція, - документ, що подається п латником податків до контрол юючого органу у строки, встан овлені законодавством, на пі дставі якого здійснюється на рахування та/або сплата пода тку, збору (обов' язкового пл атежу).

Пунктом 1.3 розділу 1 наказу Д ержавної податкової адмініс трації України "Про затвердж ення форми податкової деклар ації та Порядку її заповненн я і подання" № 166 від 30.05.1997 зареєст рованому в Міністерстві юсти ції України за № 205/2054 від 09.07.1997 вст ановлено, що декларація скла дається із вступної частини, службових полів, чотирьох ро зділів та обов'язкових додат ків, з них платником заповнюю ться вступна частина, службо ві поля, перші три розділи та д одатки, четвертий розділ зап овнюється працівниками пода ткової інспекції (адміністра ції) лише на оригіналі деклар ації, який залишається в пода тковій інспекції (адміністра ції). Порядок заповнення декл арації окремо за кожним розд ілом наводиться в розділі 5 ць ого Порядку.

Згідно із пунктами 3.2 та 3.3 роз ділу 3 зазначеного наказу вст упна частина, службові поля т а чотири розділи податкової декларації з податку на дода ну вартість, податкової декл арації з податку на додану ва ртість (спеціальної), податко вої декларації з податку на д одану вартість (переробних п ідприємств) та податкової де кларації з податку на додану вартість (скороченої) подают ься на двох двосторонніх арк ушах формату А-4, скріплених мі ж собою; додатки до деклараці й, уточнюючий розрахунок под аткових зобов'язань з податк у на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно в иявлених помилок, уточнюючий розрахунок податкових зобов 'язань з податку на додану вар тість у зв'язку з виправлення м самостійно виявлених помил ок (до декларації з податку на додану вартість (скороченої )/(переробного підприємства)/(с пеціальної)) - на аркушах форма ту А-4.Декларація заповнюєтьс я таким чином, щоб забезпечит и збереження записів у ній та вільне читання тексту (цифр) п ротягом установленого строк у зберігання звітності. Декл арація може бути заповнена в ід руки чорнильною чи кулько вою ручкою або видрукувана (з аповнення олівцем не допуска ється), без виправлень і помар ок; у рядках, де відсутні дані для заповнення, має бути прос тавлений прочерк.

Відповідно до абзацу 5 підпу нкту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" т а пункту 4.3 Наказу державної п одаткової адміністрації № 166 в ід 30.05.1997 “Про затвердження форм и податкової декларації та П орядку її заповнення та пода ння” зареєстрованого в мініс терстві юстиції України 30.05.2005 за № 702/10982 податкова звітність, отримана контролюючим орган ом від платника податків як п одаткова декларація, що запо внена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може б ути не визнана таким контрол юючим органом як податкова д екларація, якщо в ній не зазна чено обов'язкових реквізитів , її не підписано відповідним и посадовими особами, не скрі плено печаткою платника пода тків. У цьому випадку, якщо кон тролюючий орган звертається до платника податків з письм овою пропозицією надати нову податкову декларацію з випр авленими показниками (із заз наченням підстав неприйнятт я попередньої), то такий платн ик податків має право: надати таку нову декларацію разом з і сплатою відповідного штраф у, оскаржити рішення податко вого органу в порядку апеляц ійного узгодження.

Згідно із пунктом 4.5 Методич них рекомендації щодо центра лізованого приймання та комп ' ютерної обробки податково ї звітності платників податк ів в ОДПС України затверджен их наказом Державної податко вої адміністрації України №8 27 від 31.12.2008 року, якщо надана орга ну ДПС платником податків по даткова звітність заповнена ним з порушенням правил, зазн ачених у затвердженому поряд ку заповнення, то вона може бу ти не визнана таким органом Д ПС як податкова декларація. С труктурним підрозділом ОДПС , до функцій якого належить пр иймання податкової звітност і у триденний термін від дня о тримання звітності (але не пі зніше наступного дня від гра ничного строку подання), надс илається платнику податків п овідомлення про невизнання О ДПС податкової звітності як податкової декларації із заз наченням підстав неприйнятт я та пропозицією надати нову податкову декларацію, оформ лену належним чином.

За аналізу зазначених норм вбачається, що законодавств ом передбачено вичерпний пер елік підстав за наявності як их податкова звітність може бути не визнана податковим о рганом, а саме: не зазначення о бов' язкових реквізитів, не підписання відповідними пос адовими особами, не скріплен ня печаткою платника податкі в, та чітко встановлено дії, як і повинні бути вчинені подат ковою інспекцією у такому ви падку, а саме надіслання у три денний строк платнику податк ів повідомлення про невизнан ня податкової звітності із з азначенням підстав неприйня ття та пропозицією надати но ву податкову декларацію офор млену належним чином поштово ю кореспонденцією з повідомл енням про вручення або вруче ння під розписку. Водночас ні Закон України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами”, ні наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни "Про затвердження форм и податкової декларації та П орядку її заповнення і подан ня" № 166 від 30.05.1997 зареєстрованому в Міністерстві юстиції Укра їни за № 205/2054 від 09.07.1997 не визначаю ть переліку обов' язкових ре квізитів податкової деклара ції, а тому обов' язковими ре квізитами податкової деклар ації можна вважати реквізити , за відсутності яких неможли во ідентифікувати ту чи іншу податкову декларацію, а саме : найменування платника пода тку, ідентифікаційний код пл атника податку, тип декларац ії, звітний період, звітний пе ріод, в якому виправляються п омилки, дата подання деклара ції, місцезнаходження платни ка податку тощо.

Відповідно до пункту 48.1 ста тті 48 Податкового кодексу Укр аїни податкова декларація ск ладається за формою, затверд женою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податко вої декларації повинна місти ти необхідні обов' язкові ре квізити і відповідати нормам та змісту відповідних подат ку та збору.

Згідно з пунктом 48.3 статті 48 П одаткового кодексу України п одаткова декларація повинна містити такі обов' язкові р еквізити: тип документа (звіт ний, уточнюючий, звітний нови й); звітний (податковий) період , за який подається податкова декларація; звітний (податко вий) період, що уточнюється (дл я уточнюючого розрахунку); по вне найменування (прізвище, і м' я, по батькові) платника по датків згідно з реєстраційни ми документами; код платника податків згідно з Єдиним дер жавним реєстром підприємств та організацій України або п одатковий номер; реєстраційн ий номер облікової картки пл атника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійн і переконання відмовляються від прийняття реєстраційног о номера облікової картки пл атника податків та повідомил и про це відповідний орган де ржавної податкової служби і мають відмітку у паспорті); мі сцезнаходження (місце прожив ання) платника податків; найм енування органу державної по даткової служби, до якого под ається звітність; дата подан ня звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали , прізвища та реєстраційні но мери облікових карток посадо вих осіб платника податків; п ідписи платника податку - фіз ичної особи та/або посадових осіб платника податку, визна чених цим Кодексом, засвідче ні печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з пунктом 48.7 статті 48 П одаткового кодексу України п одаткова звітність, складена з порушенням норм цієї статт і, не вважається податковою д екларацією.

За вимогами пункту 49.8 статті 49 Податкового кодексу Україн и прийняття податкової декла рації є обов' язком органу д ержавної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена пос адова особа органу державної податкової служби, в якому пе ребуває на обліку платник по датків, зобов' язана перевір ити наявність та достовірніс ть заповнення всіх обов' язк ових реквізитів, передбачени х пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цьог о Кодексу. Інші показники, заз начені в податковій декларац ії платника податків, до її пр ийняття перевірці не підляга ють.

Відповідно до пункту 49.11 стат ті 49 Податкового кодексу Укра їни у разі подання платником податків до органу державно ї податкової служби податков ої декларації, заповненої з п орушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, таки й орган державної податкової служби зобов' язаний надати такому платнику податків пи сьмове повідомлення про відм ову у прийнятті його податко вої декларації із зазначення м причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої пошто ю або засобами електронного зв' язку, - протягом п' яти ро бочих днів з дня її отримання ; у разі отримання такої подат кової декларації особисто ві д платника податку або його п редставника - протягом трьох робочих днів з дня її отриман ня.

З аналізу наведених норм По даткового кодексу України, в бачається, що відмовити у при йнятті податкової деклараці ї податковий орган може лише за умови, коли форма податков ої декларацій не містить нео бхідних обов' язкових рекві зитів, не відповідає нормам т а змісту відповідних податку та збору та у такому випадку з обов' язаний надати такому п латнику податків письмове по відомлення про відмову у при йнятті його податкової декла рації із зазначенням причин такої відмови протягом п' ят и днів у разі отримання декла рації поштою або засобами ел ектронного зв' язку та протя гом трьох днів у разі отриман ня декларації особисто від п латника податків.

Відповідач відмовляючи у п рийнятті податкової звітнос ті за серпень 2010 року в повідом ленні про невизнання податко вої звітності зазначив що, во на була заповнена всупереч в имогам пункту 1.3 Порядку запов нення та подання податкових декларацій з податку на дода ну вартість затверджених нак азом Державної податкової ад міністрації України № 166 від 30 .05.1997 та зареєстрованих в Мініс терстві юстиції України 30.05.2005 з а № 702/10982, у своїх запереченням п редставник відповідача пояс нила, що позивачем в податков ій декларації не було зазнач ено номер телефону, який є скл адовою місцезнаходження юри дичної особи, аналогічне пор ушення було підставою для ві дмови в визнанні як податков ої декларації податкової зві тності з податку на додану ва ртість за грудень 2010 року та сі чень 2011 року.

Відповідно до абзацу 6 статт і 1 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в" місцезнаходження юридично ї особи - адреса органу або осо би, які відповідно до установ чих документів юридичної осо би чи закону виступають від ї ї імені (далі - виконавчий орга н).

З аналізу зазначеної норми права вбачається, що до понят тя місцезнаходження юридичн ої особи входить лише адреса юридичної особи.

З урахуванням наведеного с уд дійшов висновку про те, що п осилання відповідача на відс утність у податковій деклара ції номера телефону юридично ї особи, як на неповне заповне ння поля місцезнаходження юр идичної особи є необґрунтов аним, а отже не може бути підст авою для відмови у прийнятті податкової декларації.

Відповідач відмовляючи у п рийнятті податкової звітнос ті за вересень 2010 року, жовтен ь 2010 року, лютий 2011 року підставо ю для відмови зазначив те, що з азначені декларації містять уточнені показники за попер едній період податкова декла рація за який не була визнана .

З огляду на викладене, а так ож враховуючи те, що ні Законо м “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”, ні По датковим кодексом не передба чено підставою для відмови у визнанні як податкової декл арації податкової звітності у випадку, якщо вона містить у точнені показники за поперед ній період податкова звітніс ть за який не була визнана, суд дійшов висновку про те, що від повідачем було неправомірно відмовлено у прийнятті пода ткової звітності за вересень 2010 року, жовтень 2010 року та люти й 2011 року.

Підставою для відмови у виз нання як податкової декларац ії податкової звітності з по датку на додану вартість за л истопад 2010 року, було зазначен о те, що вона не підписана відп овідними посадовими особами .

З наявної в матеріалах спра ви декларації з податку на до дану вартість за листопад 2011 р оку вбачається, що вона підпи сана керівником юридичної ос оби, а підпис головного бухга лтера відсутній в огляду на т е, що зазначеної посади на під приємстві не передбачено, з о гляду на що, суд дійшов виснов ку про те, що зазначена деклар ацію підписана відповідними посадовими особами, а виснов ок відповідача про відсутніс ть підписів посадових осіб ю ридичної особи не відповідає дійсності.

Відмовляючи листом № 12325/10/28-611 в ід 28.03.2011 у прийнятті повторно п оданих позивачем декларацій за серпень, вересень, жовтен ь, листопад, грудень 2010 року та січень 2011 року відповідач під ставою для відмови вказав за значення позивачем в деклара ціях недостовірної адреси, о скільки місцезнаходження То вариства з обмеженою відпові дальністю "Континент Трейд" н е встановлено.

Відповідно до частини пер шої статті 16 Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою з абезпечення органів державн ої влади, а також учасників ци вільного обороту достовірно ю інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців з Єдиного державного р еєстру.

Згідно із частиною першою статті 18 зазначеного Закону якщо відомості, які підлягаю ть внесенню до Єдиного держа вного реєстру, були внесені д о нього, то такі відомості вва жаються достовірними і можут ь бути використані в спорі з т ретьою особою, доки до них не в несено відповідних змін.

Відповідно до абзацу 6 части ни другої статті 17 зазначеног о Закону в Єдиному державном у реєстрі містяться такі від омості щодо юридичної особи, зокрема, як місцезнаходженн я юридичної особи.

З аналізу зазначених норм п рава вбачається, що інформац ія щодо місцезнаходження юри дичної особи, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців вважається д остовірною до внесення до нь ого відповідних змін.

Відповідно до виписки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб п ідприємців на Товариство з о бмеженою відповідальністю "К онтинент Трейд" виданої 30.03.2011, м ісцезнаходженням позивача є місто Київ, вул. Басейна, буд . 9, кв. 3.

Позивачем в графі 6 (місцезн аходження платника податку) податкових декларацій з пода тку на додану вартість за се рпень, вересень, жовтень, лист опад, грудень 2010 року та січень 2011 року зазначено адресу м. К иїв, вул. Басейна, буд. 9, кв. 3.

З урахуванням наведеного с уд дійшов висновку про те, що п озивачем у податкових деклар аціях з податку на додану вар тість за серпень, вересень, жо втень, листопад, грудень 2010 рок у та січень 2011 року зазначено д остовірну адресу місцезнахо дження.

З огляду на викладене, а так ож враховуючи той факт, що від повідач не надав жодних дока зів на підтвердження не знах одження позивача за адресою зазначеною в ЄДРЮОФОП, суд ді йшов висновку про те, що відпо відачем було безпідставно ві дмовлено у прийнятті як пода ткової декларації податково ї звітності з податку на дода ну вартість за серпень, верес ень, жовтень, листопад, груден ь 2010 року та січень 2011 року

Водночас, відповідач відм овляючи у визнанні податкови х декларацій з податку на дод ану вартість за вересень та ж овтень 2010 року порушив триден ний строк надіслання платник у податків повідомлення про невизнання податкової звітн ості, оскільки податкова зві тність за вересень 2010 року бул а отримана 27.10.2010, а повідомлення про невизнання податкової з вітності було складено 25.11.2010 та податкова звітність за жовт ень 2010 року була отримана 19.11.2010, а повідомлення про невизнання податкової звітності було с кладено 26.11.2010.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку про те, що відп овідачем було неправомірно в ідмовлено у визнанні як пода ткових декларацій, податково ї звітності з податку на дода ну вартість за вартість за се рпень, вересень, жовтень, лист опад, грудень 2010 року, січень, л ютий 2011 року, а тому позовні вим оги в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог пр о зобов' язання відповідача визнати податкову звітність з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень , листопад, грудень 2010 року, січ ень, лютий 2011 року як податкові декларації суд звертає уваг у на наступне.

За приписом підпункту 4.1.2 пун кту 4.1 статті 4 Закону України “ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” прийняття податкової декларації є обо в' язком контролюючого орга ну. Податкова декларація при ймається без попередньої пер евірки зазначених у ній пока зників через канцелярію, чий статус визначається відпові дним нормативно-правовим акт ом.

Відповідно до пункту 49.9 стат ті 49 Податкового кодексу Укра їни за умови дотримання плат ником податків вимог цієї ст атті посадова особа органу д ержавної податкової служби, в якому перебуває на обліку п латник податків, зобов' язан а зареєструвати податкову де кларацію платника датою її ф актичного отримання органом державної податкової служби .

З огляду на викладене, на д умку суду, визнання протипра вними певних дій суб' єкта в ладних повноважень повертає сторони спірних правовіднос ин у первісний стан, який існу вав до вчинення таких протип равних дій, а зотже податкові декларації позивача з подат ку на додану вартість за серп ень, вересень, жовтень, листоп ад, грудень 2010 року, січень, лют ий 2011 року є що прийнятими як по даткова декларація у день їх фактичного отримання, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Оскільки позовна вимога що до зобов'язання відповідача відобразити податкові декла рації з податку на додану вар тість за серпень, вересень, жо втень, листопад, грудень 2010 рок у, січень, лютий 2011 року в облік у, внести їх до електронної ба зи даних, передати до звітної частини облікової справи пл атника податків ТОВ "КОНТИНЕ НТ ТРЕЙД", та здійснити інші ді ї, передбачені чинним законо давством України, що необхід ні для відображення податков их декларацій спрямована на майбутній захист прав, свобо д та інтересів позивача, які на час розгляду справи судом не були порушені, то суд дійшо в висновку про безпідставніс ть заявленої позовної вимоги .

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного с уд приходить до висновку про те, що позовна вимога щодо виз нання протиправними дії Держ авної податкової інспекції у Печерському районі міста Ки єва щодо невизнання податков ої звітності з податку на дод ану вартість за серпень, вере сень, жовтень, листопад, груде нь 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмеженою відп овідальністю "Континент Трей д" як податкових декларацій є обґрунтованою та підлягає з адоволенню, а позовні вимоги щодо зобов' язання Державн у податкову інспекцію у Пече рському районі міста Києва в изнати податкову звітність з податку на додану вартість з а серпень, вересень, жовтень, л истопад, грудень 2010 року, січен ь, лютий 2011 року як податкові де кларації та відобразити пода ткові декларації з податку н а додану вартість за серпень , вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий 2 011 року в обліку, внести їх до ел ектронної бази даних, переда ти до звітної частини обліко вої справи платника податків ТОВ "КОНТИНЕНТ ТРЕЙД", та з дійснити інші дії, передбаче ні чинним законодавством Укр аїни, що необхідні для відобр аження податкових деклараці й є не обґрунтованою та задов оленню не підлягає.

Відповідно до частини перш ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повноваж ень, суд присуджує всі здійсн ені нею документально підтве рджені судові витрати з Держ авного бюджету України. При п оданні адміністративного по зову позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3,40 грн., що п ідтверджується наявною у мат еріалах справи квитанцією.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Континент Тр ейд" до Державної податкової інспекції у Печерському рай оні міста Києва про визнання протиправними дій щодо неви знання податкової звітності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними ді ї Державної податкової інспе кції у Печерському районі мі ста Києва щодо невизнання по даткової звітності з податк у на додану вартість з серпен ь, вересень, жовтень, листопад , грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року Товариства з обмежено ю відповідальністю "Континен т Трейд" (01004, м. Київ, вул. басейна , 9, кв.3, код. ЄДРПОУ 37045251) як податко вих декларацій.

3. В решті позовних вимог від мовити.

4. Судові витрати в сумі 3,40 грн . присудити на користь Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Континент Трейд" за ра хунок Державного бюджету Укр аїни.

Відповідно до статті 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанова н абирає законної сили після з акінчення строку для її апел яційного оскарження. У разі п одання апеляційної скарги су дове рішення, якщо його не ска совано, набирає законної сил и після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с таттями 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Суддя О.П. Огурцов

Повни й текст постанови складено 15 .06.2011