Постанова

від 06.04.2011 по справі 2а-14075/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 квітня 2011 року 15:22 № 2а-14075/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі:

головуючого судді Скочок Т .О.

при секретарі судового зас ідання Новик В.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1(довіреність від 04.01.2011р. № 3/9/10-009);

представник відповідача - не з'явився, належним чи ном повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної податкової ін спекції у Голосіївському рай оні м. Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Юридична фі рма "Лінія права"

про стягнення заборгованост і у розмірі 415 46,66грн.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернул ася Державна податкова інспе кція у Голосіївському районі м. Києва (надалі-позивач) з поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Юридичн а фірма “Лінія права” (надалі - відповідач або ТОВ «Юриди чна фірма «Лінія права») про с тягнення заборгованості (з у рахуванням клопотання позив ача про уточнення позовних в имог у зв'язку із збільшенн ям суми податкового боргу ві д 04.04.2011 року) у розмірі 415 546,66 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 06 жовтня 2011 року відкрито п ровадження у адміністративн ій справі та призначено попе реднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 30 листопада 2010 року закінч ено підготовче провадження т а призначено справу до судов ого розгляду в судовому засі данні.

Позовні вимоги обґр унтовані тим, що за результат ами документальної невиїзно ї перевірки за дотриманням в имог податкового законодавс тва за період з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року було складено акт №541/1-23-08-3359 2366 від 10.09.2009 року. За виявлені в ре зультаті перевірки порушенн я Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в»та Закону України «Про под аток на додану вартість»пози вачем було застосовано встан овлені Законом України “Про порядок погашення зобов'яз ань платників податку перед бюджетами та державними ціль овими фондами ” від 21.12.00 р. № 2181 (в редакції Закону, що діяла в пе ріод виникнення спірних відн осин сторін справи) санкції, с прямовані на стягнення з від повідача заборгованості з по датку на прибуток та з податк у на додану вартість та прийн ято податкове повідомлення-р ішення форми «Р»№ 0000842308/0 від 21.09.2009 року на суму 223 154, 40 грн. та № 00008523/0 ві д 21.09.2009 року на суму 191 275, 50 грн. Зага льна сума заборгованості від повідача за вказаними рішенн ями склала 414 429, 90 грн.

Крім того, загальна сума п одаткового боргу відповідач а збільшилась у зв'язку з по данням до ДПІ у Голосіївсько му районі м.Києва податкової декларації з податку на дода ну вартість 14.01.2011 року № реєстра ції: 407196 відповідно до якої сам остійно узгоджена відповіда чем сума податкового зобов' язання становить 954, 00 грн. та по данням декларації з податку на прибуток підприємства від 13.01.2011 року (дата реєстрації 19.01.2011 р оку) згідно з якою самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання становить 2 292, 00 грн.

Враховуючи викладене, заг альна сума податкового боргу , з врахуванням часткового її погашення відповідачем, ста новить 415 546, 66 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 17 грудня 2010 року проваджен ня в адміністративній справі № 14075/10/2670 було зупинено на період з 17 грудня 2010 року до 28 лютого 2011 р оку на пункту 4 частини 1 статт і 156 Кодексу адміністративног о судочинства України у зв' язку із зверненням представн иків обох сторін для надання їм часу для примирення

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 01 березня 2011 року було поно влено провадження у справі № 14075/10/2670. Час до 28 лютого 2011 року над аний судом для примирення ст орін Ухвалою Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 17 грудня 2010 року виявився неефективним засобом врегул ювання даного спору, сторони не досягли примирення.

У судове засідання 23 березн я 2011 року для судового розгляд у справи, представник відпов ідача не прибув, хоча був нале жним чином повідомлений про дату, час і місце судового роз гляду, що підтверджується пі дписом уповноважної особи ві дповідача на повідомленні пр о вручення поштового відправ лення 14.03.2011 року. У зв'язку з не прибуттям відповідача судов е засідання було відкладено.

Своїм правом подачі письм ових заперечень проти позову та доказів на обґрунтування цих заперечень відповідач н е скористався, у судове засід ання 06 квітня 2011 року для судов ого розгляду справи, предста вник відповідача не прибув, х оча був належним чином повід омлений про дату, час і місце с удового розгляду, що підтвер джується підписом уповноваж ної особи відповідача на пов ідомленні про вручення пошто вого відправлення 28.03.2011 року.

Відповідно до частини 4 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і повторного неприбуття в су дове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без пові домлення ним про причини неп рибуття розгляд справи не ві дкладається і справу може бу ти вирішено на підставі наяв них у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матері али, вислухавши пояснення пр едставника позивача по суті спору, з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, оцінивши докази , які мають значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

У Державній податковій ін спекції у Голосіївському рай оні м. Києва перебуває на облі ку як платник податків ТОВ "Юр идична фірма “Лінія права” .

З 01.09.2009 р. по 10.09.2009 р. Державною под атковою інспекцією у Голосії вському районі міста Києва б уло проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ “Юри дична фірма “Лінія права” з п итань правовідносин з товари ством з обмеженою відповідал ьністю “Гранд Технолоджі” за період з 01.07.2008 по 30.09.2008.

За результатами вищевказа ної документальної невиїзно ї перевірки податковим орган ом було складено акт від 10.09.2009 № 541/1-23-08-33592366, на підставі якого було винесено податкові повідомл ення-рішення від 21.09.2009 №0000842308/0, за п орушення підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про оподаткування прибутку підп риємств”, на суму 223 154,40 грн. з под атку на прибуток (159 396,00 грн. - осно вний платіж, 63 758,40 грн. - штрафні с анкції) та №0000852308/0, за порушення п ідпунктів 7.4.1 та 7.4.5 пункту 7.4 стат ті 7 Закону України “Про подат ок на додану вартість”, на сум у 191 275,50 грн. з податку на додану в артість (127 517,00 грн. - основний пла тіж, 63 758,50 грн. - штрафні санкції).

Відповідач, скориставшись правом на оскарження, в поря дку встановленому Законом Ук раїни “Про порядок погашення зобов'язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами” (як ий діяв на час виникнення спі рних відносин сторін, далі - Закон України №2181-III), оскаржив в казані повідомлення-рішення до Державної податкової інс пекції у Голосіївському райо ні міста Києва, Державної под аткової адміністрації у міст і Києві та Державної податко вої адміністрації України.

Відповідно до п.п. 5.2.4. Закону України №2181-III днем закінчення процедури адміністративн ого оскарження вважається днем узгодження податково го зобов'язання платника по датків. При зверненні платн ика податків до суду з позово м щодо визнання недійсним рішення контролюючого орг ану податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по сут і та прийняття відповідног о рішення.

За результатами досу дового порядку вирішення спо ру скарги відповідача залише ні без задоволення та винесе но податкові повідомлення-рі шення від 16.12.2009 №0000842308/1, від 27.02.2010 №000084230 8/2, від 11.05.2010 №0000842308/3, від 16.12.2009 №0000852308/1, від 27.12.2010 №0000852308/2, від 11.05.2010 №0000852308/3.

Крім того, відповідач не погоджуючись вищевказани м рішенням, скористався можл ивістю захистом своїх прав в судовому порядку. Як вбачаєт ься з постанови Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 10 вересня 2010 року по ад міністративній справі № 2а-9208/ 10/2670 якою у задоволенні адмі ністративного позову Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Юридична фірма “Лінія права” до Державної подат кової інспекції у Голосіївсь кому районі м. Києва про визна ння протиправними та скасува ння податкових повідомлень-р ішень від 21.09.2009 №0000842308/0, від 16.12.2009 №000084230 8/1, від 27.02.2010 №0000842308/2, від 11.05.2010 №0000842308/3, від 21.09.2009 №0000852308/0, від 16.12.2009 №0000852308/1, від 27.12.2010 № 0000852308/2, від 11.05.2010 №0000852308/3 відмовлен о повністю.

Вказана постанова Окруж ного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 ро ку по адміністративній справ і № 2а-9208/10/2670 набрала законної сил и, що підтверджується наявно ю копією Ухвали Київського а пеляційного адміністративн ого суду від 02 листопада 2010 рок у, яка міститься в матеріалах справи. Так, Ухвалою Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду від 02 листопада 2 010 року апеляційну скаргу това риства з обмеженою відповіда льністю "Юридична фірма "Ліні я права" - залишено без задовол ення, а постанову Окружного а дміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року - бе з змін.

Враховуючи те, що податков і зобов'язання відповідача виникли у період дії Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», який установлював порядок по гашення зобов'язань юридични х або фізичних осіб перед бюд жетами та державними цільови ми фондами з податків і зборі в, порядок стягнення податко вого боргу та порядок вжиття контролюючим органом заході в з метою погашення платника ми податків податкового борг у, судом при вирішенні даної с прави застосовуються також н орми вказаного Закону.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 За кону № 2181 податкове зобов'язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом ві дповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ста тті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податков ого повідомлення, за винятко м випадків, визначених підпу нктом 5.2.2 цього пункту.

Виходячи з положень пп. 5.2.2, 5.2.4 ст. 5 Закону № 2181 у випадку оскар ження рішення податкового ор гану про нарахування податко вого зобов'язання в адмініст ративному або судовому поряд ку, такі зобов'язання вважа ються узгодженими у день зак інчення, відповідно, процеду ри адміністративного оскарж ення або у день набрання зако нної сили рішенням суду.

Відповідно до п.п. 6.2.1. З акону України №2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган

надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.2. Закону Укр аїни №2181-III податкові вимоги мають містити крім відомос тей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; сум у податкового боргу, належно го до сплати, пені та штрафни х санкцій; перелік запроп онованих заходів із забезп ечення сплати суми податково го боргу.

Так, в порядку передбачено му Законом № 2181 позивачем було винесено та надіслано відпо відачу першу податкову вимог у від 21 грудня 2010 року форми «Ю1» № 1/3810 на суму 412 917, 61 грн. (за основни м платежем - 285 400, 71 грн., за штраф ними (фінансовими) санкціями - 127 516, 90 грн.). Зазначена вимога була отримана відповідачем 2 4.01.2011 року.

Відповідно до пп. 6.2.3 Закону № 2181 (який діяв на момент виникне ння спірних відносин сторін) передбачено, що друга податк ова вимога надсилається не р аніше тридцятого календарно го дня від дня направлення (вр учення) першої податкової ви моги у разі непогашення плат ником податків суми податков ого боргу у встановлений стр ок.

Однак, виконання вищевказа ної норми Закону № 2181 щодо наді слання другої податкової вим оги позивачем неможливо у зв 'язку з набранням чинності з 1 січня 2011 року Податковим код ексом України, відповідно, но рмами якого не передбачено н адіслання другої податкової вимоги.

Відповідно до п. 54.1 ста тті 54 Податкового кодексу Укр аїни крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов'я зання та/або пені, як зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Так, ТОВ «Юридична фірма « Лінія права»до ДПІ у Голосії вському районі м.Києва було п одано податкову декларацію з податку на додану вартість в ід 14.01.2011 року (дата реєстрації 14.0 1.2011 року № 407196) відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нараху ванню до сплати в бюджет за пі дсумками поточного звітного періоду склала 954, 00 грн.

19.01.2011 року ДПІ у Голосі ївському районі м.Києва було зареєстровано подану відпов ідачем декларацію з податку на прибуток підприємства від 13.01.2011 року відповідно до якої с ума податку до сплати 2 292, 00 грн.

Згідно з п. 56.11 статті 56 Подат кового кодексу України не пі длягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно в изначене платником податків .

Відповідно до п. 57.1 статті 57 По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного цим Кодексом для подан ня податкової декларації, кр ім випадків, встановлених ци м Кодексом.

Як вбачається із зво ротнього боку облікової карт ки відповідача з податку на д одану вартість та податку на прибуток приватних підприєм ств станом на 04.04.2011 року відпові дачем у встановлений законом строк не сплачено самостійн о визначену суму податкових зобов'язань згідно поданих ним вищезазначених декларац ій.

Відповідно до п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що при збільшен ні суми податкового боргу пі сля того, як платнику податкі в було надіслано податкову в имогу, погашенню підлягає вс я сума податкового боргу так ого платника податку, у тому ч ислі та, що виникла після наді слання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи викладене та як свідчить повідомлення про н аявність заборгованості з по датків і зборів (обов'язков их платежів) від 01.04.2011 року та до відка форми 10-ОПП станом на 04.04.20 11 року, сума боргу відповідача з податку на додану вартість становить 191 188, 04 грн. (недоїмка - 191 186, 00 грн., пеня - 2, 04 грн.), сума бо ргу відповідача з податку на прибуток приватних підприєм ств становить 224 358, 62 грн. (недоїм ка - 224 353, 61 грн., пеня - 5, 01 грн.). Так им чином, загальна сума подат кової заборгованості відпов ідача становить 415 546, 66 грн.

Доказів сплати відповіда чем суми податкової заборгов аності, заявленої позивачем до стягнення, станом на день р озгляду спору суду не надано .

У відповідності до ч.1 ст.71 К АС України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог або запер ечень, крім випадків, встанов лених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 ст атті 72 Кодексу адміністратив ного судочинства України обс тавини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Враховуючи всі нав едені обставини в їх сукупно сті, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, Ок ружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "Ю ридична фірма "Лінія права" (ід ентифікаційний код: 33592366, адрес а: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійс ька, 34, з будь-яких рахунків, вия влених державним виконавцем під час виконання постанови суду) суму податкового боргу в розмірі 415 546, 66 грн. (чотириста п 'ятнадцять тисяч п'ятсот со рок шість гривень 66 коп.) на кор исть Державного бюджету (роз рахунковий рахунок 31117029700002; банк одержувач: в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019).

Суддя Т.О. Скочок

Дата складання та підп исання повного тексту постан ови - 11 квітня 2011 року