Постанова

від 20.06.2011 по справі 2а-1613/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.06.11 Справа №2а-1613/11/2770

Каб. № 1

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Гавури О .В.;

при секретарі - Плаксіній О. С.,

з участю: представника пози вача - ОСОБА_1, довіреність № 356/10-0044 від 11.06.10, Державна податк ова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя;

представник відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Крим-Транс 2007" про стягненн я заборгованості 261,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Ленінському районі м. С евастополя звернувся до суд у з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Крим-Транс 2007 " про стягнення заборгованос ті 261,58 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням Закону України «Про податок на додану варті сть» №168/97-ВР від 03.04.1997.

Ухвалою суду від 19.05.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі.

Ухвалою суду від 19.05.2011 закінч ено підготовче провадження, справа призначена до судовог о розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні на позовних вимогах наполягав.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суд не повідомив, пись мові заперечення проти позов у з посиланням на докази, яким и вони обґрунтовуються та ви требувані документи не надав , про час та місце судового роз гляду повідомлений у встанов леному законом порядку за ад ресою, зазначеною у позові та у свідоцтві про державну реє страцію фізичної особи-підпр иємця.

Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для виріш ення спору, суд в силу ст. 128 КАС України вирішив розглянути справу у відсутність відпові дача.

Встановивши обставини спр ави, вислухавши представника позивача, дослідивши докази , якими обґрунтовуються позо вні вимоги, суд вважає, що позо в підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Відповідно до ч. 2 закону Укр аїни “Про державну податкову службу України” завдання ор ганів державного податковог о законодавства, правильніст ю і своєчасністю сплати до бю джетів, державних цільових ф онді податкових зборів (обов ' язкових платежів), а також н еподаткових доходів, встанов лених законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах міста підпорядковуют ься відповідним державним по датковим адміністраціям.

Відповідно до п. п. 1,2 ст.10 цьог о Закону одним із завдань под аткової адміністрації є конт роль за своєчасністю, достов ірністю та повнотою обчислен ня і сплати податків та зборі в; забезпечення обліку платн иків податків, правильністю обчислення та своєчасність н адходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 закону України “Про держану податк ову службу” органи державної податкової служби подають д о судів позови до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про визнання угод неді йсними і стягнення в доход де ржави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших в ипадках - коштів, одержаних без встановлених законом під ставі, а також стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни від 06 липня 1995 року № 265/95 - ВР “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг”(далі по тексту Закону України № 265) кон троль за додержанням суб' є ктами підприємницької діяль ності порядку проведення роз рахунків та товари (послуги), і нших вимог цього Закону здій снювати органи державної под аткової служби України шляхо м планових перевірок згідно із законодавством України.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністратив ного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно ст. 17 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни юрисдикція адміністрати вних судів поширюється на пр авовідносини, що виникають у зв' язку з здійсненням суб' єктом владних повноважень вл адних управлінських функцій , а також у зв' язку з публічни м формуванням суб' єкта влад них повноважень шляхом вибор ів або референдуму.

Таким чином, Державна подат кова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя є с уб' єктом владних повноваже нь, що може бути позивачем у ад міністративній справі, та ма є право звернутись до Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя з позовом п ро стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю „Крим-Транс 2007" (далі - TOB „ Крим-Транс 2007") є юридичною особ ою, що підтверджується витяг ом з Єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій від 22.12.2010 №02/2-07/3792.

У відповідності до п. 15.1 ст. 15 П одаткового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, TOB „ Крим-Транс 2007" є платником пода тків і зборів, що також відпов ідає нормам ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платниками податків перед бюджетами і державним и цільовими фондами», який ді яв до набрання чинності Пода тковим кодексом України.

TOB „Крим-Транс 2007" перебуває на обліку в Державній податков ій інспекції Ленінського рай ону м. Севастополя з 04.10.2007р. за №84 69.

17.11.2010 TOB „Крим-Транс 2007" було пода но податкову декларацію з по датку на додану вартість №96226, у якій платник самостійно обч ислив собі суму податкового зобов'язання з ПДВ у сумі 54,00 гр н.

Крім того, 22.11.2010 TOB „Крим-Транс 20 07" було подано податкову декла рацію з податку на додану вар тість №98526, у якій платник самос тійно обчислив собі суму под аткового зобов'язання з ПДВ у сумі 37,00 грн.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя 23.12.2010 було провед ено невиїзну документальну п еревірку TOB „Крим-Транс 2007" з пит ання ненадання податкової де кларацій з податку на додану вартість за листопад 2010 року. З а результатами перевірки скл адений акт перевірки № 892/15-219/35418286/ 9605/10.

У акті перевірки зафіксова не порушення TOB „Крим-Транс 2007" п .п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» № 2181-III від 21.12.00 р, який діяв на момент проведен ня перевірки, а саме: податков а декларація з податку на дод ану вартість за листопад 2010 ро ку подана не була.

За результатами перевірки відповідно до п. п. „а" п. п.4.2.2 ст.4 та п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст.. 17 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами і державним и цільовими фондами» № 2181 від 21 .12.2000 р., керівництвом ДПІ у Ленін ському районі м. Севастополя було прийняте податкове пов ідомлення - рішення № 0005330152/0 від 2 9.12.2010р. про нарахування штрафни х (фінансових) санкцій з подат ку на додану вартість в сумі 17 0,00 грн. Податкове повідомленн я-рішення було розміщене на д ошці податкових повідомлень у зв'язку з відсутністю за міс цезнаходженням платника.

Станом на 17.11.2010 року на обліко вій картці платника TOB „Крим-Т ранс 2007" обліковувалася непог ашена заборгованість з подат ку на додану вартість у розмі рі 1013,01 грн. та 7,75 грн. пені.

Починаючи з 17.11.2010 сума заборг ованості з ПДВ платника TOB „Кр им-Транс 2007" з урахуванням нара хованої за несвоєчасну сплат у пені у сумі 0,58 грн. склала 261,58 гр н.

Контроль за надходженням г рошових коштів, що підлягают ь внесенню до бюджету, здійсн ює ДПІ у Ленінському районі м . Севастополя.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами і державними ціль овими фондами» № 2181-Ш на адресу TOB „Крим-Транс 2007" було направле но першу податкову вимогу № 1/4 49 від 06.08.2009р. з пропозицією погас ити наявну заборгованість пе ред бюджетом у розмірі 90,00 грн., поштове повідомлення за яко ю було повернуте до ДПІ з відм іткою „за адресою не значить ся".

Відповідно до п.п.6.2.4. п. 6.2 ст.6 За кону України № 2181-Ш першу подат кову вимогу 1/449 від 06.08.2009 р. було ро зташовано на „Дошці податков их повідомлень" 14.10.2009р. (Акт № 242/24-0 в ід 14.10.2009р.).

Другу податкову вимогу № 2/568 від 17.11.2009р. на суму 121,41 грн. було на правлено на адресу TOB „Крим-Тр анс 2007", поштове повідомлення з а якою було повернуте до ДПІ з відміткою „за адресою не зна читься".

Відповідно до п.п.6.2.4. п. 6.2 ст.6 За кону України № 2181-Ш другу подат кову вимогу № 2/568 від 17.11.2009р. було р озташовано на «Дошці податко вих повідомлень» 01.12.2009 р. (Акт № 25 3/24-0 від 01.12.2009р.).

У добровільному порядку су ми нарахованого податкового зобов'язання не погашаються і заходів з погашення заборг ованості відповідач не робит ь.

На момент подачі позовної з аяви податкова заборгованіс ть TOB „Крим-Транс 2007" по штрафних (фінансових) санкціях за непо дання декларації з ПДВ та нес плати самостійного визначен ню податкового зобов'язання з ПДВ становить 261,58 грн.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податк ового кодексу України джерел ами погашення податкового бо ргу платника податків є будь -яке майно такого платника по датків з урахуванням обмежен ь, визначених цим Кодексом, а т акож іншими законодавчими ак тами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Кодексу орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків ,; на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 передбачено, щ о стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення с уми податкового боргу за рах унок майна платника податків , що перебуває у податковій за ставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державно ї податкової служби на підст аві рішення суду здійснює ст ягнення коштів у рахунок пог ашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п.95 .4 ст.95).

Відповідно до Постанови Пр авління Національного банку України «Про затвердження з мін із Інструкцію про безгот івкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 66 від 26.02.2003 р., зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 12.03.2003р за №197/7518, безспірне стягнення, б езакцептне або примусове спи сання (стягнення) коштів з рах унків осіб проводиться тільк и на підставі виконавчих док ументів, встановлених закона ми України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст.20 П одаткового кодексу України з акріплено право органів держ авної податкової служби заст осовувати до платників подат ків фінансові (штрафні) санкц ії, стягувати до бюджетів та д ержавних цільових фондів сум и грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадка х, порядку та розмірі, встанов лених цим Кодексом.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має забор гованість перед бюджетом у р озмірі 261,58 грн. по штрафних (фін ансових) санкціях за несвоєч асне повернення свідоцтва пр о реєстрацію платника ПДВ, що підтверджується матеріалам и справи.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з в ідповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, забор гованість зі штрафних санкці й загальною сумою

261,58 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому поря дку, позовні вимоги - задовол енню.

Постанова складена та підп исана в порядку частини 3 ста тті 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України 25.06.2011.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Крим-Транс 2007" (99029, м.Севаст ополь, вул. Шабаліна,29, кв.34, ко д ЄДРПОУ 35418286) на користь Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Севасто поля у дохід Державного бюдж ету Ленінського району м. Сев астополя суму заборгованост і у розмірі 261,58 грн. з податку на додану вартість, код платежу 14010100, яка підлягає перерахуван ню на

р/р 31112029700007, МФО 824509, одержу вач: ГУДКУ в м. Севастополі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя О.В . Гавура