Рішення

від 29.06.2011 по справі 4/123пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.06.11 р. Сп рава № 4/123пд

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фік сації судового процесу. Відп овідно до статті 81-1 ГПК Україн и складається протокол судов ого засідання.

Господарський суд Донецьк ої області у складі головуюч ого судді Гринько С.Ю. при сек ретарі судового засідання Ку ндель В.Г., розглянувши у відкр итому судовому засіданні мат еріали позовної заяви:

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 - довіреність від 30.12.2010р.,ОСО БА_2 - довіреність № 03-55,

від відповідача - ОСОБА _3 - адвокат за довіреністю від 30.05.2011р.,

за позовом - Комунал ьного підприємства „Компані я „Вода Донбасу” м. Донецьк в о собі

відокремл еного підрозділу Красноармі йського регіонального вироб ничого

управлінн я м. Красноармійськ

до відповідача - Об' єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку „Орфей”

м. Новогрод івка

про зобов' язання відпові дача прийняти спірні пункти 2.3, 6.3.2, 6.3.3, 7.2 договору на надання по слуг з централізованого питн ого водопостачання та водові дведення від 17.03.2011р. в редакції позивачаё-

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство „ Компанія „Вода Донбасу” в ос обі відокремленого підрозд ілу Красноармійського регіо нального виробничого управл іння 29.04.2011р. звернулось до госпо дарського суду з позовом про зобов' язання Об' єднання с піввласників багатоквартир ного будинку „Орфей” м. Новог родівка прийняти спірні пунк ти 2.3, 6.3.2, 6.3.3, 7.2 договору на надання послуг з централізованого п итного водопостачання та вод овідведення від 17.03.2011р. в редакц ії позивача.

В обґрунтування позову пос илається на норми діючого за конодавства у сфері постачан ня питної води і збирання сто ків.

16.06.2011р. надано відповід ачем заперечення на позовну заяву, в якої відповідач поси лається на те, що позивачем не вірно застосовано норми мате ріального права, зокрема час тини 2 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" [ 1875-15 ], якою визначено, що учасни ками відносин у сфері житлов о-комунальних послуг є власн ик, споживач, виконавець, виро бник. При цьому позивачем не в раховано, що згідно частини 3 с т. 24 цього Закону [ 1875-15 ] балансоут римувач має право, а не зобов' язаний укладати договір на н адання житлово-комунальних п ослуг. Отже, відповідач вважа є, що оскільки він не є спожива чем питної води в розумінні с т.1 Закону України „Про питну в оду та питне водопостачання” , тобто він безпосередньо обу мовлені договором послуги не використовує, позивач повин ен укласти договори на поста чання питної води та водовід ведення з квартиронаймачами будинків, які користуються п ослугами позивача. Крім цьог о, вважає, зо голова правління не мав право одноособово при ймати рішення щодо укладання господарського договору без дозволу членів об' єднання на загальних зборах або збор ах їх представників.

Заслухавши поясненн я представників сторін, вивч ивши надані сторонами докуме нти, проаналізувавши їх, госп одарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом даного спо ру є зобов' язання відповіда ча прийняти неврегульовані п ункти договору на надання по слуг з централізованого питн ого водопостачання та водові дведення від 17.03.2011р. в редакції Постачальника - Комунального підприємства „Компанія „Вод а Донбасу” м. Донецьк в особі в ідокремленого підрозділу Кр асноармійського регіональн ого виробничого управління.

2

Відповідно до ч.1 ст.67 Господа рського кодексу України ( дал і по тексту - ГК ), відносини п ідприємства з іншими підприє мствами, організаціями, гром адянами в усіх сферах господ арської діяльності, виконуют ься на підставі договорів.

За приписами п.7 ст.179 ГК, госпо дарські договори укладаютьс я за правилами, встановленим и Цивільним кодексом України ( далі по тексту - ЦК ) з урахув анням особливостей, передбач ених цим Кодексом, іншими нор мативно-правовими актами щод о окремих видів договорів.

Згідно п.1.1 Статуту КП „ Компанія «Вода Донбасу”, Ком унальне підприємство „Компа нія „Вода Донбасу” створене відповідно до рішення Донець кої обласної ради від 28.12.2004року № 4/24-557 із змінами, внесеними ріш енням від 23.03.2007року № 5/8-181, шляхом перетворення Державного вир обничого підприємства по зов нішньому централізованому п остачанню „Укрпромводчорме т”.

Відповідно до п.3.1 вказ аного Статуту, метою діяльно сті підприємства є забезпече ння технічною та питною водо ю населення, підприємства, мі ст, інших населених пунктів т а споживачів води, надання по слуг водовідведення.

В силу приписів ст. 19 За кону України "Про питну воду т а питне водопостачання" (2918-14 ) вс тановлено, що послуги з питно го водопостачання надаються споживачам підприємством пи тного водопостачання на підс таві договору з: підприємств ами, установами, організація ми, що безпосередньо користу ються централізованим питни м водопостачанням; підприємс твами, установами або органі заціями, у повному господарс ькому віданні або оперативно му управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання спожи вачам послуг з питного водоп остачання та водовідведення ; об' єднаннями співвласникі в багатоквартирних будинків , житлово-будівельними коопе ративами та іншими об' єднан нями власників житла, яким пе редано право управління бага токвартирними будинками та з абезпечення надання послуг з водопостачання та водовідве дення на підставі укладених ними договорів; власниками б удинків, що перебувають у при ватній власності.

Договір про надання п ослуг з питного водопостачан ня укладається безпосереднь о між підприємством питного водопостачання або уповнова женою ним юридичною чи фізич ною особою і споживачем, визн аченим у частині першій цієї статті.

Порядок надання спож ивачам послуг з питного водо постачання встановлюється ц ентральним органом виконавч ої влади з питань житлово-ком унального господарства.

Законом України "Про ж итлово-комунальні послуги" [ 18 75-15 ] також передбачено, що відн осини між учасниками договір них відносин у сфері житлово -комунальних послуг, а до таки х відноситься і водопостачан ня, здійснюються виключно на договірних засадах.

При цьому, особливим у часником відносин у сфері жи тлово-комунальних послуг є б алансоутримувач та управите ль, які, залежно від цивільно-п равових угод, можуть бути спо живачем, виконавцем або виро бником.

Цей Закон визначає ос новні засади організаційних , господарських відносин, що в иникають у сфері надання та с поживання житлово-комунальн их послуг між їхніми виробни ками, виконавцями і споживач ами, а також їхні права та обов 'язки.

Статтею 1 цього Закону визначено тлумачення термін ів, в тому числі:

- житлово-комунальні посл уги - результат господарсько ї діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживан ня та перебування осіб у жили х і нежилих приміщеннях, буди нках і спорудах, комплексах б удинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандарт ів, порядків і правил;

- балансоутримувач будинк у, споруди, житлового комплек су або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримув ач) - власник або юридична ос оба, яка за договором з вла сником утримує на балансі в ідповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законода вством звітність, здійснює р озрахунки коштів, необхідни х для своєчасного проведен ня капітального і забезпеч ує управління цим майном і н есе відповідальність за йо го експлуатацію згідно з зак оном;

- виконавець - суб'єкт госпо дарювання, предметом діяльно сті якого є надання житлово-к омунальної послуги спожива чу відповідно до умов догово ру;

- виробник - суб'єкт господ арювання, який виробляє або с творює житлово-комунальні по слуги;

- внутрішньобудинкові сис теми - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоб и обліку і регулювання спожи вання житлово-комунальних по слуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

У відповідності з ч.2 ст.181 ГК п роект договору може бути зап ропонований будь-якою із сто рін.

3

На виконання вимог вищеназ ваної статті позивач супрові дним листом направив Об' єдн анню співвласників багатокв артирного будинку „Орфей” м. Новогродівка ( далі по тексту - ОСББ ) проект договору на н адання послуг з централізова ного питного водопостачання та водовідведення від 17.03.2011р.

Відповідно до ч.4 ст.181 Г К за наявності заперечень що до окремих умов договору сто рона, яка одержала протокол д оговору, складає протокол ро збіжностей, про що робиться з астереження у договорі, та у д вадцятиденний строк надсила є другій стороні два примірн ика протоколу розбіжностей р азом з підписаним договором

ОСББ, розглянувши про ект договору, підписало його з протоколом розбіжностей і повернуло його з супровідни м листом від 01.04.2011р., в якому викл ав у власній редакції пункти 2.3, 4.2, 6.3.2, 6.3.3, 7.2, 7.5 договору.

Листом № 1726 від 18.04.2011р. поз ивач відповідача повідомив, що в його редакції прийняті п ункти 4.2, 7.5 договору. Що стосуєт ься пунктів 2.3, 6.3.2, 6.3.3, 7.2 сторони н е дійшли угоди і через це звер нулись з протоколом розбіжно стей в цій частині до суду за в ирішенням спору.

Договір від 17.03.2011р. підп исаний законним представник ом Виробника та від імені Спо живача - головою ОСББ, який від повідно до Статуту, затвердж еним установчим збором власн иків квартир і нежитлових пр иміщень будинків, що розташо вані на адресою: м.Новогродів ка, вул. Леніна, 36/25 протоколом № 2 від 14.03.2009р. і зареєстрованим рі шенням виконкому Новгородсь кої міської ради № 31 від 18.02.2009р. о бирається зі складу Правлінн я і має право без довіреності від імені Об' єднання та ріш ень Правління укладати угоди (п.7.19).

Таким чином, заперече ння відповідача стосовно укл адання договору не уповноваж еною особою є недоведеним. Кр ім цього, предметом даного сп ору не є визнання недійсним д оговору.

Господарський суд приймаю чи до уваги, що договір від 17.03.201 1р. підписаний уповноваженим и особами сторін, у відповідн ості з вимогами ст.ст.181, 187 ГК з п ротоколом розбіжностей, в як ому відображені неврегульов ані сторонами пункти 2.3, 6.3.2, 6.3.3, 7.2 , вирішує їх у законному поряд ку.

17.03.2011р. між Комунальним підприємством “Компанія “Во да Донбасу” в особі Красноар мійського регіонального вир обничого управління ( далі по тексту - Виробник ) та Об' єд нанням співвласників багато квартирного будинку „Орфей” м. Новогродівка ( далі по текс ту - Споживач ) був підписани й договір, за яким сторони виз начились, що Виробник подає п о своїм водопровідним мережа м питну воду до водопровідно го вводу Споживача в межах уз годжених облікових об' ємів з урахуванням технічних мож ливостей Виробника, а Спожив ач (ОСББ) оплачує послуги по це нтралізованому питному водо постачанню Виробнику.

Таким чином, предмето м даного договору є постачан ня і оплата питної води відпо відно до Акту розмежування б алансової приналежності вод опровідних мереж від 17.03.2011р., за яким до зовнішнього обрізу ф ундаменту будинку № 36/15 по вули ці Леніна м.Новогродівка вод опровідний ввід знаходиться на балансі і обслуговуванні Новогродівської дільниці Кр асноармійського виробничог о управління КП „Компанія „В ода Донбасу”. Водопровідний ввід в будинок по вулиці Лені на, № 36/25 Д=50мм (сталь) від зовнішн ього обрізу фундаменту будин ку в підвальному приміщенні і в квартирах будинку з запір ною арматурою, приборами обл іку і іншим обладнанням знах одиться на балансі і обслуго вуванні ОСББ „Орфей”.

За п.4 Закону України „Про об 'єднання співвласників багат оквартирного будинку” від 29.11 .2011р. [ 2866-III ], із змінами і доповнен нями, внесеними Законами Укр аїни від 3 листопада 2005 року [ 3053- IV ], від 23 вересня 2010 року [ 2555-VI ] ОСББ створюється для забезпеченн я і захисту прав його членів т а дотримання їхніх обов'язкі в, належного утримання та вик ористання неподільного і заг ального майна, забезпечення своєчасного надходження кош тів для сплати всіх платежів , передбачених законодавство м та статутними документами.

Основна діяльність об'єдна ння полягає у здійсненні фун кцій, що забезпечують реаліз ацію прав власників приміщен ь на володіння та користуван ня спільним майном членів об 'єднання, належне утримання б удинку та прибудинкової тери торії, сприяння членам об'єдн ання в отриманні житлово-ком унальних та інших послуг нал ежної якості за обгрунтовани ми цінами та виконання ними с воїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Статутом ОСББ „Орфей ” визначена мета і ціль утвор ення. Так, за пунктом 1.1 об' єдн ання співвласників багатокв артирного будинку „Орфей” ст ворюється на підставі Закону України „Про об'єднання спів власників багатоквартирног о будинку” від 29.11.2011р, як органі заційно-правова форма об' єд нання власників жилих та неж илих приміщень для сумісного управління і забезпечення

4

експлуатації єдиного комп лексу нерухомого майна, воло діння, користування і у встан овлених законом межах розпор ядження спільним майном, зах исту їх прав та виконання обо в' язків щодо спільного утри мання багатоквартирного буд инку.

Таким чином, метою ств орення ОСББ є здійснення фун кцій, визначених цим Законом , а порядок надходження і вико ристання коштів об'єднання т а відносини між ОСББ і господ арюючими суб' єктами визнач ено цим Законом, Цивільним, Жи тловим, Земельним та Господа рським кодексами.

Посилання відповідача на т е, що квартиронаймачі і власн ики житлових та нежитлових п риміщень в будинку (який пере дано ОСББ для утримання) пови нні укладати самостійно дого вори з Постачальником питної води не відповідає а ні цілям і напрямкам створення ОСББ в ідповідно до Закону України „Про об'єднання співвласникі в багатоквартирного будинку ” [ № 2866-III ], а ні призначенню об' є днання за визначеним Статуто м положенням, а тому не прийма ються судом.

Як вбачається з текст у вказаного протоколу узгодж ення розбіжностей, в результ аті вжитих заходів щодо врег улювання розбіжностей залиш ились неврегульованими п.п. 2.3 , 6.3.2, 6.3.3, 7.2 договору від 17.03.2011р.

Господарський суд сп ірні пункти, вирішує наступн им чином:

Пункт 2.3

Виробником ( позиваче м ) визначений в такій редакці ї: „Споживач зобов' язаний з а свій рахунок придбати і уст ановити у відповідності з те хнічними вимогами, виданими Виробником, прибори обліку п итної води. Проектування, мон таж і експлуатація вузлів об ліку виконується у відповідн ості з вимогами ДБН по техніч ним вимогам Виробника. Прийм ання в експлуатацію вузла об ліку і його реєстрація здійс нюється представниками Виро бника.

Кількість води, викор истаної Споживачем, визначає ться по показникам повірених приборів обліку. При відсутн ості приборів обліку по узго дженню з Виробником об' єми водопостачання визначаютьс я на підставі п.2.2 договору (тоб то узгодженого розрахунково го об' єму споживчої води).

Споживачем (відповід ач) пропонована інша редакці я: „Споживач має право за свій рахунок придбати і установи ти у відповідності з технічн ими вимогами, виданими Вироб ником, прибори обліку питної води. Проектування, монтаж і е ксплуатація вузлів обліку ви конується у відповідності з вимогами ДБН по технічним ви могам Виробника. Приймання в експлуатацію вузла обліку і його реєстрація здійснюєтьс я представниками Виробника. Друге речення по тексту дого вору без змін.

Таким чином пункт 2.3 до говору стосується визначенн я таких термінів як „має прав о” чи „обов' язаний” спожива ч за власний рахунок придбат и та встановити прибори облі ку води.

Приймаючи до уваги, що Прави ла користування системами це нтралізованого комунальног о водопостачання та водовідв едення в населених пунктах У країни, які затверджені нака зом Міністерства з питань жи тлово-комунального господар ства від 27.06.2008р. № 190 передбачають розрахунки за спожиту воду т а скид стічних вод здійснюва ти тільки за показниками при ладів обліку, обладнання вуз ла обліку, а Правила надання п ослуг з централізованого опа лення, постачання холодної т а гарячої води і водовідведе ння, затверджені постановою КМ України № 630 від 21.07.2005р. ставля ть в обов' язок Споживача об ладнати квартиру засобом обл іку, а тому і установка цих пр иладів повинна бути придбана за рахунок самого споживача і прийнята та зареєстрована представникам Виробника.

З наведеного, суд пост ановляє прийняти п.2.3 договору в редакції позивача.

Пункт 6.3.2 і пункт 6.3.3 відносить ся до прав Виробника.

В пункті 6.3.2 договору позивач виклав свою редакцію: „Без по передження припиняти подачу води у випадках: припинення п одачі електроенергії на об”є кти Виробника, ушкодженн чи н едоліків мереж Споживача, як і приводять до нераціонально го використання пиної води, а варій на зовнішніх водопрові дних і каналізаційних мережа х Виробника”.

Відповідач же просить викл асти в своїй редакції цей пун кт, вважаючи, що Виконавець по винен до припинення подачі в оди обов' язково його попере дити.

Господарський суд, приймає до уваги, що: насосні станції Виробника працюють він елект роенергії; всі обставини виз начені в цьому пункті є форс-м ажорними або такими, що напра влені на запобігання спричин ення збитків виробнику послу г; відкладення припинення по дачі води з причин повідомле ння Споживача може привести до подальших витрат, приймає редакцію позивача.

5

Що стосується пункту 6.3.3 дого вору, суд виходить з наступно го.

Позивач пропонує свою реда кцію такого змісту: Виробник має право „припиняти (обмежу вати) подачу води з повідомле нням Споживача (телефонограм ою, факсом або письмово) у випа дках не допуску представника Виробника до приборів облік у і обстеженню мереж водопос тачання і водовідведення для складання акту, невиконання п.5.6 договору, яким зобов' яза ний Споживач проводити оплат у послуг в термін 20 днів з моме нту підписання акту.

Відповідач наполягає на св оїй редакції такого змісту: „ припиняти (обмежувати) подач у води окремим квартиронайма чам з повідомленням Споживач а (телефонограмою, факсом або письмово) у випадках встанов лення факту неповного розрах ування за спожиту воду і не до пуску представника Виробник а до прибору обліку і обстеже ння мереж водопостачання і в одовідведення.”.

Тобто в цьому пункті спір ст осується суб' єктів, яким бу де припинена (обмежена) подач а води в обумовлених сторона ми випадках, а саме: відповіда ч наполягає на застосування таких мір до окремих квартир онаймачів, тоді як позивач за перечує проти цього, оскільк и окремі квартиронаймачі не є сторонами по договору, що су перечить вимогам ст. 626 Цивіль ного кодексу України.

Оскільки сторонами за дого вором визначені Виробник і С поживач, треті особи не мають ніякого відношення до викон ання спірного договору. Крім цього, Законом України „Про о б'єднання співвласників бага токвартирного будинку” і Ста тутом ОСББ визначені права і обов”язки останнього, які по винні бути виконанні у повно му обсязі і належним чином.

Пункт 7.2 стосується відпові дальності сторін.

Позивач пропонує таку реда кцію пункту 7.2: „За несвоєчасн у оплату (несплату) послуг у ст роки, передбачені п.5.6 договор у, яким зобов' язаний Спожив ач проводити оплату послуг в термін 20 днів з моменту підпи сання Акту, Споживач сплачує пеню в розмірі подвійної обл ікової ставки НБУ за кожен де нь прострочки”.

Відповідач пропонує свою р едакцію цього пункту, а саме: „ За несвоєчасну оплату (неспл ату) послуг у строки, передбач ені п.5.6 договору, користувач о собового рахунку, який являє ться боржником, сплачує пеню в розмірі подвійної обліков ої ставки НБУ за кожен день пр острочки”.

Таким чином, відповідач пер екладає відповідальність за несвоєчасну оплату (несплат у) послуг на іншу особу, яка не є стороною за договором, що не відповідає вимогам ст.626, 610, 528, Ц ивільного кодексу України, з окрема за тим, що договір є дво стороннім, порушенням зобов' язання є його невиконання аб о несвоєчасне виконання з по рушенням умов, визначених зм істом зобов' язання, виконан ня обов' язку може бути покл адено боржником на іншу особ у, якщо це обумовлено договор ом.

Приймаючи до уваги, що з вин и відповідача виник цей спір , на нього покладаються судов і витрати.

На підставі ст.649 Цивільного кодексу України, Законів Укр аїни „Про питну воду та питне водопостачання”, „Про житло во-комунальні послуги”, Прав ил користування системами це нтралізованого комунальног о водопостачання та водовідв едення в населених пунктах У країни, затверджених наказом Міністерства з питань житло во-комунального господарств а від 27.06.2008р. №190, статей 179-181 Господ арського кодексу України та, керуючись статтями 75,49,82,84,81-1,85 ГПК України, господарський суд -

В и р і ш и в:

Задовольнити позов К омунального підприємства „К омпанія „Вода Донбасу” м. Дон ецьк в особі відокремленого підрозділу Красноармійсько го регіонального виробничог о управління про зобов' язан ня Об' єднання співвласникі в багатоквартирного будинку „Орфей” м. Новогродівка прий няти спірні пункти 2.3, 6.3.2, 6.3.3, 7.2 дог овору на надання послуг з цен тралізованого питного водоп остачання та водовідведення від 17.03.2011р. в редакції позивача .

1. Пункт 2.3 договору від 17.03.2011р. викласти в такій редакц ії: „Споживач зобов' язаний за свій рахунок придбати і ус тановити у відповідності з т ехнічними вимогами, виданими Виробником, прибори обліку п итної води. Проектування, мон таж і експлуатація вузлів об ліку виконується у відповідн ості з вимогами ДБН по техніч ним вимогам Виробника. Прийм ання в експлуатацію вузла об ліку і його реєстрація здійс нюється представниками Виро бника.

Кількість води, викор истаної Споживачем, визначає ться по показникам повірених приборів обліку. При відсутн ості приборів обліку по узго дженню з Виробником об' єми водопостачання визначаютьс я на підставі п.2.2 договору (тоб то узгодженого розрахунково го об' єму споживчої води)”.

6

2. Пункт 6.3.2 договору від 17.03.2011р. викласти в такій редакц ії: „Без попередження припин яти подачу води у випадках: пр ипинення подачі електроенер гії на об' єкти Виробника, уш кодження чи недоліків мереж Споживача, які приводять до н ераціонального використанн я питної води, аварій на зовні шніх водопровідних і каналіз аційних мережах Виробника”.

3. Пункт 6.3.3 договору від 17.03.2011р. викласти в такій редакц ії: „Припиняти (обмежувати) п одачу води з повідомленням С поживача (телефонограмою, фа ксом або письмово) у випадках не допуску представника Вир обника до приборів обліку і о бстеженню мереж водопостача ння і водовідведення для скл адання акту, невиконання п.5.6 д оговору”.

4. Пункт 7.2 договору від 1 7.03.2011р. викласти в такій редакці ї: „За несвоєчасну оплату (нес плату) послуг у строки, передб ачені п.5.6 договору, яким зобов ' язаний Споживач проводити оплату послуг в термін 20 днів з моменту підписання акту, Сп оживач сплачує пеню в розмір і подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочки ”.

Стягнути з Об' єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку „Орфей” м. Новогродівка, ідентифікаційний код 36479926 м.Но вогродівка - 85483, вул..Леніна, буд 36/25 державне мито в сумі 85,00 грн. і витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.

Суддя Гринько С.Ю.

Рішення господарського су ду, повний текст якого оголош ений та підписаний 29.06.2011року, мо же бути оскаржено до Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду через місцевий гос подарський суд.

Надруковано 3 примірника:

1 - суду,

1 - позивачу,

1 - відповідачу