Постанова

від 01.07.2011 по справі 2а/0470/3272/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/3272/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В.

при секретарі Кошлі А.О.

за участю:

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом управління пен сійного фонду України в м. Син ельникове Дніпропетровсько ї області до ВАТ "Синельників ський ресорний завод" про стя гнення заборгованості у розм ірі 65 610 грн. 92 коп., -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2011 року управління Пе нсійного фонду України в м. Си нельникове Дніпропетровськ ої області звернулось до Дні пропетровського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом про стя гнення з відкритого акціонер ного товариства «Синельникі вський ресорний завод» на ко ристь управління Пенсійного фонду України в м. Синельнико ве Дніпропетровської област і заборгованості по виплаті та доставки пенсій, призначе них на пільгових умовах по сп иску №2 за лютий - березень 2011 року у сумі 65610,92 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ві дкрите акціонерне товариств о «Синельниківський ресорни й завод» повинно було відшко дувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, за лютий - березень 2011 р оку, але на момент подання поз ову заборгованість не сплаче на.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився. П озивач надав до суду клопота ння про розгляд справи без уч асті його представника та пр осив задовольнити позовні ви моги в повному обсязі.

У судове засідання з' явив ся представник відповідача, проти позовних вимог запереч ував та просив відмовити у за доволенні позовних вимог в п овному обсязі з наступних пі дстав.

Відповідно до абз. 4 пп. 1 п.2 роз ділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» підприємс тва та організації з коштів, п ризначених на оплату праці, в носять до Пенсійного фонду п лату, що покриває фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій особам, які були зайнят і повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, крім тих, що були б езпосередньо зайняті повний робочий день на підземних ро ботах (включаючи особовий ск лад гірничорятувальних част ин) з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, на будівництві шахт та ру дників за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100-ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Отже, зазначеною нормою пря мо визначено обов' язок підп риємств тільки стосовно відш кодування витрат на виплату та доставку пенсій за списко м №1, який віднесено до п. «а» ст .13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення».

Оскільки із змісту позовни х вимог вбачається, що праців никам було призначено пенсії на підставі п. п. «б» - «з» ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за спис ком №2, у підприємства відсутн ій законодавчо встановлений обов' язок з відшкодування витрат на виплату та доставк у пенсій в цьому випадку.

Суд, заслухавши пояснення п редставника відповідача та в ивчивши матеріали справи, вс тановив.

Правовідносини, пов' язан і з виплатою та доставкою пен сій, призначених на пільгови х умовах, регулюються Консти туцією України, Законами Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне забезп ечення», «Про пенсійне забез печення» та «Про збір на обов ' язкове державне пенсійне з абезпечення», Інструкцією пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженою постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 N 21-1.

Відкрите акціонерне товар иство «Синельниківський рес орний завод» зареєстровано в иконавчим комітетом Синельн иківської міської ради Дніпр опетровської області 19.12.1995 рок у з присвоєнням ідентифікаці йного коду 00231573 та перебуває на обліку в управлінні Пенсійн ого фонду України в м. Синельн икове Дніпропетровської обл асті, як платник страхових вн есків.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування", пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, здійснюється згідн о з окремим законодавчим акт ом через професійні та корпо ративні фонди. До запровадже ння пенсійного забезпечення через професійні та корпора тивні фонди вказаним особам пенсії призначаються за норм ами цього Закону в разі досяг нення пенсійного віку та ная вності трудового стажу, пере дбаченого Законом України "П ро пенсійне забезпечення". Пр и цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Згідно з Законами України « Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування » відшкодуванню підлягають п енсії, призначені за пунктам и «б» - «з» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Так, статтею 2 Закону Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» визначено, що об' єктом оп одаткування для платників зб ору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб 'єкти підприємницької діяльн ості незалежно від форм влас ності, їх об'єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об'єднання гр омадян та інші юридичні особ и, а також фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників; філі ї, відділення та інші відокре млені підрозділи платників п одатку, зазначених у пункті 1 ц ієї статті, що не мають статус у юридичної особи, розташова ні на території іншої, ніж пла тник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку, об'єкт ом оподаткування є також фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до до сягнення працівниками пенсі йного віку, передбаченого ст аттею 12 Закону України «Про пе нсійне забезпечення».

Статтею 4 вказаного Закону в становлено ставки збору на о бов' язкове державне пенсій не страхування в розмірі 100 ві дсотків від даного об' єкта оподаткування.

Працівникам відкритого ак ціонерного товариства «Сине льниківський ресорний завод », зазначеним згідно з перелі ком у відповідних розрахунка х управління Пенсійного фонд у України в м. Синельникове Дн іпропетровської області лют ий - березень 2011 року, на підста ві п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» було призначено пенсію з а віком на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дні пропетровської області, упра вління Пенсійного фонду в Ле нінському районі м. Дніпропе тровська, управління Пенсійн ого фонду України в Заводськ ому районі м. Дніпропетровсь ка відповідач повинен був сп латити суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах за лютий - березень 2011 р оку 65 610,92 грн. (лютий 2011 року - 9 707,87 грн., березень 2011 року - 56 643,44 грн .).

Порядок відшкодування під приємствами витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах визн ачено в «Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України», яка затвер джена постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2004 за № 64/8663. Визначенням сум до в ідшкодування, формування роз рахунків фактичних витрат зд ійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції « Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України» від шкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказан ої Інструкції передбачено, щ о розмір відшкодування на по точний рік визначається відд ілами доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та п ротягом 10 днів новопризначен их пенсій.

У відповідності до п.п.6.8. п.6 Ін струкції «Про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни», підприємства та орг анізації зобов'язані щомісяц я до 25-го числа вносити до Пенс ійного фонду зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягу вати з платників страхових в несків їх несплачені суми.

Отже, враховуючи вищевикла дене, відкрите акціонерне то вариство «Синельниківський ресорний завод» зобов' яза не відшкодовувати фактичні в итрати органу Пенсійного фон ду України на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах працівникам , що здобули стаж, який дає пра во на даний вид пенсії на цьом у підприємстві, тому суд не бе ре до уваги твердження відпо відача.

Судом встановлено, що забор гованість відкритого акціон ерного товариства «Синельни ківський ресорний завод» пер ед управлінням ПФУ в м. Синель никове Дніпропетровської об ласті по відшкодуванню витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах становить 65610,92 грн., що п ідтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за лютий - березень 2011 року. На час розгляду справи вище заз начена заборгованість відпо відачем у добровільному поря дку не погашена.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначит и характер спірних правовідн осин та зміст правової вимог и, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що під лягають встановленню і лежат ь в основі вимог та заперечен ь; з' ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фа ктів.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що поданих сторонами до казів достатньо для встановл ення обставин справи та для у хвалення судового рішення.

Одним з принципів адмініст ративного судочинства, перед бачених ст.7 КАС України, є при нцип законності, який відпов ідно до ст.9 КАС України, поляг ає в наступному: суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су, а суд згідно ст.86 цього Коде ксу, оцінює докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об' єктивному д ослідженні.

З урахуванням викладеного , позовні вимоги в частині стя гнення страхових внесків є о бґрунтованими, а тому підляг ають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України судові витрати п о справі з Відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дні пропетровської області до ві дкритого акціонерного товар иства «Синельниківський рес орний завод» про стягнення з аборгованості в розмірі 65 610,92 г рн. - задовольнити повністю .

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Синель никівський ресорний завод» ( 52500, Дніпропетровська область , м. Синельникове, вул. Леніна, 13 0, р/р 26000455 в АБ «Радабанк» м. Дніпр опетровська, МФО 306500, код 00231573) на к ористь управління Пенсійног о фонду України в м. Синельник ове Дніпропетровської облас ті (52500, Дніпропетровська облас ть, м. Синельникове, вул. Миру, 27 , р/р 25606303013184 в ДОУВАТ «Державний о щадний банк України» Дніпроп етровське обласне управлінн я, МФО 305482, код 21929585) заборгованіст ь по відшкодуванню сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий - бе резень 2011 року, в сумі 65 610,92 грн. (ш істдесят п' ять тисяч шістсо т десять грн. 92 коп.).

Копію постанови направити сторонам

Постанова суду наби рає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністрати вного судочинства України та може бути оскаржена в порядк у та у строки, встановлені ст.1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови складени й в повному обсязі 29.06.2011 року

Суддя

В.В. Горбалінський