Постанова

від 07.12.2010 по справі 2а-7486/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

07.12.2010 р. Спр ава № 2а-7486/10/1470

Миколаївський о кружний адміністративний су д, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового з асідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність № 42, від 0 8.02.10 р.,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Братського районного цент ру зайнятості - робочого орга ну виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття, вул. Леніна, 112, смт. Братсь ке, Братський район, Миколаїв ська область, 55401

до ОСОБА_2, АДРЕСА_1

про стягнення заборгованості у сумі 2387,99 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позо вом про стягнення з відповід ача безпідставно отриманої д опомоги по безробіттю у сумі 2387,99 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю. В обґр унтування своїх вимог предст авник позивача зазначає, що п еребуваючи на обліку як безр обітний та отримуючи допомог у по безробіттю, відповідач б ув приватним підприємцем та відповідно, не мав права на от римання допомоги по безробіт тю.

Відповідач у судове засіда ння не прибув. Ухвала суду про відкриття провадження в адм іністративній справі і призн ачення справи до судового ро згляду від 29.10.2010 року направлен а за юридичною адресою відпо відача, вказаною позивачем у позовній заяві та ним отрима на. Про причини неявки в судов е засідання не повідомив. (а. с . 23).

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до наступного.

28.11.208 року до Братського район ного центру зайнятості за сп риянням у працевлаштуванні з вернувся ОСОБА_2. Згідно п . 2 абз. 3 Порядку реєстрації, пер ереєстрації та ведення облік у громадян, які шукають робот у, і безробітних, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України від 14 лютого 2007 р. N 219 (далі - Порядок), під час прове дення реєстрації кожна особа за допомогою працівника цен тру зайнятості заповнює із з астосуванням автоматизован ої системи картку особи, що зв ернулася до центру зайнятост і (далі - картка), у якій зазнача ються особисті дані особи (пр ізвище, ім'я та по батькові; за реєстроване місце проживанн я; число, місяць та рік народже ння, ідентифікаційний номер) , останнє місце роботи або вид діяльності, що визначений ча стиною третьою статті 1 Закон у України "Про зайнятість нас елення", підстава припинення трудових відносин відповідн о до запису в трудовій книжці або підстава припинення інш ого виду діяльності, що підтв ерджено документально, і зас відчує особистим підписом до стовірність внесених до карт ки даних та ознайомлюється з пам'яткою "Ваші права - Ваші об ов'язки".

Згідно вказаної норми Поря дку, відповідач заповнив кар тку № 145900708112100010 (а. с. 13).

Відповідно до п. 11 абз. 2, 3 Поря дку, державна служба зайнято сті здійснює підбір підходящ ої роботи для громадян відпо відно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість насе лення". За відсутності підход ящої роботи рішення про нада ння громадянам статусу безро бітних приймається державно ю службою зайнятості за їх ос обистою заявою з восьмого дн я після реєстрації у центрі з айнятості за місцем проживан ня як таких, що шукають роботу , і оформляється наказом цент ру зайнятості.

Таким чином, з вказаної норм и вбачається, що наданню стат усу безробітного обов'язково передує реєстрація особи у ц ентрі зайнятості як такої, що шукає роботу. При цьому, центр зайнятості, приймаючи рішен ня про надання особі статусу безробітного, виходить з тих відомостей, які особа внесла у персональну картку, при реє страції як такої, що шукає роб оту.

28.11.2008 року відповідач подав з аяву про надання йому статус у безробітного і отримання д опомоги по безробіттю (а. с. 12).

Відповідно до ст. ст. 22, 23 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття”, того ж дня відповідачу н адано статус безробітного та призначено допомогу по безр обіттю, яка виплачувалась у п еріод з 28.11.2008 року до 16.06.2009 року і с клала 2387,99 грн., що підтверджуєт ься довідкою позивача (а. с. 11).

Згідно ст. 12 ч. 2 п. 5 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття", по зивачем проведено звірку дан их центру зайнятості із дани ми Державної податкової адмі ністрації України і виявлено , що перебуваючи на обліку як б езробітний та отримуючи допо могу по безробіттю, відповід ач був приватним підприємцем , що підтверджується наявним и у справі матеріалами (а. с. 9-10).

Відповідно до ст. 1 ч. 3 п. б Закону України "Про зайнят ість населення", громадяни, я кі самостійно забезпечують с ебе роботою, включаючи підпр иємців, відносяться до зайня того населення.

З огляду на наведені норми , суд приходить до висновку пр о те, що відповідач на час пере бування на обліку у Братсько му районному центру зайнятос ті, був приватним підприємце м та відноситься до зайнятог о населення.

Згідно п. 6 Порядку розсліду вання страхових випадків та обґрунтованості виплат мате ріального забезпечення відп овідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття", затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України від 20 березня 2006 р. №357, у разі встановлення це нтрами зайнятості відповідн о до цього Порядку належност і безробітної особи до катег орії зайнятих така особа зні мається з обліку як безробіт на в установленому законодав ством порядку та повертає су му незаконно отриманого мате ріального забезпечення і вар тості наданих соціальних пос луг з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати матеріального забезп ечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, суд вважає, що в ідповідачу було безпідставн о нарахована та виплачена до помога по безробіттю у сумі 238 7,99 грн.

Спори, що виникають із право відносин щодо виплати допомо ги по безробіттю, відповідно до ст. 39 Закону України "Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття", вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги обґрунтовані, доведені представником позивача та пі дтверджені матеріалами спра ви і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 94, 98, 158-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АД РЕСА_1, відомості про банків ські рахунки відсутні, ЄДРПО У НОМЕР_1) на користь Братс ького районного центру зайня тості (вул. Леніна, 112, смт. Братс ьке, Братський район, Миколаї вська область, 55401, р/р 37175001000469 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 20889917) заборгованість у сумі 2387,99 грн.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляц ійного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подан а після закінчення встановле них строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційн ої інстанції за заявою особи , яка її подала, не знайде підс тав для поновлення строку.

Суддя А. О. Мороз