Постанова

від 01.07.2011 по справі 2а-1670/4965/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/4965/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Гіглава О.В., розглянувши в п орядку скороченого провадже ння справу за адміністративн им позовом Полтавського тран спортного прокурора в інтере сах держави в особі Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в особ і структурного підрозділу - Т ериторіального управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і у Полтавській області до Пр иватного підприємства "Етало н Пас Сервіс" про стягнення фі нансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2011 року Полтавс ький транспортний прокурор в інтересах держави в особі Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті в особі структурного підроз ділу - Територіального управ ління Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті у Полтавській област і звернувся до Полтавського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до Приватного підприєм ства "Еталон Пас Сервіс" про с тягнення фінансових санкцій у розмірі 510,00 грн.

В обґрунтування своїх вим ог позивач зазначив, що відпо відачем було порушено вимоги Закону України "Про автомобі льний транспорт", у зв' язку і з чим до нього були застосова ні фінансові санкції в сумі 510 ,00 грн, які до теперішнього час у не перераховані до Державн ого бюджету України, а тому пі длягають стягненню в судовом у порядку.

Конверт із копією ухвали п ро відкриття скороченого про вадження, направлений відпов ідачу за адресою: вул. Павле нківська, 18, кв. 319, м. Полтава, Пол тавська область, 36000, яка внес ена до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців до суд у із відміткою пошти від 18 чер вня 2011 року "адресат вибув". З ог ляду на положення абзацу 2 час тини 3 статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни копія ухвали про відкри ття скороченого провадження вважається врученою відпові дачу. У строк, встановлений ча стиною 3 статті 183-2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, заперечень проти поз ову відповідачем до суду не п одано.

Відтак, суд приходить до вис новку, що спір підлягає виріш енню на підставі наявних у ма теріалах справи доказів, оск ільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірн их правовідносин.

Розглянувши подані позива чем документи, об'єктивно оці нивши докази, які мають юриди чне значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд вважає, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до статті 6 Закон у України "Про автомобільний транспорт" державний контро ль за додержанням суб' єктам и господарювання, які провад ять діяльність у сфері автом обільного транспорту, вимог законодавства про автомобіл ьний транспорт, норм та станд артів законодавчо регульова ної сфери, що визначають орга нізацію перевезення пасажир ів і вантажів автомобільним транспортом, а також державн ий контроль за недопущенням надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомо більними перевізниками, які не одержали відповідної ліце нзії та ліцензійних карток н а транспортні засоби, що при ц ьому використовуються, який здійснюється на автостанція х, автобусних зупинках, у місц ях посадки та висадки пасажи рів, на стоянках таксі, у місця х навантаження та розвантаже ння вантажних автомобілів, з дійснює урядовий орган держа вного управління з питань ко нтролю на автомобільному тра нспорті, яким є Головна держа вна інспекція на автомобільн ому транспорті (далі - Головав тотрансінспекція), що діє на п ідставі Положення, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 08.09.2004 № 1190.

Для виконання покладених н а Головавтотрансінспекцію завдань згідно пункту 8 за значеного Положення утворюю ться територіальні органи Го ловавторансінспекції в межа х граничної чисельності її п рацівників.

Відповідно до пункту 4 Поряд ку здійснення державного кон тролю на автомобільному тран спорті, затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 08.11.2006 № 1567, державний конт роль на автомобільному транс порті здійснюється посадови ми особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових, рейд ових перевірок.

11.02.2011 працівниками Територі ального управління Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті у м. Ки єві в ході проведення переві рки додержання вимог законод авства про автомобільний тра нспорт під час виконання пер евезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, здійсненої на підставі завда ння на перевірку №037125 від 07.02.2011, пе ревірено транспортний засіб марки Volkswagen LT - 35, державний номерн ий знак НОМЕР_1, який належ ить перевізнику ПП "Еталон Па с Сервіс", яким керував водій ОСОБА_1

Під час перевірки було зафі ксовано порушення вимог стат тей 18, 60 Закону України "Про авт омобільний транспорт", а саме , надання послуг з регулярних перевезень пасажирів за мар шрутом "Полтава-Київ-Полтава " протяжністю понад 500 км одним водієм.

Результати перевірки зафі ксовані в акті №224910 від 11.02.2011, який складався в присутності вод ія ОСОБА_1 та підписаний о станнім без заперечень.

Пунктами 25-27 Порядку здійсн ення державного контролю на автомобільному транспорті в становлено, що справа про пор ушення розглядається в орган і державного контролю за міс цезнаходженням суб' єкта го сподарювання або за місцем в иявлення порушення (за письм овою заявою уповноваженої ос оби суб' єкта господарюванн я) не пізніше ніж протягом дво х місяців з дня його виявленн я. У разі неявки уповноважено ї особи суб' єкта господарюв ання справа про порушення ро зглядається без її участі.

Відповідач своєчасно пов ідомлявся про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт , проте конверт від нього пове рнувся з відміткою "підприєм ство вибуло".

21.03.2011 на підставі акту №224910 від 11.02.2011 начальником Територіаль ного управління Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті у Полтавсь кій області винесено постано ву №119159 про застосування до від повідача фінансових санкцій в розмірі 510,00 грн відповідно д о абзацу 8 частини 1 статті 60 Зак ону України "Про автомобільн ий транспорт" за перевезення пасажирів на маршруті протя жністю понад 500 кілометрів одн им водієм.

Відповідно до статті 18 Зако ну України "Про автомобільни й транспорт" з метою організа ції безпечної праці та ефект ивного контролю за роботою в одіїв транспортних засобів а втомобільні перевізники зоб ов'язані: організовувати роб оту водіїв транспортних засо бів, режими їх праці та відпоч инку відповідно до вимог зак онодавства України; здійснюв ати заходи, спрямовані на заб езпечення безпеки дорожньог о руху; забезпечувати викона ння вимог законодавства з пи тань охорони праці; здійснюв ати організацію та контроль за своєчасним проходженням в одіями медичного огляду, заб езпечувати їх санітарно-побу товими приміщеннями й обладн анням.

Контроль за роботою водіїв транспортних засобів має за безпечувати належне виконан ня покладених на них обов'язк ів і включає організацію пер евірок режимів їх праці та ві дпочинку, а також виконання в одіями транспортних засобів вимог цього Закону та законо давства про працю.

Положення щодо режимів пра ці та відпочинку водіїв тран спортних засобів визначаєть ся законодавством.

Згідно з абзацом 10 статті 35 З акону України "Про автомобіл ьний транспорт" на автобусні маршрути протяжністю понад 500 кілометрів у рейс повинні н аправлятися два водії.

Абзацом 8 частини 1 статті 60 З акону України "Про автомобіл ьний транспорт" передбачено, що за порушення законодавст ва про автомобільний транспо рт до автомобільних перевізн иків застосовуються санкції за перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - шт раф у розмірі тридцяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Вищезазначена постанова н аправлена відповідачеві пош товим відправленням з повідо мленням про вручення поштово го відправлення (докази наяв ні в матеріалах справи).

Пунктом 32 Порядку здійсненн я державного контролю на авт омобільному транспорті, пере дбачено, що скаргу на постано ву може бути подано протягом 10 днів після її винесення.

Доказів оскарження постан ови про застосування фінансо вих санкцій в адміністративн ому порядку чи її скасування в судовому порядку відповід ач суду не надав.

Судом встановлено, що на мом ент розгляду справи фінансов а санкція у розмірі 510,00 грн від повідачем не сплачена.

Частинами першою та другою статті 60 Кодексу адміністрат ивного судочинства України п рокурора віднесено до органі в та осіб, яким законом надано право захищати права, свобод и та інтереси інших осіб.

Відповідно до частини друг ої статті 36-1 Закону України "Пр о прокуратуру" підставою пре дставництва прокурора у суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Таким чином, із врахуванням викладених обставин, суд вва жає, що позовні вимоги Полтав ського транспортного прокур ора в інтересах держави в осо бі Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті в особі структурного пі дрозділу - Територіального у правління Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті у Полтавській о бласті обґрунтовані, підтвер джені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 стат ті 256 Кодексу адміністративно го судочинства України поста нови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, ви конуються негайно.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Полтавського транспортно го прокурора в інтересах дер жави в особі Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті в особі струк турного підрозділу - Територ іального управління Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті у Пол тавській області до Приватно го підприємства "Еталон Пас С ервіс" про стягнення фінансо вих санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Еталон Пас Сервіс" (і дентифікаційний код 35581894) до Де ржавного бюджету України фін ансову санкцію у розмірі 510 (п'я тсот десять) гривень на р/р 311151067 00002 в УДК у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у П олтавській області, МФО 831019 згі дно бюджетної класифікації 2 1081100, символу 106.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Суддя О.В. Гіглава