Постанова

від 29.06.2011 по справі 6163/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2011 р. № 2-а- 6163/11/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого - Судді Архі пової С.В.

при секретарі - Солуянові й Н.В.,

за участю: представника поз ивача - ОСОБА_4, ОСОБА_5 ,

представника від повідача- Бащук Я.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Вовчанської районно ї державної адміністрації Ха рківської області в особі де ржавного реєстратора Вовчан ської районної державної адм іністрації Харківської обла сті Альохіної Жанни В' яче славівни

про визнання дій протип равними, зобов' язання вчини ти дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, зве рнулась до суду з зазначеним позовом до відповідача, Вовч анської районної державної а дміністрації Харківської об ласті в особі державного реє стратора Вовчанської районн ої державної адміністрації Х арківської області Альохі ної Жанни В' ячеславівни т а просила визнати незаконним и та протиправними дії держа вного реєстратора Вовчанськ ої районної державної адміні страції Харківської області Альохіної Жанни В' ячесла вівни по внесенню 23.05.2011 року д о єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців запису за № 1 454 141 0035 000485 стосовно Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Научно-производственный ц ентр Даника-Плюс»про внесенн я судового рішення про визна ння юридичної особи банкруто м і відкриття ліквідаційної процедури та внесенню 23.05.2011 рок у до єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців запису за № 1 454 117 0036 000485 стосовно Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Научно-производственн ый центр Даника-Плюс»про при пинення державної реєстраці ї юридичної особи у зв' язку з визнанням її банкрутом. Так ож позивачка просила суд виз нати незаконною та протиправ ною бездіяльність відповіда ча стосовно не внесення змін до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців у зв' я зку з визнанням недійсними з мін до установчих документів Товариства з обмеженою відп овідальністю «Научно-произв одственный центр Даника-Плюс », зобов' язати відповідача скасувати державну реєстрац ію в єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців запис за № 1 454 141 0035 000485 від 23.05.2011р. стосовно зазначеного товариства про в несення судового рішення про визнання юридичної особи ба нкрутом і відкриття ліквідац ійної процедури та запис за № 1 454 117 000485 від 23.05.2011р. стосовно згада ного товариства про припинен ня державної реєстрації юрид ичної особи в зв' язку з визн анням її банкрутом; зобов' я зати відповідача провести в єдиному державному реєстрі ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців реєстрацію зм ін в зв' язку з тим, що рішення м Господарського суду Харків ської області від 21.02.2011р. у спра ві № 05/49-09 визнано недійсними зм іни до установчих документів Товариства з обмеженою відп овідальністю «Научно-произв одственный центр Даника-Плюс », державну реєстрацію яких п роведено згідно з записами в єдиному державному реєстрі від 12.05.2005р. № 1 480 105 0003 000890; від 14.08.2007р. № 1 480 105 0011 000890; від 25.09.2007р. № 1 454 105 0013 000485; від 05.11.2007р . № 1 454 105 0014 000485; від 26.08.2008р. № 1454 105 0015 000485.

Згідно доповнень до п озовних вимог від 27.05.2011р. позива чка просила також зобов' яза ти відповідача внести зміни до складу засновників Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Научно-производствен ный центр Даника-Плюс», вказа вши їх як ОСОБА_5 (60%), ОСОБА _3 (7%), ОСОБА_6 (33%), а також зроб ити запис «Директор ТОВ «НПЦ Даника-плюс»ОСОБА_5, який займає цю посаду станом на 14.10. 2004р. на момент державної реєст рації змін до установчих док ументів згідно з записом № 1480105 002000890.

В обґрунтування заявлени х вимог позивачка зазначила, що вона є учасником Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Научно-производственны й центр Даника-Плюс». В зв' яз ку з порушенням своїх корпор ативних прав позивачка зверн улася до Господарського суду Харківської області від 21.02.2011 р оку по справі № 05/42-09 були визнан і недійсними зміни до устано вчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Научно-производственный це нтр Даника-Плюс», державну ре єстрацію яких проведено згід но з записами в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців, а саме: від 12.05.2005 року № 1 480 105 0603 000890; від 14.08.2007 року № 1 480 105 0011 000890; від 25.09.2 007 року № 1 454 105 0013 000485; від 05.11.2007 року № 1 454 105 0014 000485; від 26.08.2008 року № 1 454 105 0016 000 485. По становою Харківського апеля ційного господарського суду від 27.04.2011 року вказане рішення було залишено без змін.

Позивачка зазначає, що вказ ане рішення Господарського с уду Харківської області не в иконано, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців ст аном на 24.05.2011 року , згідно якого позивачка не зазначена у скл аді учасників (засновників) т овариства.

Крім того, позивачка зазнач ає, що відповідачем протипра вно внесено до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців запис за № 1 454 141 0035 000485 стосовн о Товариства з обмеженою від повідальністю «Научно-произ водственный центр Даника-Плю с»про внесення судового ріше ння про визнання юридичної о соби банкрутом і відкриття л іквідаційної процедури та за пис за №1 454 117 0036 000485 стосовно Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Научно-производстве нный центр Даника-Плюс»про п рипинення державної реєстра ції юридичної особи у зв' яз ку з визнанням її банкрутом. Н езаконність таких дій, на дум ку позивача, полягає в тому, що відповідно до ухвали Господ арського суду Харківської об ласті від 22.07.2009 року по справі № 05/42-09 про забезпечення позову з аборонено вносити зміни до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців стосовно змін и складу засновників та стос овно реорганізації та ліквід ації вказаного товариства і дана ухвала суду є чинною по т еперішній час.

В судовому засіданні предс тавники позивача заявлені по зовні вимоги підтримали у по вному обсязі та просили їх за довольнити.

Представник відповідача п роти позову заперечував та п росив в задоволенні позову в ідмовити у повному обсязі че рез його безпідставність. На підтвердження виконання ріш ення Господарського суду Хар ківської області від 21.02.2011 року по справі № 05/42-09 надав до суду в итяг з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців стан ом 20.06.2011 року, згідно якого ОСО БА_3 зазначена у складі учас ників (засновників) Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Научно-производственны й центр Даника-Плюс».

Також представник відпові дача зазначив, що внесення де ржавним реєстратором Альо хіною Ж.В. 23.05.2011 року до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців запису за № 1 454 141 0035 000485 стосовно Товариства з обмеж еною відповідальністю «Науч но-производственный центр Да ника-Плюс»про внесення судов ого рішення про визнання юри дичної особи банкрутом і від криття ліквідаційної процед ури та запису за №1 454 117 0036 000485 стос овно зазначеного товариства про припинення державної ре єстрації юридичної особи у з в' язку з визнанням її банкр утом, вчинено на підставі Пос танови Господарського суду Х арківської області від 18.11.2010 ро ку по справі № Б-48/46-10 та ухвали Г осподарського суду Харківсь кої області від 01.03.2011 року по сп раві № Б-48/46-10.

Заслухавши пояснення учас ників процесу та дослідивши матеріали справи, суд доходи ть висновку, що заявлені позо вні вимоги є необґрунтованим и та задоволенню не підлягаю ть, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що р ішенням Господарського суду Харківської області від 21.02.2011 р оку по справі № 05/42-09 визнано нед ійсними зміни до установчих документів Товариства з обме женою відповідальністю «Нау чно-производственный центр Д аника-Плюс», державну реєстр ацію яких проведено згідно з записами в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , а саме: від 12.05.2005 року № 1 480 105 0603 000890; в ід 14.08.2007 року № 1 480 105 0011 000890; від 25.09.2007 рок у № 1 454 105 0013 000485; від 05.11.2007 року № 1 454 105 0014 00 0485; від 26.08.2008 року № 1 454 105 0016 000 485. Постан овою Харківського апеляційн ого господарського суду від 27.04.2011 року рішення суду першої і нстанції залишено без змін.

З наявної в матеріалах спра ви довідки з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом на 21.06.2011р. встановлено, щ о реєстраційні записи від 12.05.20 05 року № 1 480 105 0603 000890 (державна реєс трація змін до установчих до кументів юридичної особи); ві д 14.08.2007 року № 1 480 105 0011 000890 (державна р еєстрація змін до установчих документів юридичної особи) ; від 25.09.2007 року № 1 454 105 0013 000485 (державн а реєстрація змін до установ чих документів юридичної осо би); запис від 05.11.2007 року № 1 454 105 0014 00048 5 (державна реєстрація змін до установчих документів юриди чної особи); запис від 26.08.2008 року № 1 454 105 0016 000 485 (державна реєстраці я змін до установчих докумен тів юридичної особи) - скасо вано, про що наявні відповідн і позначки «скасовано». Згід но записів від 17.09.2008р. № 1 454 999 0016 000485, № 1 454 999 0017 000485, № 1 454 999 0018 000485, № 1 454 999 0019 000485 вста новлено, що державним реєстр атором проводилося скасуван ня реєстраційних дій за судо вим рішенням.

Відповідно до наявних в ма теріалах справи Витягів з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 20.06.2011р. т а 21.06.2011р. встановлено, що як засн овника (учасника) юридичної о соби Товариства з обмеженою відповідальністю «Научно-пр оизводственный центр Даника -Плюс», крім інших осіб, зазнач ено позивачку ОСОБА_3, осо бою, як має право вчиняти юрид ичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори про наявність обмежень щодо представництва від імені юри дичної особи зазначено ОСО БА_5.

Таким чином судом встановл ено, що рішення Господарсько го суду Харківської області від 21.02.2011 року по справі № 05/42-09 на ч ас розгляду справи фактично виконано. Внесення запису, пр о який просить позивач «Дире ктор ТОВ «НПЦ Даника-плюс»О СОБА_5, який займає цю посаду станом на 14.10.2004р. на момент держ авної реєстрації змін до уст ановчих документів згідно з записом № 1480105002000890»чинним порядк ом до Єдиного державного реє стру не передбачений.

Щодо внесення до Єдиного де ржавного реєстру записів пр о визнання юридичної особи б анкрутом і відкриття ліквіда ційної процедури, а також зап ису про державну реєстрацію припинення юридичної особи в зв' язку з визнанням її банк рутом, суд зазначає наступне .

Постановою Господарського суду від 18.11.2010р. по справі № Б-48/46-10 Товариство з обмеженою відпо відальністю «Научно-произво дственный центр Даника-Плюс» визнано банкрутом та відкри то ліквідаційну процедуру, а ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.03.2011р . по справі № Б-48/46-10 затверджено ліквідаційний звіт та ліквід аційний баланс Товариства з обмеженою відповідальністю «Научно-производственный це нтр Даника-Плюс» , дану юридич ну особу ліквідовано, держав ного реєстратора зобов' яза но провести державну реєстра цію припинення юридичної осо би - банкрута, внести до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців запис про проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи та пе редати органам державної ста тистики, державної податково ї служби, Пенсійного фонду Ук раїни, фондів соціального ст рахування повідомлення про п роведення державної реєстра ції припинення для зняття юр идичної особи з обліку. Зазна чені рішення суду набули чин ності, їх наявність сторонам и не заперечується.

Також в зв' язку з зазначен ими рішеннями суду відповіда чем 23.05.11 року до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів внесено запис за № 1 454 117 0036 000485 с тосовно Товариства з обмежен ою відповідальністю «Научно -производственный центр Дани ка-Плюс»про припинення держа вної реєстрації юридичної ос оби у зв' язку з визнанням її банкрутом.

Суть доводів позивача щодо протиправності таких дій по лягає в тому, що, як він зазнач ає, відповідно до ухвали Госп одарського суду Харківської області від 22.07.2009р. у справі № 05/42- 09 відповідачу - державному р еєстратору Альохіній Ж.В. було заборонено в порядку за безпечення позову внесення з мін до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців стосов но складу учасників (засновн иків) Товариства з обмеженою відповідальністю «Научно-пр оизводственный центр Даника -Плюс», а також внесення змін с тосовно реорганізації та лік відації зазначеної юридично ї особи. На думку позивача зах оди забезпечення позову є чи нними до теперішнього часу т а питання щодо їх скасування має вирішуватись в судовому засіданні Господарським суд ом Харківської області 30.06.2011р.

Оцінюючи зазначені доводи позивача, суд зазначає, що як встановлено з ухвали Господ арського суду Харківської об ласті від 22.07.2009р. у справі № 05/42-09 в н ій визначено термін, на який з аборонено внесення зазначен их вище змін до Єдиного держа вного реєстру. Зокрема, зазна чено, що така заборона діє на ч ас розгляду даної справи.

З матеріалів справи судом в становлено, що зазначена спр ава № 05/42-09 по суті розглянута та 27.04.2011 р. Харківським апеляційни м господарським судом в ній п рийнято постанову, яка згідн о господарського процесуаль ного законодавства набрала ч инності. Таким чином, заборон а щодо внесення зазначених в ище змін відпала в зв' язку з закінченням розгляду справи . Та обставина, що питання про скасування заходів забезпеч ення позову розглядається су дом на висновки суду не вплив ає, оскільки учасники спору н е позбавлені права оскаржува ти ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову на свій власний розсуд незалежно ві д наслідків її чинності.

За таких обставин у відпові дача не було законних підста в для відмови в реєстрації пр ипинення юридичної особи - То вариства з обмеженою відпові дальністю «Научно-производс твенный центр Даника-Плюс», я ка вчинена ним на підставі ін шого судового рішення та по з акінченні розгляду справи № 05/42-09, в зв' язку з яким втратили чинність заходи забезпеченн я позову.

Крім того, в матеріалах спра ви міститься копія листа Гос подарського суду Харківсько ї області від 19.05.2011р., згідно яко го відповідачу роз' яснено, що ухвала суду про забезпече ння позову від 22.07.2009р. по справі №05/42-09 не заважає виконанню ріш енню в даній справі від 21.02.2011р. З даного листа можна дійти вис новку, що наявність ухвали п ро забезпечення позову від 22 .07.2009р. по справі №05/42-09 не може бути перешкодою також для викона ння інших судових рішень, які набрали чинності та виконан ня яких, згідно ст. 13 Закону Укр аїни «Про судоустрій і стату с суддів», є обов' язковим ус іма органами державної влади , органами місцевого самовря дування, їх посадовими особа ми, об'єднаннями громадян та і ншими організаціями, громадя нами та юридичними особами н а всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 39 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців» суд, який по становив рішення про порушен ня провадження у справі про б анкрутство юридичної особи, про проведення санації боржн ика та призначення керуючого санацією, про визнання юриди чної особи банкрутом та відк риття ліквідаційної процеду ри, у день набрання рішеннями законної сили направляє їх д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про відповідні судові рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців», держ авний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судов их рішень внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про такі рішення суду і в той же де нь повідомити органи статист ики, державної податкової сл ужби, Пенсійного фонду Украї ни про внесення до Єдиного де ржавного реєстру такого запи су.

Судом вставлено, що відпові дачем даний порядок було дот римано, а вирішення питань ст осовно надання переваги у ви конанні чи невиконанні того чи іншого рішення суду не вхо дить до його компетенції.

Враховуючи наведене суд з азначає, що відповідно до вим ог ч.1 ст. 71 КАС України кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення.

В даній справі позивачем су ду не наведено переконливих доказів, з яких можна встанов ити незаконність дій відпові дача. Натомість відповідачем , як суб' єктом владних повно важень, відповідно до вимог ч . 2 ст. 71 КАС України, в повній мір і доведено обґрунтованість т а правомірність своїх дій, на підтвердження чого суду над ано відповідні докази.

Суд зазначає, що буд ь-яке рішення чи дії суб' єкт а владних повноважень має бу ти законними та обґрунтован ими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень , мати під собою конкретні об' єктивні факти, на підставі як их його ухвалено або вчинено , а суд, відповідно до п. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб' єктів владних по вноважень, перевіряє чи прий нято такі рішення на підстав і, у межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України, з ви користанням повноважень з ме тою, з якою це повноваження на дано, обґрунтовано, тобто з ур ахуванням всіх обставин, що м ають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупе реджено), добросовісно, розсу дливо, з дотриманням принцип у рівності перед законом, зап обігаючи несправедливій дис кримінації, пропорційно, зок рема з дотриманням необхідно го балансу між будь-якими нес приятливими наслідками для п рав, свобод та інтересів особ и і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урах уванням права особи на участ ь у процесі прийняття рішенн я, своєчасно, тобто протягом р озумного строку.

Так, перевіривши оска ржувані в даній справі дії ві дповідача відповідно до нав еденої норми судом встановле но, що їх відповідачем вчинен о в межах повноважень та при в ірному застосування норм чин ного законодавства.

В зв' язку з наведеним в д аній справі судом не виявлен о підстав визнання таких дій незаконними та, відповідно, з обов' язання його вчинити ді ї, про які зазначає позивач.

На підставі викладеного, З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Закону України «Про судоуст рій і статус суддів»та керую чись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, с уд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініс тративного позову ОСОБА_3 до Вовчанської районної дер жавної адміністрації Харків ської області в особі держав ного реєстратора Вовчансько ї районної державної адмініс трації Харківської області Альохіної Жанни В' ячесла вівни про визнання дій прот иправними, зобов' язання вчи нити дії , - відмовити у повном у обсязі.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Харківського апеля ційного адміністративного с уду через Харківський окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання ко пії постанови. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання апеля ційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Повний текст постанови с кладено та підписано 30 червня 2011 року.

Суддя Архіпова С.В.