Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-23786/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.

Суддя-доповідач - Чумак С .Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 року справа №2а-23786/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чумака С .Ю.

суддів

Ляшенка Д.В. та Ястребо вої Л.В.,

при секретарі Чеплигіні П.І .,

за участю представника від повідача Матюшиної В.Т.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Донецьку апеляційну ска ргу Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Інтер-Бізне с" на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду від 17 листопада 2010 року у сп раві № 2а-23786/10/0570 за позовом Доне цького обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності в інтересах Шахтар ської міської виконавчої дир екції Донецького обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Інтер-Бізнес" про ст ягнення простроченої заборг ованості в сумі 2 785 гривень 30 ко пійок ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2010 року Донецьк е обласне відділення Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті в інтересах Шахтарської м іської виконавчої дирекції Д онецького обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності звернулося до Донецького окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Інтер-Бізнес" про стягнен ня простроченої заборгован ості в сумі 2 785 грн., 30 коп.

В обґрунтування позо ву позивач зазначив, що ТОВ «І нтер-Бізнес» зареєстровано я к платник страхових внесків у Шахтарської міської викона вчої дирекції Донецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності. Згідно з даними звіту за форм ою Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2010 р оку у відповідача вбачається наявність заборгованості пе ред позивачем в сумі 2785,30 гриве нь. На даний час заборгованіс ть не погашена. Тому просив ст ягнути з відповідача на кори сть Донецького обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в інтересах Шахтарської міської виконав чої дирекції Донецького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності з аборгованість зі сплати стра хових внесків у сумі 2 785 гривен ь 30 копійок.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 17 листопада 2010 року позов Донецького обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності в інтер есах Шахтарської міської вик онавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті задоволено повністю. Зад овольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що в ідповідач не оскаржував ріше ння про застосування штрафни х та фінансових санкцій і сум а заборгованості зі сплати с трахових внесків відповідач а на день винесення постанов и складає 2 785 гривень 30 копійок .

Не погодившись з постаново ю суду відповідач подав апел яційну скаргу в якій просить останню скасувати та прийня ти нову постанову якою в задо воленні позовних вимог відмо вити в повному обсязі. В обґру нтування своєї апеляційної с карги апелянт зазначив, що су д першої інстанції не застос ував до позову строк позовно ї давності. Акт перевірки № 278 в ід 30.06.2009 року підписаний особою , яка не мала належних повнова жень для підписання вказаног о акту. Також відповідач зазн ачив, що позивач у своїх вимог ах вказує на те, що донарахова на сума 91,3 грн згідно акта пере вірки № 278 від 30.06.2009 року є заборг ованістю по внесках на держа вне соціальне страхування, о днак з цим не можна погодитис ь, оскільки заробітна плата з а вказаний період часу не спл ачена і по вказаній донарахо ваній сумі термін сплати ще н е настав.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представн ика відповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин сп рави та повноту їх встановле ння, дослідивши правильність застосування судом першої і нстанції норм матеріального та процесуального права, вва жає за необхідне вимоги, викл адені в апеляційній скарзі - задовольнити частково, а пос танову суду першої інстанції - скасувати, з наступних під став.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Товариство з обм еженою відповідальністю «Ін тер-Бізнес» зареєстровано у якості юридичної особи 27.06.2001 ро ку, яка перебуває на обліку в В иконавчому комітет Шахтарсь кої міської ради Донецької о бласті міській виконавчій ди рекції Донецького обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності з 12.04.2002 ро ку .

Згідно звіту про нарахован і внески, перерахування та ви трати, пов'язані з загально обов'язковим державним соц іальним страхуванням у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності за 1 півріччя 2010 ро ку ТОВ «Інтер-Бізнес» самост ійно зазначив суму простроче ної заборгованості за страху вальником у розмірі 2841,53 гривні (а.с.7).

Актом планової перевірки № 278 від 03.06.2009 року відповідачу дон араховано внесків у розмірі 91 , 30 гривень (а.с.8,9). Вказаний акт підписано сторонами без запе речень.

Рішенням № 1715 від 12.06.2009 року до Т ОВ «Інтер-Бізнес» застосован о суму фінансових та штрафни х санкцій у розмірі 2785,30 гривен ь, яка складається зі страхов их внесків з заниженої ( прихо ваної) суми заробітної плати в розмірі 91,3 грн, штрафу в розм ірі прихованої (заниженої) су ми заробітної плати в розмір і 100% - 2685 гривень та пені за несво єчасну сплату страхових внес ків в розмірі 9 гривень. \ а.с. 11\.

Судом першої інстанції вст ановлено, що відповідач не ос каржував рішення про застосу вання до нього зазначених са нкцій.

Виходячи з п. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” від 18 січня 2001 року № 2240-І ІІ ( далі - Закон № 2240) Фонд соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності є органом, який здійснює керів ництво та управління загальн ообов'язковим державним соці альним страхуванням у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, провадит ь збір і акумуляцію страхови х внесків та інших коштів, при значених для фінансування ма теріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього З акону, та забезпечує їх надан ня, а також здійснює контроль за використанням цих коштів . Фонд належить до цільових по забюджетних страхових фонді в.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Зако ну № 2240 із змінами і доповнення ми страхувальник зобов'яза ний нараховувати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 у ра зі несвоєчасної сплати страх ових внесків страхувальнико м або неповної їх сплати стра хувальник сплачує суму донар ахованих контролюючим орган ом страхових внесків (недоїм ки), штраф та пеню.

Таким чином, згідно рішення № 1715 від 12.06.2009 року сума заборгов аності зі сплати страхових в несків відповідача складала 2 785 гривень 30 копійок.

Разом з тим, в акті № 278 від 3 че рвня 2009 року позивач вказує, що на день перевірки донарахов ані страхові внески в розмір і 91,3 грн вже сплачені в повному обсязі ( а.с. 8-9), але суд першої і нстанції на ці обставини ува ги не звернув і повторно стяг нув вже сплачену суму страхо вих внесків.

У зв'язку з цим в задоволен ні позовних вимог в частині с тягнення донарахованої суми заборгованості по страхових внесках на державне соціаль не страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 91, 30 грн. слід відмовити. Таким ч ином, стягненню з відповідач а підлягає сума в розмірі 2694 гр ивні.

При цьому суд не приймає до уваги доводи апеляційної ска рги щодо пропуску позивачем строків давності, оскільки з гідно вимог ч. 2 ст. 30 Закону № 2240 в редакції, яка діяла на час по дання позову до суду та прийн яття постанови, строк давнос ті в разі стягнення страхови х внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією с таттею, не застосовується.

За таких обставин, враховую чи вищенаведені норми законі в, колегія суддів дійшла висн овку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, йог о висновки суперечать обстав инам справи, що призвело до не правильного її вирішення, у з в'язку з чим апеляційна ска рга підлягає частковому задо воленню, а постанова суду пер шої інстанції підлягає частк овому скасуванню з винесення м нової про відмову у задовол енні позовних вимог в частин і стягнення донарахованої су ми заборгованості по внесках на державне соціальне страх ування в сумі 91, 30 грн.

В іншій частині постанова с уду першої інстанції прийнят а з додержанням норм матеріа льного та процесуального пра ва і підстав для її скасуванн я чи зміни не вбачається.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Інтер-Бізнес" - задово льнити частково.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 17 листопада 2010 р. у справі № 2а-23786/10/0570 за позовом Донецьког о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості в інтересах Шахтарської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Інтер-Бізнес" про стягнення простроченої заборгованост і в сумі 2 785 гривень 30 копійок в ч астині стягнення донарахова ної суми заборгованості по в несках на державне соціальне страхування в сумі 91,3 грн - ск асувати.

В задоволенні позовних вим ог Донецького обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Шахтарської міської виконав чої дирекції Донецького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Інтер-Бізнес" в частині стягнення донарах ованої суми заборгованості п о внесках на державне соціал ьне страхування в сумі 91,3 грн - відмовити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 17 листопада 2010 р. у справі № 2а-23786/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті в інтересах Шахтарської м іської виконавчої дирекції Д онецького обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Бізнес" про стягнення п ростроченої заборгованості в сумі 2 694 гривень - залишити без змін.

Повний текст виготовлено 1 л ютого 2010 року.

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту її проголошення т а може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги пр отягом двадцяти днів з дня ск ладення в повному обсязі до В ищого адміністративного суд у України.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: Д.В.Ляшенко

Л.В.Ястребова