Ухвала

від 20.04.2011 по справі 2а-139/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Цицюра О. О.

Суддя-доповідач - Блохін А .А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року спр ава №2а-139/11/1270

приміщення суду за адресо ю: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Блохіна А.А.

суддів Міронової Г.М. , Юрко І.В.

при секретареві Касьянові й В.М., за участю представника позивача - ОСОБА_2, предс тавника відповідача - ОСО БА_3, розглянула у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Виконавчої дирекц ії Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності на постанов у Луганського окружного адмі ністративного суду від 15 люто го 2011 року у справі № 2а-139/11/1270 за по зовом Приватного підприємст ва «Схід-Буд» до Виконавчої д ирекції Луганського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності про с тягнення витрат з відшкодува ння виплати допомоги по вагі тності та пологах у розмірі 131 66,95 грн.,- ВСТАНОВИЛА:

05.01.2011 року Приватне п ідприємство «Схід-Буд» зверн улось з адміністративним поз овом до Виконавчої дирекції Луганського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності про стягненн я витрат з відшкодування вип лати допомоги по вагітності та пологах у розмірі 13166,95 грн.

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 15 лютого 2011 року у с праві № 2а-139/11/1270 частково задово лено адміністративний позов Приватного підприємства «Сх ід-Буд» до Виконавчої дирекц ії Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності про стягнен ня витрат з відшкодування ви плати допомоги по вагітності та пологах у розмірі 13166,95 грн.

Зобов' язано Вик онавчу дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті здійснити на користь При ватного підприємства «Схід-Б уд» (93100, Луганська область, м. Ли сичанськ, вул. Чекістів, 2) випл ату відшкодування витрат по виплаті допомоги по вагітнос ті та пологах у сумі 11394,22 грн. (од инадцять тисяч триста дев' я носто чотири грн. 22 коп.) шляхом перерахування на р/р 26005556117801 в ДО Ф АКБ «Укрсоцбанк», МФО 334011, код ЄДРПОУ 32507085.

Не погодившись з рішенням суду першої інстан ції, представник відповідача звернувся з апеляційною ска ргою, в якій просить скасуват и постанову Луганського окру жного адміністративного суд у від 15 лютого 2011 року у справі № 2а-139/11/1270 і ухвалити нове рішення яким у задоволені позову від мовити у повному обсязі.

Представник відповід ача, у судовому засіданні, дов оди апеляційної скарги підтр имав, просив останню задовол ьнити, проти чого заперечува в представник позивача, який вважає постанову суду першо ї інстанції законною та обґр унтованою.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п ояснення осіб, які приймали у часть у справі, перевіривши м атеріали справи і обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом першої інстанції норм ма теріального та процесуально го права, встановила наступн е.

Судом першої та апеля ційної інстанції встановлен о, що у трудових відносинах з п риватним підприємством «Схі д-Буд», перебуває ОСОБА_4, я ка на підставі Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, замовленими похованн ям», є застрахованою особою, а ПП «СХІД-БУД» - страхувальник -роботодавець, який своєчасн о та в повному обсязі здійсню є сплату страхових внесків, п ов'язаних з загальнообов'язк овим державним соціальним с трахуванням у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і.

Згідно листам непрац ездатності ААФ № 160488 з 28.01.2009 р. по 02. 06.2009 р. і АБІ № 075450 з 03.06.2009 р. по 16.06.2009 р, пр отоколів засідання комісії П П «СХІД-БУД» із соціального с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності № 1 від 28.01.2009р. та № 3 від 17.06.2009 р., акта від 02.03.2009 р. про проведення Лиси чанською міською виконавчою дирекцією Луганського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності поз апланової перевірки повноти , утримання, перерахування ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне страхува ння й використання засобів Ф онду соціального страхуванн я по тимчасовій втраті непра цездатності страхувальнико м ПП «СХІД-БУД», ОСОБА_4 під приємством, ПП «СХІД-БУД», бул а нарахована й виплачена доп омога по вагітності та полог ах у сумі 13166,95 грн. (тринадцять т исяч сто шістдесят шість грн . 95 коп.) . Але відповідачем зазн ачене відшкодування не здійс нено.

Частиною 2 статі 99 КАС Ук раїни (в редакції яка діяла д о 30.07.2010 року) передбачено, що для звернення до адміністративн ого суду за захистом прав, сво бод та інтересів особи встан овлюється річний строк який, якщо не встановлено інше, обч ислюється з дня, коли особа ді зналася або повинна була діз натись про порушення своїх п рав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає за не обхідне зазначити , що строк з вернення до адміністративно го суду - це проміжок часу післ я виникнення спору у публічн о правових відносинах, протя гом якого особа має право зве рнутися до адміністративног о суду із її заявою за вирішен ням цього спору і захистом св оїх прав, свобод чи інтересів .

Встановлення процесуальни х строків законом та судом пе редбачено з метою дисципліну вання учасників адміністра тивного судочинства та своєч асного виконання ними ,перед бачених Кодексом адміністр ативного судочинства Україн и , певних процесуальних дій.

Інститут строків в адмініс тративному процесі сприяє до сягненню юридичної визначен ості у публічно-правових від носинах, а також стимулює уча сників адміністративного пр оцесу добросовісно ставити ся до виконання своїх обов'яз ків. Ці строки обмежують час, п ротягом якого такі правовідн осини можуть вважатися спірн ими; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Згідно ч.1 ст.100 Кодексу адмі ністративного судочинства а дміністративний позов, подан ий після закінчення строків, установлених законом, залиш ається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його пода ла, не знайде підстав для поно влення строку, про що постано вляється ухвала.

З матеріалів справи вб ачається, що 04.02.2009 року позиваче м на адресу відповідача напр авлений звіт за формою Ф-4-ФСС з ТПВ за січень 2009 року в якому у розділі VI. Розшифровка забо ргованості за Фондом у графі 2 Заборгованість, яка повинна бути сплачена Фондом після п рийняття звіту була зазначен а сума 12956,89 грн. Зазначені суми в ідповідачем сплачені не були . З цього часи почався перебі г строку звернення до суду з з азначеним позовом. Але з адмі ністративним позовом приват не підприємство «Схід-Буд» з вернулось до Луганського ад міністративного суду лише 05.11 .2011 року.

Із заявою про поновлення ст року звернення до адміністра тивного суду з цим позовом по зивач не звертався.

Таким чином, позивачем проп ущено річний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, тому вимоги пози вача підлягають залишенню бе з розгляду, а постанова суду п ершої інстанції - скасуванню .

Надаючи оцінку зазнач еним фактам, колегія суддів в важає , що суд першої інстанц ії порушив норми процесуаль ного, що призвело до прийнятт я необґрунтованого рішення,я ке підлягає скасуванню, а поз ов слід залишити без розгляд у.

Керуючись статтями ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 100, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинс тва України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Лугансь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності - задовольнити част ково.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 15 лютого 2011 року у справі № 2а-139/11/1270 за позовом Приватного підприємства «Схід-Буд» до В иконавчої дирекції Луганськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності про стягнення витрат з відшкодування виплати допом оги по вагітності та пологах у розмірі 13166,95 грн. - скасувати . Позовну заяву Приватного пі дприємства «Схід-Буд» до Вик онавчої дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості про стягнення витрат з в ідшкодування виплати допомо ги по вагітності та пологах у розмірі 13166,95 грн. - залишити без розгляду. Ухвала суду апеляц ійної інстанції за наслідкам и перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни протягом двадцяти дн ів після набрання законної с или судовим рішенням суду ап еляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі в ідповідно до статті 160 цього К одексу - з дня складення в повн ому обсязі.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді : Г.М. Міронова

І.В. Юрко