Постанова

від 14.06.2011 по справі 2а/2370/3614/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 червня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/3614/2011

11 год. 10 хв.                                                                               м. Черкаси                                                                                                                                    

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:                                                                                                                                   

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації національної спілки архітекторів України про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі    м. Черкаси звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Черкаської обласної організації національної спілки архітекторів України заборгованість в сумі 1735 грн. 63 коп.

Ухвалою від 13 травня 2011 року позовна заява була залишена без руху. У зв’язку з тим, що позивачем усунено недоліки позовної заяви, ухвалою від 27.05.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач будучи платником страхових внесків, всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»має заборгованість на загальну суму  1735 грн. 85 коп., а саме: зі сплати страхових внесків –1376 грн. 85 коп., штрафних санкцій –348 грн. 51 коп. та пені –10 грн. 27 коп.

Відповідач у судове засідання не з’явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надіслав.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Черкаська обласна організація національної спілки архітекторів України зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради Черкаської області 11.05.1992 року, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси.

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV (далі –Закон №1058-ІV) органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону №1058-ІV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6  статті 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем подано до УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, де самостійно нараховані страхові внески за грудень 2010 року в розмірі 1761 грн. 76 коп., граничний строк сплати яких настав 20.01.2011.

За період з 20.01.2011 року по 14.04.2011 року відповідач часткового сплатив суму недоїмки в розмірі 301 грн. 79 коп., а тому залишок боргу зі сплати страхових внесків становить 1459 грн. 97 коп.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону №1058-ІV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України Закону №1058-ІV накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

          Крім фінансових санкцій, відповідно до частини 8 статті 106 вказаного Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Оскільки відповідачем за період з 08.12.2010 року по 29.12.2010 року не своєчасно та не в повному обсязі сплачувалися страхові внески, тому на підставі частини 8 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України Закону №1058-ІV позивачем винесено рішення №46 від 13.01.2011 про застосування фінансових санкцій в розмірі 176 грн. 17 коп. та про нарахування пені в розмірі 10 грн. 27 коп.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені отримане відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки Черкаською обласною організацією національної спілки архітекторів України в установленому порядку не оскаржена.

Крім того, судом встановлено, що 21 березня 2011 року позивачем проводилася планова перевірка Черкаської обласної організації національної спілки архітекторів України з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Даною перевіркою встановлено порушення пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч.1 ст.19 та п.6  ст. 20  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», про що складено акт перевірки № 90 від 21.03.2011 р.

На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем винесено рішення:

-          № 513 від 21.03.2011 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 1 грн. 86 коп. за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у розмірі 6 грн. 32 коп.;

-          № 514 від 21.03.2011 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 00 грн. 48 коп. за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески у розмірі 00 грн. 48 коп.;

-          № 515 від 21.03.2011 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 170 грн. 00 коп. за подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України.

Дані рішення отримані відповідачем 21 березня 2011 року, що підтверджується підписами головного бухгалтера, тому суд вважає, що суми фінансових санкцій погоджені сторонами, оскільки Черкаською обласною організацією національної спілки архітекторів України в установленому порядку не оскаржені.

Також судом встановлено, що згідно висновку акту перевірки від 21.03.2011 року      № 90 на підставі встановлених порушень відповідачу зменшено розмір страхових внесків на суму 83 грн. 12 коп. (зменшено розмір страхових внесків: за березень 2004 року на суму 68 грн. 00, за квітень –грудень 2007 року на суму 15 грн. 66 коп. та збільшено розмір страхових внесків: за січень 2007 року на суму 00 грн. 19 коп., за лютий 2007 року на суму 00 грн. 19 коп., за вересень 2007 року на суму 00 грн. 16 коп.).

З урахуванням несплачених страхових внесків, фінансових санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає 1735 грн. 63 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації національної спілки архітекторів України про стягнення страхових внесків в розмірі 1376 грн. 85 коп., фінансових санкцій в розмірі 348 грн. 51 коп. та пені в розмірі 10 грн. 27 коп. підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

          Стягнути з Черкаської обласної організації національної спілки архітекторів України (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 200, ідентифікаційний код 00185732) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код 21367650) заборгованість у сумі 1735  (одна тисяча сімсот тридцять п’ять) грн. 63 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                          Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 20 червня 2011 року.