Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а/2370/4320/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4320/2011

Черкаський окруж ний адміністративний суд в с кладі:

головуючого - судді Мишенк а В. В.,

при секретарі - Гришанові Д. Є.,

за участю: представника по зивача Гладкого В.В. - за до віреністю, представника відп овідача Прудивуса С.В. - ос обисто, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів держа вної податкової адміністрац ії України у Черкаській обла сті до приватного підприємст ва «Серж» про стягнення фіна нсових санкцій у сумі 6800 грн. 00 к оп.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за вир обництвом та обігом спирту, а лкогольних напоїв і тютюнови х виробів державної податков ої адміністрації України у Ч еркаській області (далі-пози вач) звернулось до Черкасько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом, в якому просить стяг нути з приватного підприємст ва «Серж»6800 грн. 00 коп. фінансов их санкцій на користь Держав ного бюджету України.

Свої вимоги позивач обґру нтовує тим, що Законом Україн и від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв тютюнових вироб ів»(ст. 16) передбачено, що контр оль за дотриманням норм цьог о Закону здійснюють органи, я кі видають ліцензії, а також і нші органи в межах компетенц ії, визначеної Законами Укра їни. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»та роз ділу 6 Положення про Департам ент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміні страції України затверджено го наказом ДПА України від 10.02.2 007 р. № 71 та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 2.02.2007 р. за № 116/13383 (далі - положення про Департамент контролю), ре гіональні управління здійсн юють контроль за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоях та тютюнових вироб ах марок акцизного збору, в то му числі під час оптової та ро здрібної торгівлі ними; пров одять перевірки діяльності с уб' єктів господарювання що до виробництва та обігу спир ту, алкогольних напоїв, тютюн ових виробів. 17.03.2011 року посадов ими особами регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА Укра їни у Черкаській області та п рацівниками Смілянського МВ УМВС України в Черкаській об ласті здійснено перевірку ма газину «Асоль», розташованог о за адресою: Черкаська облас ть, м. Сміла, пров. Московський , 2-а, в якому здійснює господар ську діяльність приватне під приємство «Серж»(ідентифіка ційний код 32726059) щодо дотриманн я вимог Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів». За результатами да ної перевірки складено акт № 0099/32-1/32726059 від 17.03.2011 року, в якому заф іксовано порушення вимог ст. 15-3 Закону України «Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів», а саме: в приміщенні мага зину здійснювався продаж алк огольних напоїв особі, яка не досягла 18 років.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, відповідач поз овні вимоги не визнав та прос ив суд відмовити в їх задовол енні, мотивуючи це тим, що його найманий працівник, а саме пр одавець ОСОБА_3 вважала, щ о покупець є повнолітньою ос обою, так як він надав студент ський квиток та пояснив, що ві н є повнолітнім.

Вислухавши доводи сторін та ознайомившись з матеріал ами справи, судом встановлен о наступне.

Приватне підприємство «Се рж»зареєстроване як юридичн а особа виконавчим комітетом Смілянської міської ради Че ркаської області 15.10.2003 року за № 32726059, ідентифікаційний код 32726059.

19.12.2010 року приватному підприє мству «Серж»регіональним уп равлінням Департаментом кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів держа вної податкової адміністрац ії України у Черкаській обла сті видано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюнов ими виробами за № 517046 серії АГ в ід 19.12.2010 року.

17.03.2011 року посадовими особам и регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Черкас ькій області та працівниками Смілянського МВ УМВС Україн и в Черкаській області здійс нено перевірку магазину «Асо ль», розташованого за адресо ю: Черкаська область, м. Сміла, пров. Московський, 2-а, в якому з дійснює господарську діяльн ість приватне підприємство « Серж»(ідентифікаційний код 3 2726059) щодо дотримання вимог Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів». За результатами даної перев ірки складено акт № 0099/32-1/32726059 від 17.03.2011 року. Як вбачається з акта перевірки відповідачем пору шено вимоги ст. 15-3 Закону Украї ни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів», а саме 17.03.2011 року о 16 год. 30 хв. найманим прац івником ОСОБА_3 було прода но алкогольний напій - вино ординарне столове напівсол одке «Тамянка»за ціною 22 грн. 00 коп. особі яка не досягла вік у 18 років, а саме ОСОБА_4 І НФОРМАЦІЯ_1 та видано розра хунковий документ - чек за № 2128 від 17.03.2011 року.

Вищевказана перевірка пр оводилась за участю найманог о працівника - продавця ОСО БА_3, яка з приводу вказаного правопорушення пояснила, що продала алкогольний напій н еповнолітньому ОСОБА_4, та к як вважала його повнолітні м, оскільки останнім їй був пр ед' явлений його студентськ ий квиток.

За результатами вказаної п еревірки позивачем прийняте рішенням про застосування ф інансових санкцій від 22.03.2011 рок у за № 230545-2322-0028, згідно з яким до пр иватного підприємства «Серж » застосовані фінансові санк ції відповідно до абзацу 8 ч. 2 с т. 17 Закону України «Про держа вне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон ьячного і плодового, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів»в розмірі 6800 грн. 00 коп. Вка зане рішення було направлено відповідачу поштою за адрес ою: АДРЕСА_1, але було повер нуте позивачу 24.03.2011 року, в зв' язку із тим, що за вказаною адр есою відповідач не проживає. Відповідно до витягу з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців станом на 06.06.2011 року ві дповідач зареєстрований за а дресою: АДРЕСА_1. В зв' язк у з неможливістю вручення вк азаного рішення, воно 29.03.2011 року було розміщене на дошці об' яв регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів державної податк ової адміністрації України у Черкаській області.

За результатами вказаної п еревірки працівниками кримі нальної міліції у справах ді тей Смілянського МВ УМВС Укр аїни в Черкаській області ск ладено протокол про адмініст ративне правопорушення сері ї ЧК № 007460 від 17.03.2011 року. На підста ві вказаного протоколу, 17.03.2011 ро ку начальником Смілянського МВ винесено постанову за спр авою про адміністративне пра вопорушення, відповідно до я кої матеріали стосовно вчине ння ОСОБА_3 адміністратив ного правопорушення передба ченого ч. 2 ст. 156 КУАП направлен і на розгляд адміністративно ї комісії.

Твердження представника в ідповідача про те, що громадя нин ОСОБА_4 є повнолітнім спростовується матеріалами справи. Крім того, з пояснення ОСОБА_4 вбачається, що він ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до вимог ст. 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів»з а порушення норм цього Закон у щодо виробництва і торгівл і спиртом етиловим, коньячни м і плодовим, спиртом етилови м ректифікованим виноградни м, спиртом етиловим ректифік ованим плодовим, спиртом-сир цем виноградним, спиртом-сир цем плодовим, алкогольними н апоями та тютюновими виробам и посадові особи і громадяни притягуються до відповідаль ності згідно з чинним законо давством.

Згідно частини 6 статті 15 Зак ону України "Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів" ро здрібна торгівля алкогольни ми напоями та тютюновими вир обами може здійснюватися суб 'єктами підприємницької діял ьності всіх форм власності, в тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 9 частини 2 статті 17 з азначеного Закону встановле но, що до суб'єктів підприємни цької діяльності застосовую ться фінансові санкції у виг ляді штрафів у разі порушенн я вимог ст. 15-3 цього Закону в ро змірі 6800 грн. 00 коп.

Частиною 3 цієї статті перед бачено, що рішення про стягне ння штрафів, встановлених ча стиною другою цієї статті, пр иймаються органом, який вида в відповідну ліцензію, та інш ими органами виконавчої влад и у межах їх компетенції, визн аченої законами України. У ра зі невиконання суб'єктом під приємницької діяльності ріш ення органів, зазначених у ча стині третій цієї статті, сум а штрафу стягується на підст аві рішення суду (частина чет верта статті 17).

Відповідно до законодавс тва України, яке чинне на час с удового розгляду справи, а са ме до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби - щод о податків, які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів, крім зазначени х у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладається на орган и державної податкової служб и.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

На підставі викладеного, су д вважає, що позов регіональн ого управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв і тютюнових виробів де ржавної податкової адмініст рації України у Черкаській о бласті підлягає до задоволен ня.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична о соба, судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись Законом України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР»«Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв тютюнових вироб ів» , ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94,159-163 КАС Укр аїни, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Серж»: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Жовтнева, бу д. 34 (ідентифікаційний код 32726059) н а користь бюджету через регі ональне управління Департам енту контролю за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в державної податкової адмін істрації України у Черкаські й області: 18036, м. Черкаси, вул. См ілянська, 131 (ідентифікаційний код 34997773) фінансові санкції в су мі 6800 (шість тисяч вісімсот) гр н. 00 коп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд за прави лами встановленими ст.ст.185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя В.В. Мишенко