Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а/2370/4525/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 21 червня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/4525/2011

                                                                                                                                   м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

           при секретарі –Чемерин І.В.,

           розглянувши у письмовому провадженні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до колективного підприємства «Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально – оздоровчий заклад «Звенигора» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

        20.05.2011р. управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до колективного підприємства «Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально –оздоровчий заклад «Звенигора» про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції у сумі 942 грн. 44 коп. та пені у сумі 4011 грн. 14 коп.

        В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідачем в порушення ст. ст. 20, 106  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачено заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені до Пенсійного фонду у сумі 4953 грн. 58 коп. нарахованих згідно  рішення № 191 від 05.04.2011р. Враховуючи те, що відповідачем не погашено суму заборгованості до управління Пенсійного фонду, позивач просить стягнути вказані кошти в судовому порядку.

        Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак надав до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 07.06.2011р. та від 15.06.2011р.   

        Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у  відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Колективне підприємство «Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально –оздоровчий заклад «Звенигора» 06.05.2003 року зареєстроване як юридична особа Звенигородською районною державною адміінстрацією, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, ідентифікаційний номер 21352849.

         Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-ІV (у подальшому –Закон №1058) страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону №1058 передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Ч. 2 ст. 106 Закону №1058 передбачає, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.

Судом встановлено, що відповідно до рішення № 191 від 05.04.2011р. до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовано штрафні санкції у сумі 942 грн. 44 коп. та нараховано пеню у сумі 4011 грн. 14 коп.

Рішення отримано уповноваженою особою відповідача 08.04.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказане рішення винесено на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, відповідно до якого за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Суми пені та штрафів, передбачених частиною дев'ятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення (п. 13 ст. 106 Закону № 1058).

           Суд зазначає, що з 01.01.2011р. набрав чинності Закон від 08.07.2010р. № 2464 –VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

          Проте, відповідно до ч. 7 р. VIII «Прикінцеві та перехідні положення»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

        На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

            Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

            Таким чином, рішення № 191 від 05.04.2011р. прийнято відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений законом.

Враховуючи те, що рішення пенсійного органу в установленому законом порядку не оскаржено, а штрафні санкції та пеня на загальну суму 4953 грн. 58 коп. відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 162, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства «Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально –оздоровчий заклад «Звенигора» (20220,  Черкаська область, Звенигородський район, с. Хлипнівка, ідентифікаційний номер 21352849) на користь управління Пенсійного фонду України  в Звенигородському районі Черкаської області (20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. С. Терещенко, 28) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені в сумі 4953 (чотири тисячі дев’ятсот п’ятдесят три) гривні 58 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                          А.В. Руденко