Постанова

від 07.08.2006 по справі 8/1-2006

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

8/1-2006

Київський міжобласний апеляційний господарський суд

          01033, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.06                                                                                            Справа №  8/1-2006

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:          Мельника С. М. (доповідач по справі),

суддів:                                 Корсакової Г.В. суддів:                                 Шевченко  В. Ю.  

                                                                                                                               .

При секретарі судового засідання           

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ірпені Київської області на рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року)

у справі №          8/1-2006 (суддя Грехов А.С.)

за позовом          Державної податкової інспекції в м. Ірпені Київської області, м. Ірпінь

до          Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:          державний реєстратор Ірпінської міської ради, м. Ірпінь

про          Припинення державної реєстрації

за участю представників:

від позивача:          Бржезинська О.В. –за довіреністю

від відповідача:          не з'явились

від третьої особи:          не з'явились

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Ірпені Київської області, м. Ірпінь звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь про припинення державної реєстрації.

Рішенням господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року) у справі № 8/1-2006 в позові Державної податкової інспекції в м. Ірпені Київської області, м. Ірпінь до Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь про припинення державної реєстрації –відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням, Державна податкова інспекція в м. Ірпені Київської області звернулась до апеляційного господарського суду з заявою про апеляційне оскарження та апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року) по справі № 8/1-2006, з огляду на те, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права.

Представники позивача (скаржник) в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав.

Представник відповідача та представник третьої особи в дане судове засідання не з'явились про поважні причини неявки апеляційний господарський суд не повідомили. Однак, вказана обставина не перешкоджає розгляду справи, оскільки, сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, відзиву на апеляційну скаргу не надали.

За таких обставин, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року) по справі № 8/1-2006 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню, з огляду на таке.

Відмовляючи в позові господарський суд Київської області зазначив, що відповідно до пунктів 1.1, 1.3 розділу 1, розділу 2 статуту асоціації „Надія - шлях до серця”, асоціація є добровільним об'єднанням медичних працівників та громадян, які поставили собі мету сприяти вирішенню проблем і лікуванню осіб, залежних від наркотиків. Асоціація є громадською організацією, створеною на добровільних засадах. Метою асоціації є соціальна, психологічна, фізична та медична допомога хворим, які потребують для свого лікування особливих умов, а також наркологічних і психологічних методів, а тому Ірпінська асоціація сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця»не є суб'єктом господарювання і тому Державна податкова інспекція в м. Ірпені Київської області безпідставно звернулась до суду з позовом.

Такий висновок Господарського суду Київської області є хибним виходячи з наступного.

Як встановлено апеляційним господарським судом Ірпінська асоціація сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця»зареєстрована рішенням виконавчого комітету Ірпінського міськвиконкому за № 375/3 від 28.10.1997 року, юридична адреса - Київська область, м. Ірпінь, вул. Садова, 6.

Згідно з ст. 80 Цивільного кодексу України організації створені і зареєстровані у встановленому законом порядку є юридичними особами.

Відповідно до п. 1.4. розділу І статуту Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь асоціація є юридичною особою, має розрахунковий та інші рахунки в установах банку, в тому числі валютний, круглу печатку зі своєю назвою, кутовий штамп, бланки зі своїми реквізитами.

Відповідно до Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-Х11 Ірпінська асоціація сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця»стоїть на обліку в ДПІ м. Ірпеня як платник податків, зборів, обов'язкових платежів з 12.01.1998 року (довідка № 428 від 23.12.2005 року)

Підпунктом 2 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-XII на платників податків і зборів (обов'язкових, платежів) покладено обов'язок подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як вбачається господарським судом Київської області також не враховано, що Ірпінська асоціація сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця»відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” повинна подавати до податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Ірпінська асоціація "Надія шлях до серця" не подавала до ДПІ в м. Ірпені реєстраційну заяву платника податку для присвоєння асоціації статусу неприбуткової організації, щоб дало змогу організації здавати звіти про використання коштів неприбуткової організації. Виходячи з цього Ірпінська асоціація „Надія шлях до серця” перебуває на обліку на загальній системі оподаткування.

При прийняті рішення судом першої інстанції не враховано, що Ірпінська асоціація „Надія цілях до серця” не внесена до державного реєстру неприбуткових установ та організацій та перебуває на загальній системі оподаткування, (довідка № 3877/10/151 від 30.03.2006 року додається).

Згідно з ст. 4 Закону України „Про систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з Інструкцією „Про порядок обліку платників” затвердженої наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80 платник податків - це юридична особа або фізична особа, на яку згідно із законом України покладено обов'язок сплачувати податки і збори обов'язкові платежі. Відповідно до вимог зазначеної Інструкції при взятті на облік платника податків відділом ДПІ, у якому зареєстрована юридична особа, відкривається облікова справа платника податків, яка формується із звітних документів, які подаються платником у період його діяльності.

В порушення законодавства про оподаткування підприємство не звітує до ДПІ в м .Ірпені з ІІ кварталу 1998 року.

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року за № 755 зі змінами та доповненнями, підставою для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи с неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 ГК України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта та ліквідацію його наслідків.

Як передбачено ч. 2 ст. 238 ГК України види адміністративно - господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом.

Скасування державної реєстрації, як один із видів адміністративно - господарської санкції передбачено ч. 1 ст. 247 ГК України та застосовується у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам.

Оскільки Державна податкова інспекція в м. Ірпені Київської області, м. Ірпінь звернулась до суду з позовом як суб'єкт владних повноважень і у відповідності до закону то спір підлягає розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до п. 6 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року. вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за  правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року), яке було прийнято по даній справі, у зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, та невідповідністю висновків, викладених в рішенні суду обставинам справи, а також у зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, є незаконним і необґрунтованим.

На підставі викладеного, Керуючись статтями ст. ст. 196, 198, 202, 205, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ірпені Київської області на рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року) у справі № 8/1-2006 - задовольнити.

2.          Рішення господарського суду Київської області від 09.02.2006 року (підписане 15.02.2006 року) у справі № 8/1-2006 –скасувати.

3.          Постановити нову постанову, якою позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Ірпені Київської області, м. Ірпінь до Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь про припинення державної реєстрації - задовольнити.

4.          Скасувати (припинити) державну реєстрацію Ірпінської асоціації сприяння боротьбі з наркоманією «Надія –шлях до серця», м Ірпінь, м. Ірпінь, Київська область, вул. Садова, 6 (код ЄДРПОУ 25296272).

5.          Постанова протягом одного місяця може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України.

6.          Матеріали справи № 8/1-2006 повернути до господарського суду Київської області.

Головуючий суддя:                                                                          Мельник С. М.                                            Судді:                                                                                      Корсакова Г.В.  Судді:                                                                                      Шевченко  В. Ю.