Рішення

від 21.06.2011 по справі 1835.1-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

21.06.2011 Справа №5002-19/1835.1-2011

За позовом - Заступника п рокурора м.Ялти, АР Крим, м.Ялт а в інтересах держави в особі

За позовом - Ялтинської мі ської ради, АР Крим, м.Ялта

За позовом - Республіканс ького комітету по земельних ресурсах АР Крим, АР Крим, м.Сі мферополь

До відповідача - Лівадійськ ої селищної ради, АР Крим, м.Ял та, смт.Лівадія

До відповідача - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Південний бриз», АР Крим , м.Ялта, смт.Курпати

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - Корольово ї Валентини Василівни, АР Кри м, м.Ялта

про визнання недійсними рі шень та договору оренди земе льної ділянки, спонукання до виконання певних дій

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Прокурор - Шехірєва Н.Ю. - посвідчення №11016

Від позивача - Ялтинської міської ради - не з' явився

Від позивача - Республіканс ького комітету по земельних ресурсах АР Крим - ОСОБА_2 - вед.спец., дов. № 2157/10-29 від 22.12.2010 р.

Від відповідача - Лівадійсь кої селищної Ради - ОСОБА_ 1 - представник, дов. № 02/14-1186 ві д 17.05.2011 р.

До відповідача - Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Південний бриз» - ОСОБА_3 . - представник, дов. б/н від 14.02 .2011 р.

Від третьої особи - не з' я вився

Суть спору: Заступник проку рора м.Ялти звернувся до Госп одарського суду АР Крим в інт ересах держави в особі Ялтин ської міської ради, Управлін ня Державної інспекції з кон тролю за використанням та ох ороною земель Республікансь кого комітету по земельних р есурсах АР Крим до відповіда чів - Лівадійської селищної Р ади, Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Південний бриз», у якому просить визнат и недійсним рішення Лівадійс ької селищної ради № 2 від 08.07.2003 р . «Про затвердження проекту з емлеустрою з відведення земе льної ділянки у довгостроков у оренди ТОВ «Південний бриз » для будівництва рекреаційн ого комплексу за адресою: смт .Курпати, вул.Алупкінське шос е, 8-в, в частині передачі ТОВ «П івденний бриз» у довгостроко ву оренду строком на 49 років з емельної ділянки № 1 - 1,0561 га - « землі загального користуван ня» (стр. 2.4, шифр 97), у тому числі п о угіддям «зелені насадження загального користування» (г р. 56 ф. 6-зем) та земельної ділянк и № 3 площею 0,0254 га, - дорога загал ьного користування, «землі з агального користування» (стр . 12.4, шифр 97), у тому числі по угідд ям - «забудовані землі», у то му числі «вулиці, набережні, м айдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем); визнати н едійсним рішення Лівадійськ ої селищної ради № 93 від 04.03.2004 р. « Про внесення змін у рішення Л івадійської селищної ради № 2 від 08.07.2003 р.» в частині передачі ТОВ «Південний бриз» у довго строкову оренду строком на 49 р оків земельної ділянки № 1 - 1,0561 г а - «землі загального корис тування» (стр. 2.4, шифр 97), у тому ч ислі по угіддям «зелені наса дження загального користува ння» (гр. 56 ф. 6-зем) та земельної д ілянки № 3 площею 0,0254 га - дорога загального користування, «зе млі загального користування » (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «забудовані землі », у тому числі «вулиці, набере жні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем); визн ати недійсним договір оренди земельної ділянки № 2070, укладе ний 25.03.2004 р. між Лівадійською се лищною радою та ТОВ «Південн ий бриз», в частині передачі Т ОВ «Південний бриз» у довгос трокову оренду строком на 49 ро ків земельної ділянки № 1 - 1,0561 га - «землі загального корист ування» (стр. 2.4, шифр 97), у тому чи слі по угіддям «зелені насад ження загального користуван ня» (гр. 56 ф. 6-зем) та земельної ді лянки № 3 площею 0,0254 га - дорога з агального користування, «зем лі загального користування» (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по у гіддям - «забудовані землі» , у тому числі «вулиці, набереж ні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем); зобов 'язати ТОВ «Південний бриз» п овернути земельні ділянки, я кі, відповідно до договору ор енди № 2070, передані в оренду, Лі вадійській селищній раді, та кож просив стягнути судові в итрати.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 14.10.2010 р. по справі № 2-21/5299-2010 позов задоволено част ково. Визнано недійсним ріше ння Лівадійської селищної ра ди № 2 від 08.07.2003 р. «Про затверджен ня проекту землеустрою з від ведення земельної ділянки у довгострокову оренди ТОВ «Пі вденний бриз» для будівництв а рекреаційного комплексу за адресою: смт.Курпати, вул.Алуп кінське шосе, 8-в», в частині пе редачі ТОВ «Південний бриз» у довгострокову оренду строк ом на 49 років земельної ділянк и № 3 площею 0,0254 га, - дорога загал ьного користування, «землі з агального користування» (стр . 12.4, шифр 97), у тому числі по угідд ям - «забудовані землі», у то му числі «вулиці, набережні, м айдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем). Визнано н едійсним рішення Лівадійськ ої селищної ради № 93 від 04.03.2004 р. « Про внесення змін у рішення Л івадійської селищної ради № 2 від 08.07.2003 р.» в частині передачі ТОВ «Південний бриз» у довго строкову оренду строком на 49 р оків земельної ділянки № 3 пло щею 0,0254 га - дорога загального к ористування, «землі загально го користування» (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «з абудовані землі», у тому числ і «вулиці, набережні, майдани » (гр. 34.61 ф. 6-зем). Визнано недійсн им договір оренди земельної ділянки № 2070, укладений 25.03.2004 р. мі ж Лівадійською селищною радо ю та ТОВ «Південний бриз», в ча стині передачі ТОВ «Південни й бриз» у довгострокову орен ду строком на 49 років земельно ї ділянки № 3 площею 0,0254 га - доро га загального користування, «землі загального користува ння» (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «забудовані зе млі», у тому числі «вулиці, наб ережні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем). З обов' язано Товариство з обм еженою відповідальністю «Пі вденний бриз» повернути Ліва дійській селищній раді земел ьну ділянку № 3 площею 0,0254 га, - до рога загального користуванн я, «землі загального користу вання» (стр. 12.4, шифр 97), у тому чис лі по угіддям - «забудовані землі», у тому числі «вулиці, набережні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-з ем). В іншій частині у задоволе нні позову відмовлено.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 21.12.2010 р. рішення го сподарського суду АР Крим ві д 14.10.2010 р. по справі № 2-21/2599-2010 залише но без змін.

У виконання рішення господ арського суду АР Крим від 14.10.2010 р. по справі № 2-21/2599-2010 видані відп овідні накази.

Постановою Вищого господа рського суду України від 24.03.2010 р . у справі № 2-21/2599-2010 касаційну ска ргу Корольової Валентини Вас илівни залишено без задоволе ння. Касаційну скаргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Південний бриз» задов олено частково. Постанову Се вастопольського апеляційно го господарського суду від 21.1 2.2010 р. та рішення господарськог о суду АР Крим від 14.10.2010 р. у справ і № 2-21/2599-2010 в частині задоволення позову скасовано і в цієї ча стині справу направлено на н овий розгляд до господарсько го суду Автономної Республік и Крим. В іншій частині постан ову від 21.12.2010 р. Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду залишено в силі.

Справу передано до провадж ення судді Господарського с уду АР Крим Мокрушина В.І. з пр ивласненням номеру № 5002-19/1835.1-2011.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 05.06.2011 р. справу при йнято до свого провадження т а призначено судове засіданн я.

20.06.2011 р. до суду від Ялтинської міської ради надійшли письм ові пояснення по суті спору, з гідно яких позовні вимоги пр окурора позивач не підтримав та просив у задоволенні позо ву відмовити, посилаючись на ту обставину, що спірні рішен ня та договір оренди прийнят і у відповідності до норм чин ного законодавства у межах н аданих Лівадійській селищні й раді повноважень.

21.06.2011 р. до суду від третьої осо би, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору - Коро льової Валентини Василівни н адійшла телеграма про неможл ивість явки у судове засідан ня.

Прокурор у судовому засіда нні позовну заяву підтримала та просила суд позов задовол ьнити у повному обсязі.

Представник позивача - Ре спубліканського комітету по земельних ресурсах АР Крим у сно позов підтримала та прос ила суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Л івадійської селищної ради у судовому засіданні усно прот и позову заперечувала та про сила суд у задоволенні позов у відмовити.

Представник відповідача Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Південний бриз» у судовому засіданні надав с уду письмові пояснення по су ті спору, згідно яких проти по зову заперечує та просить су д у задоволенні позову відмо вити.

Відповідно до ст.9, 10 Конститу ції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (рат ифікована Законом України ві д 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (ві д 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суд дів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону Укр аїни «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), с т.10, 12 Конституції Автономної Р еспубліки Крим (Закон Україн и від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання пр едставників сторін та прокур ора, вони давали пояснення на російський мові.

Клопотань щодо фіксації су дового процесу технічними за собами відповідно до ст.81-1 Гос подарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798- XII із змінами і доповненнями) с торонами та прокурором не за являлося.

Представникам сторін та пр окурору роз' яснені приписи ст.38 Господарського процесуа льного кодексу України (від 06. 11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповнен нями) про витребування госпо дарським судом доказів лише за клопотанням сторін.

Розгляд справи відкладавс я відповідно до ст.ст.77 Господ арського процесуального код ексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями).

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення прокурора та представників с торін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 3 сесії 24 скликання Лівадійської селищної ради № 46 від 12.06.2002 р. «Про надання дозв олу на збирання попередніх у згоджень місця розташування рекреаційного комплексу ТОВ «Південний бриз» в смт.Курпа ти, вул.Алупкінське шосе, (райо н будинку № 8 «В»)» надано дозв іл Товариству з обмеженою ві дповідальністю «Південний б риз» на збирання попередніх узгоджень місця розташуванн я рекреаційного комплексу на земельній ділянці орієнтова ною площею 1,5 га та пляжної зон и орієнтованою площею 0,35 га за адресою: смт.Курпати, вул.Алуп кінське шосе, район будинку № 8 «А» з земель Лівадійської се лищної ради не переданих у вл асність та не наданих у корис тування у межах населеного п ункту, за угіддями - зелені н асадження загального корист ування (а.с.66, Том 1).

Рішенням 6 сесії 24 скликання Лівадійської селищної ради № 19 від 04.10.2002 р. «Про затвердження матеріалів попереднього узг одження та надання дозволу н а складання проекту відведен ня земельної ділянки ТОВ «Пі вденний бриз» в смт.Курпати» , згідно з яким затверджені ма теріали попереднього узгодж ення місця розташування об' єкту в смт.Курпати Товариств у з обмеженою відповідальніс тю «Південний бриз», надано д озвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Південни й бриз» на складання проекту відведення земельної ділянк и орієнтованою площею 1,3675 га дл я будівництва рекреаційного комплексу за адресою: смт.Кур пати, вул.Алупкінське шосе, 8 « в», з земель Лівадійської сел ищної ради у межах населеног о пункту за угіддями: відкрит і землі без рослинного покро ву або з незначним рослинним покровом, інші відкриті земл і, забудовані землі комерцій ного використання (а.с.133, Том 1).

Відповідно до рішення 14 сес ії 24 скликання Лівадійської с елищної ради № 2 від 08.06.2003 р. «Про затвердження проекту відвод у та передачі земельної діля нки у довгострокову оренду Т ОВ «Південний бриз» для буді вництва рекреаційного компл ексу за адресою: смт.Курпати, А лупкінське шосе, 8-в», було зат верджено проект відводу земе льної ділянки ТОВ «Південний бриз» для будівництва рекре аційного комплексу за адресо ю: смт.Курпати, Алупкінське шо се, 8-в; передано ТОВ «Південни й бриз» для будівництва (реко нструкція з розширення) рекр еаційного комплексу (УКЦІЗ 1.17 ., гр.55, 57 форми 6-зем.) в довгострок ову оренду, строком на 49 років земельні ділянки № 1, № 3, № 4, № 5, за гальною площею 1,1415 га, з земель за видами земельних угідь: зе мельна ділянка № 1 - 1,0561 га - «З емлі загального користуванн я» (стр.2.4., шифр 97), у тому числі за угіддями: «Зелені насадженн я загального користування» ( гр.56 форми 6-зем.); земельна діля нка № 3 (дорога загального приз начення) - 0,0254 га - «Землі заг ального користування» (стр.12.4 ., шифр 97), у тому числі за угіддя ми - «Забудовані землі», у то му числі «вулиці, набережні, м айданчики» (гр.34, 61 форми 6-зем.); з емельна ділянка № 4 (кафе) - 0,0370 га - землі, не передані у влас ність та не надані у користув ання у межах населених пункт ів (стр.12.3 шифр 96), у тому числі за угіддями «відкриті землі бе з рослинного покрову або з не значним рослинним покровом» (гр.67, форми 6-зем.); земельна діля нка № 5 (рятувальна станція) - 0,0230 га - землі товариства спр ияння обороні України (Кримс ька республіканська рятувал ьно-водолазна служба) (стр.6.5. ши фр 80), у тому числі за угіддями « Забудовані землі», у тому чис лі «загального призначення» (гр.34, 43, форми 6-зем.) за адресою: с мт.Курпати, Алупкінське шосе , 8в; передано ТОВ «Південний б риз» для будівництва (реконс трукція з розширенням) рекре аційного комплексу (УКЦІЗ 1.17., г р.55, 57 форми 6-зем.) у довгостроков у оренду строком на 49 років: зе мельну ділянку № 6 (пляж) - 0,2260 г а - землі, не передані у власн ість та не надані у користува ння у межах населених пункті в (стр.12.3. шифр 96) у тому числі за у гіддями «відкриті землі без рослинного покрову або з нез начним рослинним покровом, к ам' янисті місця (гр.67, 68 форми 6-зем.) з земель Лівадійської с елищної ради, у тому числі за у гіддями землі загального при значення, що використовуютьс я для відпочинку (УКЦІЗ 1.17, гр.55, 57 форми 6-зем.) кадастровий номе р 0111947900:01:001:0006 смт.Курпати (а.с.19, Том 1) .

Рішенням 18 сесії 24 скликання Лівадійської селищної ради № 93 від 04.03.2004 р. «Про внесення змі н до рішення № 2 14 сесії 24 склика ння Лівадійської селищної ра ди від 08.07.2003 р. «Про затвердженн я проекту відводу та передач і земельної ділянки у довгос трокову оренду ТОВ «Південни й бриз» для будівництва рекр еаційного комплексу за адрес ою: смт.Курпати, вул.Алупкінсь ке шосе, 8-в» внесені зміни до р ішення № 2 14 сесії 24 скликання Л івадійської селищної ради ві д 08.07.2003 р. «Про затвердження про екту відводу та передачі зем ельної ділянки у довгостроко ву оренду ТОВ «Південний бри з» для будівництва рекреацій ного комплексу за адресою: см т.Курпати, вул.Алупкінське шо се, 8-в» до пункту 2 рішення, та в ирішено читати вказаний пунк т у наступній редакції: «Пере дати ТОВ «Південний Бриз» дл я будівництва (реконструкція з розширенням) рекреаційног о комплексу (УКЦІЗ 1.17., гр.55, 57 форм и 6-зем) у довгострокову оренду , строком на 49 років земельні д ілянки № 1, № 3, № 4, № 5 загальною пл ощею 1,1415 га з земель Лівадійськ ої селищної ради за видами зе мельних угідь: земельна діля нка № 1 - 1,0561 га - «Землі загаль ного користування (стр.2.4., шифр 97), у тому числі за угіддями: «З елені насадження загального користування» (гр.56 форми 6-зем .); земельна ділянка № 3 (дорога з агального користування) - 0,02 54 га - «Землі загального кори стування» (стр.12.4., шифр 97), у тому числі за угіддями - «забудо вані землі», у тому числі «вул иці, набережні, майданчики» (г р.34, 61 форми 6-зем); земельна ділян ка № 4 (кафе) - 0,0370 га - землі, не передані у власність та не на дані у користування у межах н аселених пунктах (стр.12.3. шифр 9 6), у тому числі за угіддями «ві дкриті землі без рослинного покрову або з незначним росл инним покровом» (гр.67 форми 6-зе м.); земельна ділянка № 5 (рятува льна станція) - 0,0230 га - землі Лівадійської селищної ради, у тому числі за угіддями «заб удовані землі», у тому числі « загального призначення»(гр.3 4, 43 форми 6-зем.) за адресою: смт.К урпати, Алупкінське шосе, 8-в» (а.с.20, Том 1 ).

На підставі вищевказаних р ішень 25.03.2004 р. між Лівадійською селищною радою та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Південний бриз» укладено договір оренди земельної ді лянки, який посвідчений прив атним нотаріусом Ялтинськог о міського нотаріального окр угу, та зареєстрований в реєс трі за № 2070. Державна реєстраці я договору проведена 06.04.2004 р. за № 0016 Лівадійською селищною ра дою (а.с.15-19, Том 1).

Рішенням Господарського с уду АР Крим від 14.10.2010 р. по справі № 2-21/5299-2010 позов задоволено част ково. Визнано недійсним ріше ння Лівадійської селищної ра ди № 2 від 08.07.2003 р. «Про затверджен ня проекту землеустрою з від ведення земельної ділянки у довгострокову оренди ТОВ «Пі вденний бриз» для будівництв а рекреаційного комплексу за адресою: смт.Курпати, вул.Алуп кінське шосе, 8-в», в частині пе редачі ТОВ «Південний бриз» у довгострокову оренду строк ом на 49 років земельної ділянк и № 3 площею 0,0254 га, - дорога загал ьного користування, «землі з агального користування» (стр . 12.4, шифр 97), у тому числі по угідд ям - «забудовані землі», у то му числі «вулиці, набережні, м айдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем). Визнано н едійсним рішення Лівадійськ ої селищної ради № 93 від 04.03.2004 р. « Про внесення змін у рішення Л івадійської селищної ради № 2 від 08.07.2003 р.» в частині передачі ТОВ «Південний бриз» у довго строкову оренду строком на 49 р оків земельної ділянки № 3 пло щею 0,0254 га - дорога загального к ористування, «землі загально го користування» (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «з абудовані землі», у тому числ і «вулиці, набережні, майдани » (гр. 34.61 ф. 6-зем). Визнано недійсн им договір оренди земельної ділянки № 2070, укладений 25.03.2004 р. мі ж Лівадійською селищною радо ю та ТОВ «Південний бриз», в ча стині передачі ТОВ «Південни й бриз» у довгострокову орен ду строком на 49 років земельно ї ділянки № 3 площею 0,0254 га - доро га загального користування, «землі загального користува ння» (стр. 12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «забудовані зе млі», у тому числі «вулиці, наб ережні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-зем). З обов' язано Товариство з обм еженою відповідальністю «Пі вденний бриз» повернути Ліва дійській селищній раді земел ьну ділянку № 3 площею 0,0254 га, - до рога загального користуванн я, «землі загального користу вання» (стр. 12.4, шифр 97), у тому чис лі по угіддям - «забудовані землі», у тому числі «вулиці, набережні, майдани» (гр. 34.61 ф. 6-з ем). В іншій частині у задоволе нні позову відмовлено.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 21.12.2010 р. рішення го сподарського суду АР Крим ві д 14.10.2010 р. по справі № 2-21/2599-2010 залише но без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 24.03.2011 р . у справі № 2-21/2599-2010 касаційну ска ргу Корольової Валентини Вас илівни залишено без задоволе ння. Касаційну скаргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Південний бриз» задов олено частково. Постанову Се вастопольського апеляційно го господарського суду від 21.1 2.2010 р. та рішення господарськог о суду АР Крим від 14.10.2010 р. у справ і № 2-21/2599-2010 в частині задоволення позову скасовано і в цієї час тині справу направлено на но вий розгляд до господарськог о суду Автономної Республіки Крим. В іншій частині постано ву від 21.12.2010 р. Севастопольськог о апеляційного господарсько го суду залишено в силі.

Скасовуючи Постанову Сева стопольського апеляційного господарського суду від 21.12.2010 р . та рішення Господарського с уду АР Крим від 14.10.2010 р. у справі № 2-21/2599-2010 в частині задоволення по зову Вищий господарський суд України виходив з того, що гос подарськими судами при прийн ятті рішення не з' ясовано т а не вирішено питання щодо на явності зміни цільового приз начення земельних ділянок пр и прийнятті спірних рішень т а укладенні спірного договор у оренди землі, не з' ясовано чи можуть землі комунальної власності, які не можуть пере даватись у приватну власніст ь відповідно до положень ст.83 Земельного кодексу України, передавитись у оренду.

Предметом судового розгля ду при новому розгляді справ и, з урахуванням Постанови Ви щого господарського суду Укр аїни від 24.03.2011 р. є визнання неді йсним:

· Рішення Лівадійсько ї селищної ради № 2 від 08.07.2003 р. «П ро затвердження проекту земл еустрою з відведення земельн ої ділянки у довгострокову о ренди ТОВ «Південний бриз» д ля будівництва рекреаційног о комплексу за адресою: смт.Ку рпати, вул.Алупкінське шосе, 8- в», в частині передачі ТОВ «Пі вденний бриз» у довгостроков у оренду строком на 49 років зе мельної ділянки № 3 площею 0,0254 г а, - дорога загального користу вання, «землі загального кор истування»(стр.12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - «забудов ані землі», у тому числі «вули ці, набережні, майдани» (гр.34.61 ф .6-зем);

· Рішення Лівадійсько ї селищної ради № 93 від 04.03.2004 р. «П ро внесення змін у рішення Лі вадійської селищної ради № 2 в ід 08.07.2003 р.» в частині передачі Т ОВ «Південний бриз» у довгос трокову оренду строком на 49 ро ків земельної ділянки № 3 площ ею 0,0254 га - дорога загального ко ристування, «землі загальног о користування» (стр.12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - забуд овані землі», у тому числі «ву лиці, набережні, майдани» (гр.3 4.61 ф.6-зем);

· Договору оренди зем ельної ділянки № 2070, укладений 25.03.2004 р. між Лівадійською селищ ною радою та ТОВ «Південний б риз», в частині передачі ТОВ « Південний бриз» у довгострок ову оренду строком на 49 років земельної ділянки № 3 площею 0, 0254 га - дорога загального корис тування, «землі загального к ористування» (стр.12.4, шифр 97), у т ому числі по угіддям - «забу довані землі», у тому числі «в улиці, набережні, майдани» (гр .34.61 ф.6-зем).

та спонукання:

· Товариства з обмеже ною відповідальністю «Півде нний бриз» повернути Лівадій ській селищній раді земельну ділянку № 3 площею 0,0254 га, - дорог а загального користування, « землі загального користуван ня» (стр.12.4, шифр 97), у тому числі п о угіддям - «забудовані зем лі», у тому числі «вулиці, набе режні, майдани» (гр.34.61 ф. 6-зем).

Дослідивши обставини спра ви, оцінивши наявні у справі д окази в порядку ст.43 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд дійшов висновк у про відсутність підстав дл я задоволення позовних вимог , виходячи з наступного.

Відповідно до ст.14 Конститу ції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави. Право власнос ті на землю гарантується. Це п раво набувається і реалізуєт ься громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 116 Земельного кодек су України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і допо вненнями) визначено, що грома дяни та юридичні особи набув ають права власності та прав а користування земельними ді лянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом.

В силу статті 124 Земельного к одексу України (Закон Україн и від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями) передача в оре нду земельних ділянок, що пер ебувають у державній або ком унальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування шляхом укладе ння договору оренди земельно ї ділянки.

Частиною 4 статті 4 Закону Ук раїни «Про оренду землі» (від 06.10.1998, № 161-XIV із змінами і доповнен нями) передбачено, що орендод авцями земельних ділянок, що перебувають у державній вла сності, є районні, обласні, Киї вська і Севастопольська місь кі державні адміністрації, Р ада міністрів Автономної Рес публіки Крим та Кабінет Міні стрів України в межах повнов ажень, визначених законом.

Згідно з приписами статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в ід 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доп овненнями) територіальній гр омаді смт.Лівадія належить п раво комунальної власності н а землю.

Органи місцевого самовряд ування, в даному випадку Ліва дійська селищна рада, від іме ні та в інтересах територіал ьних громад відповідно до за кону здійснюють правомочнос ті щодо володіння, користува ння та розпорядження об'єкта ми права комунальної власнос ті, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть пер едавати об'єкти права комуна льної власності у постійне а бо тимчасове користування юр идичним та фізичним особам, з давати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питан ня їхнього відчуження, визна чати в угодах та договорах ум ови використання, фінансуван ня об'єктів, що приватизуютьс я і передаються у користуван ня та оренду. При цьому, доціль ність, порядок, строк та умови відчуження об'єктів права ко мунальної власності визнача ються відповідною радою.

Відповідно до статті 19 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 статті 26 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-В Р із змінами і доповненнями) п ередбачено, що питання регул ювання земельних відносин ви рішуються виключно на пленар ному засіданні ради - сесії .

Отже, чинним законодавство м передбачено, що способом во левиявлення ради, яка здійсн ює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання зе мельних відносин, є прийнятт я рішення на відповідній сес ії ради.

Відповідно до частини перш ої статті 116 Земельного кодекс у України (Закон України від 25 .10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і допов неннями) громадяни набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної або к омунальної власності за ріше нням органів виконавчої влад и або органів місцевого само врядування в межах їх повнов ажень, визначених цим Кодекс ом, або за результатами аукці ону.

Згідно із частиною другою с татті 116 Земельного кодексу Ук раїни (Закон України від 25.10.2001 р . № 2768-ІІІ із змінами і доповнен нями) набуття права на землю г ромадянами здійснюється шля хом передачі земельних ділян ок у власність або надання їх у користування.

Приписами статті 124 Земельн ого кодексу України (Закон Ук раїни від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із зміна ми і доповненнями) встановле но, що передача в оренду земел ьних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на п ідставі рішення відповідног о органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряду вання чи договору купівлі-пр одажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки.

Згідно ст.141 Земельного коде ксу України (Закон України ві д 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доп овненнями) підставами припин ення права користування земе льною ділянкою є зокрема, наб уття іншою особою права влас ності на жилий будинок, будів лю або споруду, які розташова ні на земельній ділянці.

Статтею ст.19 Земельного код ексу України (Закон України в ід 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і до повненнями) землі України за основним цільовим призначен ням поділяються на такі кате горії: землі сільськогоспода рського призначення; землі ж итлової та громадської забуд ови; землі природно-заповідн ого та іншого природоохоронн ого призначення; землі оздор овчого призначення; землі ре креаційного призначення; зем лі історико-культурного приз начення; землі лісогосподарс ького призначення; землі вод ного фонду; землі промислово сті, транспорту, зв'язку, енерг етики, оборони та іншого приз начення. Земельні ділянки ко жної категорії земель, які не надані у власність або корис тування громадян чи юридични х осіб, можуть перебувати у за пасі.

Відповідно до приписів ст.83 Земельного кодексу України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями) зе млі, які належать на праві вла сності територіальним грома дам сіл, селищ, міст, є комунал ьною власністю. У комунальні й власності перебувають усі землі в межах населених пунк тів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межам и, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. До зе мель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належат ь: землі загального користув ання населених пунктів (майд ани, вулиці, проїзди, шляхи, на бережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця зн ешкодження та утилізації від ходів тощо); землі під залізни цями, автомобільними дорогам и, об'єктами повітряного і тру бопровідного транспорту; зем лі під об'єктами природно-зап овідного фонду, історико-кул ьтурного та оздоровчого приз начення, що мають особливу ек ологічну, оздоровчу, наукову , естетичну та історико-культ урну цінність, якщо інше не пе редбачено законом; землі ліс огосподарського призначенн я, крім випадків, визначених ц им Кодексом; землі водного фо нду, крім випадків, визначени х цим Кодексом; земельні діля нки, які використовуються дл я забезпечення діяльності ор ганів місцевого самоврядува ння; земельні ділянки, штучно створені в межах прибережно ї захисної смуги чи смуги від ведення, на землях лісогоспо дарського призначення та при родно-заповідного фонду, що п еребувають у прибережній зах исній смузі водних об'єктів, а бо на земельних ділянках дна водних об'єктів.

Суд зазначає, що спірні ріше ння Лівадійської селищної ра ди прийняті на підставі і у ві дповідності до Проекту відво ду земельної ділянки ТОВ «Пі вденний бриз», розробленого спеціалізованою організаці єю «Крим НВІ проект» в силу ви мог ст.184 Земельного кодексу У країни, ст.50 Закону України «П ро землеустрій», ч.6 ст.123 Земель ного кодексу України. Відпов ідно до Проекту відводу земе льної ділянки Лівадійською с елищною радою у спірних ріше ннях та укладеному на їх підс таві договорі оренди земельн ої ділянки визначено, що відп овідно вихідної земельно - кадастрової документації, ви користаної для розробки Прое кту відводу, відповідно до Ук раїнського класифікатора ці льового використання земель , передаваєма в оренду земель на ділянка в цілому віднесен а до земель населених пункті в рекреаційного призначення і відповідно має код - 1.17 (що в ідповідає категорії земель р екреаційного призначення, вс тановленої п. «г» ст.19 Земельн ого кодексу України).

З матеріалів справи суд вба чає, що ні спірними рішеннями , ні договором оренди цільове призначення земельної ділян ки не мінялось і саме для тако го цільового використання зе мельна ділянка була передана ТОВ «Південний бриз». Отже, тв ердження прокурора та позива ча - Республіканського коміт ету по земельних ресурсах АР Крим в цієї частині, як підста ви для визнання недійсним сп ірних рішень та спірного дог овору оренди земельної ділян ки є безпідставним.

Щодо підстави позову про не можливість надання земель за гального користування насел ених пунктів (майдани, вулиці , проїзди, шляхи, набережні, пл яжі, парки, сквери, бульвари, к ладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо ) у користування суд зазначає наступне.

Прокурор у позові зазначає , що земельна ділянка № 3 площе ю 0,0254 га - дорога загального кор истування, «землі загального користування» (стр.12.4, шифр 97), у тому числі по угіддям - забудо вані землі», у тому числі «вул иці, набережні, майдани» (гр.34.61 ф.6-зем) належить позивачу - Я лтинській міській раді на пр аві власності та Лівадійська селищна рада при прийнятті с пірних рішень вийшла за межі наданих її повноважень, та не мала повноважень на розпоря дження даною земельною ділян кою.

Однак, суд з такою позицію н е погоджується, оскільки дан а земельна ділянка розташова на в межах смт.Курпати Ліваді йської селищної ради.

Довідкою Комунального під приємства Ялтинської місько ї ради «Шляхоексплуатаційна ділянка» № 579 від 02.10.2010 р. вбачаєт ься, що на балансі Комунально го підприємства Ялтинської м іської ради «Шляхоексплуата ційна ділянка» не перебувают ь дороги, які розташовані в см т.Курпати. Земельних ділянок в смт.Курпати у власності та к ористуванні Комунального пі дприємства Ялтинської міськ ої ради «Шляхоексплуатаційн а ділянка» не перебуває (а.с.52, Т ом 2).

Також з письмових пояснень Ялтинської міської ради вба чається, що міська рада не є вл асником земельної ділянки в межах смт.Курпати Лівадісько ї селищної ради, і не звертала сь до ТОВ «Південний бриз» з в имогами усунути перешкоди у користуванні земельною діля нкою № 3 площею 0,0254 га - дорога за гального користування, «земл і загального користування» ( стр.12.4, шифр 97), у тому числі по уг іддям - забудовані землі», у то му числі «вулиці, набережні, м айдани» (гр.34.61 ф.6-зем).

Відповідно до п.3.2. Договору о ренди земельної ділянки Орен дар зобов' язаний дотримува тись обмеження відповідно до Українського класифікатору прав, обмеженого користуван ня чужою земельною ділянкою (сервітутів) по типу 2.0.1.3.8. Даний обов' язок орендаря відобра жено також у п.4.2 Рішення Лівад ійської селищної ради № 32 від 08.07.2003 р.

Суд зазначає, що Рішенням Го сподарського суду АР Крим 12.07.20 10 р. по справі № 2-12/3268-2010 за позовом Ялтинської міської ради до в ідповідачів Лівадійської се лищної ради, Товариства з обм еженою відповідальністю «Пі вденний бриз», за участю трет ьої особи, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру Комунального підприємств а Ялтинської міської ради «Ш ляхоексплуатаційна ділянка » про встановлення сервітуту позов задоволено. Встановле но на користь Ялтинської міс ької ради, користувача / балан соутримувача (Комунального п ідприємства Ялтинської місь кої ради «Шляхоексплуатацій на ділянка») об' єкту нерухо мості - каналізаційної насо сної станції, розташованої з а адресою: м.Ялта, смт.Курпати, вул.Алупкінське шосе, 6а, безо платний безстроковий сервіт ут (обмеження) відносно земел ьної ділянки площею 1,1415 га (кад астровий номер 0111947900:01:001:0016), розташ ованої за адресою: м.Ялта, смт. Курпати, вул.Алупкінське шос е, 8в, що знаходиться у власнос ті Лівадійської селищної рад и та в довгостроковому викор истанні Товариства з обмежен ою відповідальністю «Півден ний бриз» на умовах оренди, на право проїзду, проходу по під ' їзній автодорозі (земельна ділянка № 3 площею 0,0254 га в межах точок № 42, № 43, № 25, № 44, № 45, № 38, № 41, № 46, № 4 2).

Зазначене рішення суду не к им не оскаржене, набрало зако нної сили, а отже відповідно д о приписів ст.124 Конституції У країни є обов' язковим до ви конання на всій території Ук раїни та має приюдиційне зна чення у розумінні ст.35 Господа рського процесуального коде ксу України.

Отже, довід прокурора та поз ивача - Республіканського к омітету по земельних ресурса х АР Крим в цієї частині не спр оможний, таким чином суд його відхиляє.

Суд зазначає, що ні Земельни м кодексом України, ні Законо м України «Про оренду землі» не врегульовані питання щод о заборони передавати спірні земельні ділянки в оренду, су д вважає, що Лівадійська сели щна рада при прийнятті спірн их рішень та укладенні догов ору оренди діяла в межах пере дбачених діючим законодавст вом.

Така ж правова позиція викл адена у Постанові вищого гос подарського суду України від 11.11.2010 р. по справі № 10/119 (а.с.120-123, Том 2).

В силу ст.16 Цивільного кодек су України (Закон України від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповнен нями) кожна особа має право зв ернутися до суду за захистом свого особистого немайновог о або майнового права та інте ресу, способами захисту циві льних прав та інтересів можу ть бути, зокрема, визнання нез аконними рішень органу місце вого самоврядування. Визнанн я недійсними рішень органів місцевого самоврядування в я кості способів захисту земел ьних прав передбачено також ч.2 ст.152 Земельного кодексу Укр аїни (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповнення ми). Відповідно до ч.2 ст.77 Закон у України «Про місцеве самов рядування в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доповнен нями) спори про поновлення по рушених прав юридичних і фіз ичних осіб, що виникають в ре зультаті рішень, дій чи безді яльності органів або посадов их осіб місцевого самоврядув ання, вирішуються в судовому порядку.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства або визначеній зак оном компетенції органу, яки й видав цей акт. Крім того, обо в' язковою умовою визнання а кту недійсним є порушення, у з в' язку з прийняттям відпові дного акту прав та охоронюва них законом інтересів позива ча у справі. Тобто в разі не до ведення позивачем наявності обставин порушення його пра в чи інтересів як підстави дл я їх захисту заявлений ним по зов не підлягає задоволенню за відсутності правових підс тав, оскільки ст.1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змі нами і доповненнями) та ст.16 Ци вільного кодексу України (За кон України від 16.01.2003 №435 із зміна ми і доповненнями) передбача ють звернення до суду саме за захистом певних порушених а бо оспорюваних прав і охорон юваних законом інтересів.

Отже, встановивши наявніст ь у особи, яка звернулася з поз овом, суб' єктивного матеріа льного права або охоронювано го законом інтересу, на захис т яких подано позов, суд з' яс овує наявність чи відсутніст ь факту порушення або оспорю вання і, відповідно, ухвалює р ішення про захист порушеного права або відмовляє позивач у у захисті, встановивши безп ідставність та необґрунтова ність заявлених вимог.

Слід зазначити, що наявніст ь права на пред' явлення поз ову не є безумовною підставо ю для здійснення судового за хисту, а лише однією з необхід них умов реалізації права, вс тановленого нормами закону щ одо захисту прав і охоронюва них законом інтересів, які по рушені або оспорюються.

За наведеними прокурором т а позивачем обставинами суд не вбачає підстав для визнан ня недійсним та скасування с пірних рішень відповідача та спірного договору оренди, ос кільки спірні рішення Ліваді йської селищної ради прийнят о відповідно до закону, у межа х своїх повноважень та у спос іб, встановлений законом.

Позивачем не виконані вимо ги пункту 4 частини 3 статті 129 К онституції України та статті 33 Господарського процесуаль ного кодексу України щодо об ґрунтованості позовних вимо г, при цьому суд враховує, що о бов' язок доказування обста вин на які сторона посилаєть ся, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку на позивача .

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу Укра їни (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінам и і доповненнями) кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень. Відповідно до прип исів ст.34 Господарського проц есуального кодексу України ( від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і допо вненнями) господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справ и. Обставини справи, які відп овідно до законодавства по винні бути підтверджені пев ними засобами доказування, н е можуть підтверджуватись ін шими засобами доказування.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає позовні вимоги не о бґрунтованими, не підтвердже ними документально та такими , що не підлягають задоволенн ю.

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 82-84 Господарс ького процесуального кодекс у України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змі нами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

· У задоволенні позов у відмовити.

Повне рішення складено 29.06.2011 р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Мок рушин В.І.