Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а/0270/2621/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2621/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк А лли Юріївни,

розглянувши в порядку пись мового провадження матеріал и справи

за позовом: Управління П енсійного фонду України у Пі щанському районі

до: Державного підприє мства "Піщанський кар'єр"

про: стягнення заборгов аності

ВСТАНОВИВ :

В червні 2011 року управлін ня Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінниць кої області (УПФ України у Піщ анському районі) звернулося в суд з позовом до Державного підприємства “Піщанський ка р' єр”(ДП “Піщанський кар' є р”, Підприємство) про стягнен ня заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсі й за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року в розмірі 84465 грн 25 коп.

Станом на час звернення до с уду за відповідачем рахуєтьс я борг по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату піль гових пенсій за період з серп ня 2009 року по квітень 2011 року, пр изначених відповідно до стат ті 13 Закону України “Про пенсі йне забезпечення” та частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” в сумі 84465 гр н 25 коп.

В добровільному порядку за боргованість відповідачем н е погашена, що тягне за собою н есвоєчасну виплату непрацез датним громадянам пенсій, пр аво на які гарантовано Конст итуцією України та іншими но рмативно-правовими актами. Н а підставі цього просили поз ов задовольнити.

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суду від 03 червня 2011 року відкрито п ровадження і адміністративн а справа призначена до розгл яду.

В судове засідання 22 червня 2011 року представники позивач а та відповідача не з' явили сь, хоча були належним чином п овідомлені про дату, час та мі сце судового розгляду справи , про що свідчать повідомленн я про вручення поштового від правлення.

Натомість, 22 червня 2011 року че рез відділ прийому суду від в ідповідача надійшла заява пр о визнання адміністративног о позову (вх. № 16411). Також в даній заяві Підприємство просить розглянути справу без участі його представників.

Водночас, позивач у своєму к лопотанні, яке надійшло на ад ресу суду 22 червня 2011 року (вх. 16410 ), просить провести судове зас ідання без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод дл я розгляду справи у судово му засіданні, визначених ціє ю статтею, але прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, суд ма є право розглянути справу у письмовому провадженні.

У зв' язку із неявкою сторі н, фіксування судового засід ання відповідно до ст. 41 КАС Ук раїни за допомогою звукозапи сувального технічного запис у не здійснюється.

Суд дослідивши надані у спр аву докази, надавши їм юридич ну оцінку, прийшов до наступн ого.

ДП “Піщанський кар' єр” є п латником збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання, у якого, зокрема, об' єкт ом стягнення є фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах відповідно до статт і 13 Закону України “Про пенсій не забезпечення” до досягнен ня працівниками підприємств а-відповідача пенсійного вік у.

Так, колишнім працівникам Д П “Піщанський кар' єр” ОСО БА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначе на пенсія на пільгових умова х відповідно до пункту “а”ст атті 13 Закону України “Про пен сійне забезпечення”.

Відповідно до наданих УПФ У країни у Піщанському районі довідок-розрахунків, відпові дач має заборгованість по сп латі витрат на виплату та дос тавку пенсії, призначеної на пільгових умовах за період з серпня 2009 року по квітень 2011 рок у, а саме: ОСОБА_1 в сумі 18334 гр н 02 коп., ОСОБА_2 - 21323 грн. 41 ко п., ОСОБА_3 - 14636 грн. 58 коп., О СОБА_4 - 15627 грн. 64 коп., ОСОБА _5 - 14543 грн. 60 коп.

Відповідно до абзацу 4 пункт у 1 статті 2 Закону України “Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування”, о б' єктом оподаткування є фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів “а”- “з” статті 13 Закону України “Про п енсійне забезпечення”.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України “Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування” встановл ено, що відшкодуванню підляг ають витрати Пенсійного фонд у на виплату та доставку піль гових пенсій. Підприємства т а організації з коштів, призн ачених на оплату праці, повин ні вносити до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату та доста вку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робо чий день на зазначених робот ах у розмірі 20% з наступним збі льшенням її щороку на 10% до 100% ро зміру відшкодування фактичн их витрат на виплату і достав ку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно д о цього Закону.

Відшкодування підприємств ами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою Пенсійно го фонду України №21-1 від 19 груд ня 2003 року (Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 зазн аченої вище Інструкції розмі р сум до відшкодування на пот очний рік визначається відді лами доходів органів Пенсійн ого Фонду України щорічно в п овідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, які надсилаються підпр иємствам до 20-го січня поточно го року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призн ачення пенсії.

Станом на час звернення до с уду заборгованість ДП “Піщан ський кар' єр”перед УПФ Укра їни у Піщанському районі по в ідшкодуванню пільгової пенс ії за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року становить 84465 г рн 25 коп., що підтверджується д овідками-розрахунками позив ача такої заборгованості та знайшла своє підтвердження ф актичними обставинами і мате ріалами справи.

Неналежне виконання ДП “Пі щанський кар' єр” вимог чинн ого пенсійного законодавств а негативно впливає на факти чну реалізацію положень Конс титуції України й суттєво за чіпає інтереси держави, нано сить шкоду законним правам т а інтересам громадян, які пот ребують соціального захисту .

В таких адміністративних с правах за зверненням суб' єк та владних повноважень з поз овом до фізичної чи юридично ї особи у випадках, визначени х законом, адміністративний суд надає упереджувальний за хист правам, свободам та інте ресам особи. При цьому, щоб не допустити зловживань суб' є кта владних повноважень та м ожливих порушень прав, свобо д чи інтересів, Конституцією та законами України встанов лено судовий контроль за вжи ттям таких заходів. Адмініст ративний суд у зазначених сп равах, згідно з частиною перш ою статті 2 КАС України, переві ряє, зокрема, чи не буде поруше но (у тому числі безпідставно обмежено) права, свободи та ін тереси осіб у разі задоволен ня адміністративного позову суб' єкта владних повноваже нь.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд згідно стат ті 86 цього Кодексу, оцінює док ази, які є у справі за своїм вн утрішнім переконанням, що ґр унтується на їх безпосереднь ому, всебічному, повному та об ' єктивному дослідженні.

Згідно із частиною першою с татті 136 КАС України позивач м оже відмовитися від адмініст ративного позову, а відповід ач - визнати адміністративни й позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від а дміністративного позову чи в изнання адміністративного п озову викладено в адресовані й суду письмовій заяві, ця зая ва приєднується до справи.

Відповідно до частини трет ьої статті 72 КАС України обста вини, які визнаються сторона ми, можуть не доказуватися пе ред судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо дост овірності цих обставин та до бровільності їх визнання.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Піщанському район і є обґрунтованими, відповід ають дійсним обставинам та з найшли підтвердження в матер іалах справи й відповідно до заяви ДП “Піщанський кар' є р” визнаються ними (що не супе речить закону та не порушує ч иї-небудь права, свободи та ін тереси), то суд вважає за доціл ьне позов задовольнити.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов' язаних із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз, судові витрат и (судовий збір) стягненню з ві дповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства "Піщанський кар'єр" (2 4700, Вінницька область, смт. Піща нка, вул. Пушкіна, 18, р/р 26003249, МФО 36209 4, Райффайзен Банк Аваль, і нд. код 00371989) на користь управлін ня Пенсійного фонду України у Піщанському районі (24700, Вінн ицька область, смт. Піщанка, ву л. Леніна, 91, р/р 25605323660103, Операційни й відділ Ощадбанку України м . Вінниця, МФО 302076, інд. код 24902977) заб оргованість по виплаті і дос тавці пільгових пенсій за пе ріод з серпня 2009 року по квітен ь 2011 року в розмірі 84465 грн 25 коп. (в ісімдесят чотири тисячі чоти риста шістдесят п'ять гривен ь двадцять п'ять копійок)

Постанова суду першої і нстанції набирає законної си ли в порядку, визначеному ст. 2 54 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Чернюк Алл а Юріївна