Постанова

від 30.06.2011 по справі 29/279-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. Справа № 29/279-10

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого судді:

суддів: Кота О.В.,

Іванової Л.Б.,

Шевчук С.Р.,

перевіривши матеріали ка саційної скарги Громадської організаці ї "Українське товариство слі пих"

на постанову Харківського апеляційн ого господарського суду від 14.03.2011р.

у справі № 29/279-10 Господарського с уду Харківської області

за позовом Громадської організації "Українське товариство сліп их"

до

про Харківської міської ради

визнання права власності

за участю представників ст орін:

позивача: ОСОБА_1, дов.ві д 23.02.2011 № 15-7/07

відповідача: не з' явил ися

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року Громад ська організація "Українське товариство сліпих" звернула ся до господарського суду Ха рківської області з позовом про визнання права власності на нежитлові будівлі за адре сою: м. Харків, вул. Клочківськ а, 174, літ. "АА-1", загальною площею 424,5 кв.м., літ. "3-1"("3'-1", "3"-1"), загальною п лощею 382,9 кв.м., літ. "И-1", загальною площею 1236,8 кв.м., літ. "Л-1", загальн ою площею 91,2 кв.м., літ "С-1", загаль ною площею 160,0 кв.м., літ. "Т-1", зага льною площею 26,5 кв.м., літ. "У-1", заг альною площею 53,8 кв.м., літ. "Ш-1", за гальною площею 203,6 кв.м.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 23.11.2010р. у справі № 29/279-10 (суддя Тихий П.В.) позов задоволено повніст ю, визнано право власності Гр омадської організації "Украї нське товариство сліпих" на н ежитлові будівлі за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 174, л іт. "АА-1", загальною площею 424,5 кв .м., літ. "3-1" ("3'-1", "3"-1"), загальною площе ю 382,9 кв.м., літ. "И-1", загальною пло щею 1236,8 кв.м., літ. "Л-1", загальною п лощею 91,2 кв.м., літ "С-1", загальною площею 160,0 кв.м., літ. "Т-1", загальн ою площею 26,5 кв.м., літ. "У-1", загаль ною площею 53,8 кв.м., літ. "Ш-1", загал ьною площею 203,6 кв.м.

Постановою Харківського а пеляційного господарського суду від 14.03.2011 у справі № 29/279-10 (кол егія суддів у складі: Бондаре нко В.П. - головуючий суддя, су дді Ільїн О.В., Медуниця О.Є.) ріш ення господарського суду Хар ківської області від 23.11.2010 скас овано, прийнято нове рішення , яким в задоволенні позову ві дмовлено.

Не погоджуючись з постано вою суду апеляційної інстанц ії, Громадська організація "У країнське товариство сліпих " звернулася до Вищого господ арського суду України з каса ційною скаргою, в якій просит ь скасувати постанову Харків ського апеляційного господа рського суду, як таку, що ухвал ена з порушенням норм матері ального та процесуального пр ава, залишити без змін рішенн я суду першої інстанції. Зокр ема, скаржник вказує на поруш ення судом апеляційної інста нції положень Закону України "Про основи містобудування", с т.ст. 5, 16, 292 Цивільного кодексу У країни, ст.20 Господарського ко дексу України, ст. 1 ГПК Україн и.

Сторони згідно з приписами статті 1114 Господарського про цесуального кодексу України були належним чином повідом лені про день, час і місце розг ляду касаційної скарги, одна к, відповідач не скористався передбаченим законом правом на участь у перегляді справи в касаційній інстанції.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обго воривши доводи касаційної ск арги, проаналізувавши на під ставі фактичних обставин спр ави застосування норм матері ального та процесуального пр ава при ухваленні оскаржува ного судового акту, вважає ка саційну скаргу такою, що не п ідлягає задоволенню з огляд у на наступне.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій та підтверд жується матеріалами справи, 10 вересня 1998 року виконкомом Ха рківської міської ради колек тивному учбово-виробничому п ідприємству № 1 УВО "Електросв ітло" Українського товариств а сліпих видано державний ак т на право постійного корист ування земельною ділянкою, з агальною площею 2,1060 га, яка роз ташована за адресою: м. Харків , вулиця Клочківська, 174.

Позивачем за власні кошти б уло здійснено будівництво не житлових будівель за адресою : м. Харків, вулиця Клочківська , 174, літ. "АА-1", літ. "3-1", літ. "И-1", літ. "Л- 1", літ. "С-1", літ. "Т-1", літ. "У-1", літ. "Ш-1". В результаті проведеного буд івництва позивачем було ство рено новий об'єкт права власн ості.

Господарськими судами вст ановлено, що позивачем самов ільно збудовані нежитлові бу дівлі, за адресою: м. Харків, ву л. Клочківська, 174, літ. "АА-1", літ. " 3-1", літ. "И-1", літ. "Л-1", літ "С-1", літ. "Т-1", літ. "У-1", літ. "Ш-1", що підтверджує ться виготовленими КП "Харкі вське міське бюро технічної інвентаризації" технічними п аспортами.

Звертаючись до суду із вказ аним позовом, позивач просив визнати за ним право власнос ті на самовільно збудовані б удівлі.

Місцевий господарський су д, задовольняючи позовні вим оги, виходив з того, що згідно технічного висновку Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Харківреконструкція" п ро стан будівельних конструк цій і можливості збереження нежитлових будівель літ. "АА-1" , літ. "3-1", літ. "И-1", літ. "Л-1", літ "С-1", лі т. "Т-1", літ. "У-1" і літ. "Ш-1", самовіль но збудованих по вулиці Клоч ківській, 174 в м. Харкові, вказан і будівлі пригодні до експлу атації за призначенням, буді вництво відповідає вимогам б удівельних, пожежних та сані тарних норм, а тому відповідн о до статті 331, 376 Цивільного код ексу вимоги позивача є обґру нтованими.

Суд апеляційної інстанції , скасовуючи рішення місцево го господарського суду та пр иймаючи нове рішення, яким ві дмовлено в задоволенні позов у, виходив з того, що у позивач а відсутній дозвіл на будівн ицтво, у зв'язку з чим будівниц тво нежитлових приміщень зді йснено без відповідної проек тної документації та з поруш енням норм чинного законодав ства.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з ви сновками суду апеляційної ін станції, викладеними у поста нові, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, і підтверджу ється матеріалами справи, що спірні приміщення збудовані позивачем самовільно. Понят тя самочинного будівництва, а також правові підстави та у мови визнання права власност і на самочинно збудоване нер ухоме майно визначені в стат ті 376 Цивільного кодексу Украї ни, яка є спеціальною в регулю ванні спірних правовідносин , оскільки унормовує відноси ни, що виникають у тих випадка х, коли вимоги закону та інших правових актів при створенн і нової речі - самочинному буд івництві були порушені. Відп овідно до вказаної статті жи тловий будинок, будівля, спор уда, інше нерухоме майно вваж аються самочинним будівницт вом, якщо вони збудовані або б удуються на земельній ділянц і, що не була відведена для ціє ї мети, або без належного дозв олу чи належно затвердженого проекту, або з істотними пору шеннями будівельних норм і п равил. Особа, яка здійснила аб о здійснює самочинне будівни цтво нерухомого майна, не наб уває права власності на ньог о.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 331 Цив ільного кодексу України прав о власності на новостворене нерухоме майно (житлові буди нки, будівлі, споруди тощо) вин икає з моменту завершення бу дівництва (створення майна). Я кщо договором або законом пе редбачено прийняття нерухом ого майна до експлуатації, пр аво власності виникає з моме нту його прийняття до експлу атації.

Статтею 18 Закону України "Пр о основи містобудування" пер едбачено, що закінчені будів ництвом об' єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в п орядку, встановленому Кабін етом Міністрів України. Експ луатація не прийнятих у вста новленому законодавством п орядку об' єктів забороняєт ься.

Відповідно до Порядку прий няття в експлуатацію закінче них будівництвом об' єктів ( затв. Постановою Кабінету Мі ністрів України від 08.10.2008 року №923) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об' єктів здійснюється на підста ві сертифіката відповідност і, що видається Держархбудін спекцією та її територіальни ми органами.

З огляду на те, що спірний об ' єкт у встановленому порядк у в експлуатацію не прийняти й, документи, які підтверджую ть його відповідність будіве льним нормам, стандартам та п равилам, санітарно-епідеміол огічним нормам, правилам пож ежної безпеки в матеріалах с прави відсутні, а наданий поз ивачем технічний висновок То вариства з обмеженою відпові дальністю "Харківреконструк ція" про стан будівельних кон струкцій і можливості збереж ення нежитлових будівель літ . "АА-1", літ. "3-1", літ. "И-1", літ. "Л-1", літ "С -1", літ. "Т-1", літ. "У-1" і літ. "Ш-1", самов ільно збудованих по вулиці К лочківській, 174 в м. Харкові не д ає права експлуатувати збудо вані будівлі, то суд апеляцій ної інстанції дійшов законно го висновку, що позовні вимог и є необґрунтованими та таки ми, що не підлягають задоволе нню.

А відтак, виходячи із меж пе регляду справи в касаційній інстанції відповідно до стат ті 1117 ГПК України, згідно з яко ю касаційна інстанція на під ставі встановлених фактични х обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуальн ого права, судом апеляційної інстанції правомірно застос овані положення статей 331,376 Цив ільного кодексу України, та с татті 18 Закону України "Про ос нови містобудування".

Посилання касатора на те, що за діючим, на момент створе ння спірних будівель, законо давством, об'єкти будівництв а, побудовані за власні кошти підлягали прийманню внутріш ньою комісією підприємства т а таке приймання в експлуата цію спірних будівель здійсне но позивачем, що підтверджує ться балансом підприємства є безпідставними та ніяк не на дають безумовного права на в изнання права власності на с амочинне будівництво без вво ду в експлуатацію, оскільки с уд не може брати на себе повно важення Державної архітекту рно-будівельної інспекції, я ка є єдиним органом державно ї влади, уповноваженим на вст ановлення факту готовності о б'єкту до експлуатації.

Крім того, з матеріалів спра ви не вбачається, що які небуд ь дії відповідача порушували права або інтереси позивача , що могло зумовити право пози вача на звернення до господа рського суду згідно статті 1 Г ПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуальн ого кодексу України, Вищий го сподарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Громад ської організації "Українськ е товариство сліпих" залишит и без задоволення.

Постанову Харківського ап еляційного господарського с уду від 14.03.2011р. у справі № 29/279-10 зали шити без змін.

Головуючий суддя: О. Кот

судді: Л. Іванова

С. Шевчук