Рішення

від 30.06.2011 по справі 1969-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

30.06.2011 Справа №5002-15/1969-2011

За позовом Євпаторійської міської ради (97400, АР Крим, м. Євп аторія, пр. Леніна, 2; ЄДРПОУ 35236652 )

До відповідача Приватного підприємства «Альберт та си ни і К» (97400, АР Крим, м . Євпаторія, вул. Чапаєва, 18; ЄДР ПОУ 30670991)

Про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки

Суддя ГС АР Крим І.А.Іщенко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1., представник, дов. №316/02-29 від 18.03.2011

Від відповідача - ОСОБА _2., представник, дов. б.н. від 14.0 6.2011

Обставини справи: Євпаторі йська міська рада звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до Приватно го підприємства «Альберт та сини і К», в якому просить суд внести зміни до договору оре нди земельної ділянки від 28.08.20 06 площею 5800 кв.м. за кадастровим №0110900000:01:055:0001, розташованої за адре сою: м. Євпаторія, вул. Чапаєва (західніше речового ринку), ук ладеного між Євпаторійською міською радою та Приватним п ідприємством «Альберт та син и і К», виклавши пункт 8 догово ру в наступній редакції:

«З 01.01.2011 орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: вісім тис яч дев' ятсот п' ятдесят п' ять гривень 20 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Крім того, позивач просить с тягнути з відповідача судові витрати, пов' язані з оплато ю державного мита і витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 28.08.2006 між сторонами був у кладений договір оренди земе льної ділянки площею 5800 кв.м., р озташованої у м. Євпаторія по вул. Чапаєва (західніше речов ого ринку).

29.12.2010 Євпаторійською міською радою було прийняте рішення №6-3/37 «Про затвердження грошов ої оцінки земель». Згідно пун кту 2 рішення, грошова оцінка з емель м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011. Вказане рішення ма є обов' язків характер, а том у 29.03.2011 за №01-13/386 позивачем на адре су відповідача була направле на пропозиція внести зімни д о пункту 8 договору оренди зем лі виклавши його в наступній редакції:

«З 01.01.2011 орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: вісім тис яч дев' ятсот п' ятдесят п' ять гривень 20 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Проте, відповідачем не був п ідписаний договір про внесен ня змін до договору оренди зе млі, у зв' язку із чим позивач звернувся до суду із відпові дним позовом.

Відповідач проти задоволе ння позовних вимог заперечує за мотивами викладеними у за переченні на позов.

Розгляд справи відкладавс я, у судовому засіданні оголо шувалась перерва в порядку с татті 77 Господарського проце суального кодексу України, в межах строку встановленого статтею 69 Господарського про цесуального кодексу України .

Розглянувши|розгледівши| м атеріали справи, заслухавши пояснення представників сто рін, дослідивши наявні у мате ріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

28.08.2006 між Євпаторійською міс ькою радою (Орендодавець) та П риватним підприємством «Аль берт та сини і К» (Орендар) був укладений договір оренди зе мельної ділянки (далі - Дого вір, а.с.11-13).

Зазначений Договір був зар еєстрований у Кримській регі ональній філії ДП «Центр дер жавного земельного кадастру » при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі з емель вчинено запис від 12.09.2006 за №1014.

Відповідно до пункту 1 Догов ору, Орендодавець на основі р ішення Євпаторійської міськ ої ради від 02.03.2006 №4-40/65 передає, а О рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку з міських земель, яка з ареєстрована за Євпаторійсь кою міською радою за кадастр овим №0110900000:01:055:0001, за адресою: Укра їна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Ч апаєва (західніше речового р инку).

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 5800 кв.м. (пункт 2 Договору).

Пунктом 7 Договору сторони в изначили, що Договір укладен о строком на 49 років, до 02.03.2055. Піс ля закінчення терміну, на яки й було укладено договір орен ди землі, Орендар при належно му виконанні обов' язків від повідно до умов договору за і нших рівних умов має переваж не право на поновлення догов ору на новий термін.

Згідно пункту 8 Договору, ор ендна плата визначається від повідно до рішення міської р ади від 28.07.2006 №5-4/7. Орендна плата с правляється виключно у грошо вій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ склад ає 4536,88 грн. Нарахування ПДВ на с уму орендної плати здійснюєт ься у порядку, визначеному чи нним законодавством.

Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся без урахування індексів і нфляції і корегується щорічн о згідно з постановою КМУ від 12.05.2000 №783. Орендна плата вноситьс я Орендарем на рахунок місце вого бюджету м. Євпаторії щом ісячно, згідно Закону Україн и «Про плату за землю» (пункти 9,10 Договору).

Пунктом 11 Договору визначен о, що розмір орендної плати пе реглядається на вимогу одніє ї із сторін у випадках: зміни у мов господарювання, передбач ених договором; зміни розмір у земельного податку, підвищ ення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадк у зміни ставок орендної плат и згідно рішень Євпаторійськ ої міської ради; погіршення с тану земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами; в інших випадк ах, передбачених законодавст вом України.

В Договорі сторони також об умовили умови використання з емельної ділянки, умови і стр оки передачі земельної ділян ки в оренду, умови повернення земельної ділянки, права та о бов' язки сторін, порядок зм іни умов договору і припинен ня його дії та ін.

Так, зокрема, пунктом 12 Догов ору встановлено, що земельна ділянка передається в оренд у для обслуговування АЗС з ко мплексом сервісних послуг.

Передача земельної ділянк и орендарю здійснюється одно часно з державною реєстраціє ю цього договору за актом її п риймання-передачі (пункт 17 Дог овору).

29.12.2010 на 3-й сесії 6-го скликання Євпаторійської міської ради було прийняте рішення №6-3/37 «Пр о затвердження грошової оцін ки земель», згідно до якого бу ло вирішено, зокрема, затверд ити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м .Євпаторії, згідно до датку 1; грошову оцінку земель м. Євпаторії ввести в дію з 01.01.20 11; рішення міської ради від 05.07.20 06 №5-3/20 «Про затвердження грошо вої оцінки земель» вважати т аким, що втратило чинність (а.с .17).

Вищевказане рішення було о публіковане в газеті «Євпато рійська здравниця» від 05.01.2011 (а. с.18).

29.03.2011 Євпаторійська міська ра да звернулась до Приватного підприємства «Альберт та син и і К» з пропозицією внести зм іни до пункту 8 договору оренд и земельної ділянки в частин і зміни розміру орендної пла ти, а саме - викласти пункт 8 Д оговору в наступній редакції : «З 01.01.2011 орендна плата визнача ється відповідно до рішень м іської ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 2 9.12.2010 №6-3/37. Орендна плата справля ється виключно у грошовій фо рмі. Щомісячний розмір оренд ної плати без ПДВ складає: віс ім тисяч дев' ятсот п' ятдес ят п' ять гривень 20 копійок. Н арахування ПДВ на суму оренд ної плати здійснюється у пор ядку, визначеному чинним зак онодавством» (а.с.15,17).

Проте, відповідачем не був п ідписаний договір про внесен ня змін до договору оренди зе млі, у зв' язку із чим позивач звернувся до суду із відпові дним позовом.

З огляду на викладене, Євпа торійська міська рада зверну лась до господарського суду АР Крим із відповідним позов ом.

Відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користуван ня земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім стр оків внесення орендної плати за земельні ділянки державн ої та комунальної власності, які встановлюються відповід но до Податкового кодексу Ук раїни).

Порядок та умови здійсненн я плати за землю регулюються Розділом XIII Податкового коде ксу України від 02.12.2010, який набр ав чинності з 01.01.2011.

Так, відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України , ставка податку за земельні д ілянки, нормативну грошову о цінку яких проведено, встано влюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельни х ділянок, зазначених у статт ях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Пунктом 288.1 статті 288 Податков ого кодексу України встановл ено, що підставою для нарахув ання орендної плати за земел ьну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.5 статті 288 Податков ого кодексу України визначен о, що розмір орендної плати вс тановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бу ти меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом; д ля інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся цим розділом; та не може пер евищувати: а) для земельних ді лянок, наданих для розміщенн я, будівництва, обслуговуван ня та експлуатації об'єктів е нергетики, які виробляють ел ектричну енергію з відновлюв аних джерел енергії, включаю чи технологічну інфраструкт уру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільч і пункти (пристрої), електричн і підстанції, електричні мер ежі, - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормат ивної грошової оцінки.

У пункті 289.1 статті 289 Податков ого кодексу України зазначен о, що для визначення розміру п одатку та орендної плати вик ористовується нормативна гр ошова оцінка земельних ділян ок.

Як вже вказувалось судом ви ще, в пункті 11 договору оренди землі сторони зазначили, що р озмір орендної плати перегля дається на вимогу однієї із с торін у випадках, зокрема, змі ни розміру земельного податк у, підвищення цін, тарифів, у т ому числі внаслідок інфляції ; у випадку зміни ставок оренд ної плати згідно рішень Євпа торійської міської ради.

Згідно частиною 1 статті 144 Ко нституції України, органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» встановлено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній терит орії органами виконавчої вла ди, об'єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Пункт 1 статті 59 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні» встановлює, що р ада в межах своїх повноважен ь приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктом 5 статті 59 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні» встановлено, що рішення ради нормативно-п равового характеру набирают ь чинності з дня їх офіційног о оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній ст рок введення цих рішень у дію .

Рішення Євпаторійської мі ської ради №6-3/37 від 29.12.2010 «Про зат вердження грошової оцінки зе мель» не було скасоване або в изнано недійсним у встановле ному законом порядку, а тому є дійсним на даний час, відпові дно, підлягає обов' язковому виконанню.

Таким чином, законодавча зм іна розміру плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності є підставою для перегляду розміру оренд ної плати, визначеної умовам и договору, що, зокрема, співпа дає з правовою позицією Верх овного Суду України, викладе ною в постанові від 06.12.2010 у спра ві №2-1/10068-2008. Аналогічна позиція м іститься в постанові ВГСУ ві д 06.04.2011 у справі №53/245-10.

Суд не погоджується з тверд женнями відповідача щодо тог о, що зміна грошової оцінки зе млі не може вважатись зміною земельного податку, відпові дно, умови договору оренди зе млі в частині зміни розміру о рендної плати не підлягають перегляду. При цьому суд вихо дить з того, що такі твердженн я відповідача спростовуютьс я нормами чинного законодавс тва, вищенаведеними положенн ями Податкового кодексу Укра їни, а саме - зміна грошової о цінки землі безпосередньо тя гне за собою зміну розміру зе мельного податку.

Відповідно, встановленими судом обставинами та наведе ними нормами права, в тому чис лі пунктом 11 укладеного між ст оронами договору оренди земе льної ділянки, спростовуютьс я посилання відповідача на в ідсутність однієї з обов' яз кових умов, визначеної статт ею 652 Цивільного кодексу Украї ни.

Суд доходить висновку, що по зовні вимоги позивача щодо н еобхідності зміни розміру о рендної плати є обґрунтовани ми.

При цьому позивач просить с уд змінити розмір орендної п лати за спірним договором ор енди, починаючи з 01.01.2011. Суд відм овляє в цій частині позовних вимог у зв' язку із наступни м.

Згідно пункту 1 статті 651 Циві льного кодексу України, змін а або розірвання договору до пускається лише за згодою ст орін, якщо інше не встановлен о договором або законом.

Частина 3 статті 653 Цивільног о кодексу України визначає, щ о у разі зміни або розірвання договору зобов'язання зміню ється або припиняється з мом енту досягнення домовленост і про зміну або розірвання до говору, якщо інше не встановл ено договором чи не обумовле но характером його зміни. Якщ о договір змінюється або роз ривається у судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набр ання рішенням суду про зміну або розірвання договору зак онної сили.

Частиною 5 статті 188 Господар ського кодексу України встан овлено, що якщо судовим рішен ням договір змінено або розі рвано, договір вважається зм іненим або розірваним з дня н абрання чинності даним рішен ням, якщо іншого строку набра ння чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи вищенаведені н орми цивільного та господарс ького права, вимоги позивача щодо того, що розмір орендної плати змінюється починаючи з 01.01.2011 є необґрунтованими і, ві дповідно, не підлягають задо воленню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу по кладаються на відповідача ві дповідно до статті 49 Господар ського процесуального кодек су України.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

З урахуванням викладеного , керуючись статями 33, 34, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Внести зміни до догов ору оренди земельної ділянки від 28.08.2006 площею 5800 кв.м. для обслуговування АЗС з ком плексом сервісних послуг, ка дастровий №0110900000:01:055:0001, за адресою : м. Євпаторія, вул. Чапаєва (зах ідніше речового ринку), уклад еного між Євпаторійською міс ькою радою та Приватним підп риємством «Альберт та сини і К», зареєстрованого у Кримсь кій регіональній філії ДП «Ц ентр державного земельного к адастру» при Державному комі теті України по земельних ре сурсах, 12.09.2006 за №1014, виклавши пун кт 8 договору в наступній реда кції:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно до рішень місь кої ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 № 6-3/37 з моменту набрання рішення м суду по справі №5002-15/1969-2011 законн ої сили.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: вісім тис яч дев' ятсот п' ятдесят п' ять гривень 20 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

3. В іншій частині позов у відмовити.

4. Стягнути з Приватног о підприємства «Альберт та с ини і К» (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 18; ЄД РПОУ 30670991) на користь Євпаторій ської міської ради (97400, АР Крим , м. Євпаторія, пр. Леніна, 2; ЄДРП ОУ 35236652) 85,00 грн. державного мита т а 236,00 грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

5. Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Рішення оформлено відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни та підписано 04.07.2011.

Рішення може бути оскаржен о в порядку та строки передба чені статтями 91-93 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Іще нко І.А.