Ухвала

від 17.06.2011 по справі 2а/0570/666/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а/0 570/666/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

розглянувши в поря дку письмовго провадження ап еляційну скаргу Державної по даткової інспекції у Ворошил овському районі м. Донецька на постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в адміні стративній справі за позовом Державної податкової інспек ції у Ворошиловському район і м. Донецька до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради , Державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності , держадмініс трації Шевченківського рай ону м. Києва Майбороди Валент ини Григорівни, третя особа, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні відповідачів-Товариство з обмеженою відповідальністю «Заріяпром «09» , Державної по даткової інспекції у Шевченк івському районі м. Києва про визнання протиправними дій, визнання неправомірним зап ис, зобов' язання вчинити пе вні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у Ворошиловському р айоні м. Донецька звернулась до суду з адміністративним п озовом до Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради, Державного реєстра тора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Шев ченківського району м. Києва Майбороди Валентини Григорі вни про визнання протиправни ми дій Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради стосовно невизнання н еправомірним запису в Єдином у державному реєстрі стосовн о місцезнаходження Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Заріяпром «09» за адресо ю: 83001, м. Донецьк, пр. Ілліча, буд.3, нескасування реєстраційних дій, невнесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про місцезнаходження підприємс тва за попередньою адресою, н еповернення реєстраційної с прави підприємства до держав ного реєстратора за місцезна ходженням; визнання неправом ірним запису в Єдиному держа вному реєстрі стосовно місце знаходження Товариства з обм еженою відповідальністю «За ріяпром «09» за адресою: 83001, м. До нецьк, пр. Ілліча, буд.3; зобов' язання Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради скасувати реєстраційн і дії від 28 липня 2009 року за №1074107001 2015252 щодо внесення змін до відо мостей про юридичну особу То вариство з обмеженою відпові дальністю «Заріяпром «09» ; зоб ов' язання Управління держа вної реєстрації Донецької мі ської ради внести до Єдиного державного реєстру запис пр о місцезнаходження Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Заріяпром «09» за адресою : м.Київ, вул..Пимоненко, 13, корп..5 ; зобов' язання Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради повернути ре єстраційну справу Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Заріяпром «09» до державно го реєстратора відділу реєст рації суб' єктів підприємни цької діяльності держадміні страції Шевченківського рай ону м. Києва Майбороди В.Г.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в задово ленні позову відмовлено в по вному обсязі.

Не погодившись з цим рішенн ям, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, та ухвалити нове рі шення про задоволення позову . На обґрунтування апеляційн ої скарги посилається на пор ушення судом першої інстанці ї ст..ст.10,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст..ст16,17,18,53 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст..ст.8,19 Ко нституції України, ст..11 ЦК Укр аїни, порядку обліку платник ів податків. Зборів (обов»язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . №80.

Належним чином повідомлен і про дату, час і місце апеляці йного розгляду справи сторон и до суду не прибули, відповід но доп.2 ч.1 ст.197 КАС України, спра ву розглянуто в порядку пись мовго провадження.

Перевіривши за матеріалам и справи наведені у скарзі до води, колегія суддів Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду дійшла до висно вку, що апеляційна скарга зад оволенню не підлягає з огляд у на наступне.

Судом установлено і підтве рджується матеріалами справ и, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Заріяпро м «09» (далі по тексту - Товари ство) зареєстроване як юриди чна особа Шевченківською рай онною у м. Києві державною адм іністрацією 13 лютого 2004 року, н омер запису 10741200000015252, включене до ЄДРПОУ за номером 32961888, поперед нє місцезнаходження: м.Київ, в ул.Герцена, буд.17-25, офіс 11.

Згідно Статуту Товариства (нова редакція), затверджено го Протоколом №9 Загальних зб орів учасників від 24.07.2009р., заре єстрованого Державним реєст ратором відділу реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців Шевченківськ оїрайонної в місті Києві дер жавної адміністрації Майб ороди В.Г. 28.07.2009р., Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваш лікар» було перейменов ане у Товариство з обмеженою відповідальністю «Заріяпро м «09», яке є правонаступником Товариства з обмеженою відпо відальністю «Ваш лікар».

У зв»язку із змінами наймен ування та адреси підприємств а, ним подано реєстраційну ка ртку на внесення змін до відо мостей про юридичну особу, як і містяться в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15 лютого 2009 року, на підста ві якої Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Шевченківської рай онної в місті Києві державно ї адміністрації Майбородо ю В.Г. здійснено державну ре єстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно міс цезнаходження Товариства з о бмеженою відповідальністю « Заріяпром «09і» за адресою: 83001 , м. Донецьк, пр. Ілліча, буд. 3.

Відповідно до листа від 03 се рпня 2009 року № 07/35-2000 зазначений д ержавний реєстратор надісла ла до Державного реєстратора Виконавчого комітету Донец ької міської ради реєстрацій ну справу Товариства з обмеж еною відповідальністю «Зарі япром «09» у зв' язку зі зміно ю місцезнаходження юридично ї особи за адресою: 83001, м.Донець к, пр..Ілліча, 3. З обліку в Ше вченківській РДА юридичну ос обу знято 29.07.2009р.

28.07.2009 р. Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Шевченківської рай онної в місті Києві державно ї адміністрації Майбородо ю В.Г. в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців зробл ено запис за №10741070012015252 - державн а реєстрація змін до установ чих документів юридичної осо би.

Разом з тим, з довідки ВПМ ДП І у Ворошиловському районі м .Донецька №204 від 20.01.2010р. вбачаєть ся, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Заріяпро м «09» за юридичною адресою: 83001, м . Донецьк, пр. Ілліча, буд. 3, не з находиться, у зв»язку з чим 12 л истопада 2010 року позивачем до Управління державної реєстр ації Донецької міської ради надіслано лист про внесення змін до відомостей юридичної особи - Товариства з обмежено ю відповідальністю «Заріяпр ом «09» - та повернення реєстра ційної справи до Державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності держадмініст рації Шевченківського район у м.Києва, на що було отримано відповідь Управління держав ної реєстрації Донецької міс ької ради про відсутність по рушень Закону про реєстрацію державним реєстратором при проведенні дій щодо зміни мі сцезнаходження юридичної ос оби.

Відповідно до статті 2 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців”,( да лі за текстом - Закон), віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону пе редбачено, що зміни до устано вчих документів юридичної ос оби, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом, при цьому, з частини 1 статті 17 Закону вбач ається, що відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Статтею 29 Закону визначений перелік документів, які юрид ична особа повинна подати дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів, при цьому, державном у реєстратору забороняється вимагати документи для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами пе ршою - шостою цієї статті, а ча стиною 1 статті 27 Закону визна чений перелік підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, який є вичерпним.

Крім того, статтею 14 Закону п ередбачено, що передача реєс траційних справ здійснюєтьс я в разі, зокрема, зміни місцез находження юридичної особи, зміни місця проживання фізич ної особи - підприємця, якщо но ве місцезнаходження юридичн ої особи або місце проживанн я фізичної особи - підприємця розташоване на території ін шої адміністративно-територ іальної одиниці.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що державний реєстратор під час реєстраційних дій не має права перевіряти подані від омості та вимагати інші доку менти, ніж ті, що передбачені ч инним законодавством, а тако ж, що відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням н е тягне за собою скасування а бо визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення цієї юридичної особи.

Крім того, діючим законодав ством не передбачено право д ержавного реєстратора самос тійно визнавати неправомірн ими та скасовувати записи пр о реєстраційні дії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції щодо нео бґрунтованості вимог позив ача, у зв»язку з чим вважає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив постанову з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, дово ди апеляційної скарги виснов ків суду не спростовують,том у підстав для скасування пос танови не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м . Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 26 квітня 2011 рок у в адміністративній справі за позовом Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька до Уп равління державної реєстрац ії Донецької міської ради , Д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності , де ржадміністрації Шевченківс ького району м. Києва Майборо ди Валентини Григорівни, тре тя особа, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у на стороні відповідачів-То вариство з обмеженою відпові дальністю «Заріяпром «09» , Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. К иєва про визнання протиправ ними дій, визнання неправомі рним запис, зобов' язання вч инити певні дії , - залишити бе з задоволення, а постанову су ду - залишити без змін

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду в порядку письмового про вадження набирає законної че рез п»ять днів після направл ення її копій особам, які беру ть участь у справі, і може бут и оскаржена до Вищого адміні стративного суду України про тягом 20 днів після набрання з аконної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

(підписи)

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко