Ухвала

від 17.06.2011 по справі 2а/0570/681/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а/0 570/681/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

розглянувши в поря дку письмовго провадження ап еляційну скаргу Державної по даткової інспекції у Ворошил овському районі м. Донецька на постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в адміні стративній справі за позовом Державної податкової інспек ції у Ворошиловському район і м. Донецька до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради , Державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності , держадмініс трації Голосіївського райо ну м. Києва Долгозвяг Тетян и Степанівни, третя особа, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні відповідачів-Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Дайджестком інтер нешенел» , Державної податко вої інспекції у Голосіївсько му районі м. Києва про визнан ня протиправними дій, визнан ня неправомірним запис, зобо в' язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у Ворошиловському р айоні м. Донецька звернулась до суду з адміністративним п озовом до Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради, Державного реєстра тора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Гол осіївського району м. Києва Д олгозвяг Тетяни Степанівн и про визнання протиправни ми дій Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради стосовно невизнання н еправомірним запису в Єдином у державному реєстрі стосовн о місцезнаходження Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Компанія Дайджестком ін тернешенел» за адресою: 83001, м. Д онецьк, пр. Ілліча, буд.3, нескас ування реєстраційних дій, не внесення до Єдиного державно го реєстру запису про місцез находження підприємства за п опередньою адресою, неповерн ення реєстраційної справи пі дприємства до державного реє стратора за місцезнаходженн ям; визнання неправомірним з апису в Єдиному державному р еєстрі стосовно місцезнаход ження Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Дайджестком інтернешенел» з а адресою: 83001, м. Донецьк, пр. Ілл іча, буд.3; зобов' язання Управ ління державної реєстрації Д онецької міської ради скасув ати реєстраційні дії від 14 кві тня 2009 року за №10681070008006722 щодо внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу Товариство з об меженою відповідальністю «К омпанія Дайджестком інтерне шенел»; зобов' язання Управл іння державної реєстрації До нецької міської ради внести до Єдиного державного реєстр у запис про місцезнаходження Товариства з обмеженою відп овідальністю «Компанія Дайд жестком інтернешенел» за ад ресою: м.Київ, пр..Науки, 63; зобов ' язання Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради повернути реєстраці йну справу Товариства з обме женою відповідальністю «Ком панія Дайджестком інтернеше нел» до державного реєстрат ора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації гол осіїського району м. Києва Долгозвяг Т.С.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в задово ленні позову відмовлено в по вному обсязі.

Не погодившись з цим рішенн ям, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, та ухвалити нове рі шення про задоволення позову . На обґрунтування апеляційн ої скарги посилається на пор ушення судом першої інстанці ї ст..ст.10,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст..ст16,17,18,53 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст..ст.8,19 Ко нституції України, ст..11 ЦК Укр аїни, порядку обліку платник ів податків. Зборів (обов»язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . №80.

Належним чином повідомлен і про дату, час і місце апеляці йного розгляду справи сторон и до суду не прибули, відповід но доп.2 ч.1 ст.197 КАС України, спра ву розглянуто в порядку пись мовго провадження.

Перевіривши за матеріалам и справи наведені у скарзі до води, колегія суддів Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду дійшла до висно вку, що апеляційна скарга зад оволенню не підлягає з огляд у на наступне.

Судом установлено і підтве рджується матеріалами справ и, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Дайджестком інтернешенел» (далі по тексту - Товариство ) зареєстроване як юридична о соба голосіївською районною у м. Києві державною адмініст рацією 30 серпня 2005 року, номер з апису 10681020000006722, включене до ЄДРПО У за номером 33692141, попереднє міс цезнаходження: м.Київ, вул.Буд індустрії, буд.5.

Згідно Статуту Товариства (нова редакція), затверджено го Протоколом №5 Загальних зб орів учасників від 08.04.2009р., заре єстрованого Державним реєст ратором відділу реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців Голосіївсько ї районної в місті Києві держ авної адміністрації Долго звяг Т.С. 13.04.2009р., Товариство з о бмеженою відповідальністю « Степ фуд холдінг» було перей меноване у Товариство з обме женою відповідальністю «Ко мпанія Дайджестком інтернеш енел» , яке є правонаступнико м Товариства з обмеженою від повідальністю «Степ фуд холд інг».

У зв»язку із змінами наймен ування та адреси підприємств а, ним подано реєстраційну ка ртку на внесення змін до відо мостей про юридичну особу, як і містяться в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13 квітня 2009 року, на підста ві якої Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців голосіївської райо нної в місті Києві державної адміністрації Долгозвяг Т .С. здійснено державну реєс трацію змін відомостей про ю ридичну особу стосовно місце знаходження Товариства з обм еженою відповідальністю «Ко мпанія Дайджестком інтернеш енел» за адресою: 83001, м. Донець к, пр. Ілліча, буд. 3.

Відповідно до листа від 21 кв ітня 2009 року № 02-891 зазначений де ржавний реєстратор надіслал а до Державного реєстратора Виконавчого комітету Донец ької міської ради реєстрацій ну справу Товариства з обмеж еною відповідальністю «Комп анія Дайджестком інтернешен ел» у зв' язку зі зміною міс цезнаходження юридичної осо би за адресою: 83001, м.Донецьк, пр.. Ілліча, 3. З обліку в Голосі ївській РДА юридичну особу з нято 17.04.2009р.

14.04.2009 р. Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців голосіївської райо нної в місті Києві державної адміністрації Долгозвяг Т .С. в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців зроблен о запис за №10681070008006722 - внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, що не пов»язані зі зм інами в установчих документа х.

Разом з тим, з довідки ВПМ ДП І у Ворошиловському районі м .Донецька №204 від 20.01.2010р. вбачаєть ся, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Дайджестком інтернешенел» з а юридичною адресою: 83001, м. Доне цьк, пр. Ілліча, буд. 3, не знахо диться, у зв»язку з чим 12 листо пада 2010 року позивачем до Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради наді слано лист про внесення змін до відомостей юридичної осо би - Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Компанія Да йджестком інтернешенел» - та повернення реєстраційної сп рави до Державного реєстрато ра відділу реєстрації суб' є ктів підприємницької діяльн ості держадміністрації Голо сіївського району м.Києва, на що було отримано відповідь У правління державної реєстра ції Донецької міської ради п ро відсутність порушень Зако ну про реєстрацію державним реєстратором при проведенні дій щодо зміни місцезнаходж ення юридичної особи.

Відповідно до статті 2 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців”,( да лі за текстом - Закон), віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону пе редбачено, що зміни до устано вчих документів юридичної ос оби, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом, при цьому, з частини 1 статті 17 Закону вбач ається, що відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Статтею 29 Закону визначений перелік документів, які юрид ична особа повинна подати дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів, при цьому, державном у реєстратору забороняється вимагати документи для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами пе ршою - шостою цієї статті, а ча стиною 1 статті 27 Закону визна чений перелік підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, який є вичерпним.

Крім того, статтею 14 Закону п ередбачено, що передача реєс траційних справ здійснюєтьс я в разі, зокрема, зміни місцез находження юридичної особи, зміни місця проживання фізич ної особи - підприємця, якщо но ве місцезнаходження юридичн ої особи або місце проживанн я фізичної особи - підприємця розташоване на території ін шої адміністративно-територ іальної одиниці.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що державний реєстратор під час реєстраційних дій не має права перевіряти подані від омості та вимагати інші доку менти, ніж ті, що передбачені ч инним законодавством, а тако ж, що відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням н е тягне за собою скасування а бо визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення цієї юридичної особи.

Крім того, діючим законодав ством не передбачено право д ержавного реєстратора самос тійно визнавати неправомірн ими та скасовувати записи пр о реєстраційні дії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції щодо нео бґрунтованості вимог позив ача, у зв»язку з чим вважає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив постанову з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, дово ди апеляційної скарги виснов ків суду не спростовують,том у підстав для скасування пос танови не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м . Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 26 квітня 2011 рок у в адміністративній справі за позовом Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька до Уп равління державної реєстрац ії Донецької міської ради , Д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності , де ржадміністрації Голосіївсь кого району м. Києва Долгозвя г Тетяни Степанівни, трет я особа, яка не заявляє самост ійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів-Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Компанія Дайджест ком інтернешенел» , Державно ї податкової інспекції у гол осіївському районі м. Києва п ро визнання протиправними ді й, визнання неправомірним за пис, зобов' язання вчинити п евні дії , - залишити без задов олення, а постанову суду - зали шити без змін

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду в порядку письмового про вадження набирає законної че рез п»ять днів після направл ення її копій особам, які беру ть участь у справі, і може бут и оскаржена до Вищого адміні стративного суду України про тягом 20 днів після набрання з аконної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

(підписи)

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко