Ухвала

від 17.06.2011 по справі 2а/0570/683/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а/0 570/683/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

при секретарі: Варчук О.М,

за участю:

представника позивача: О СОБА_2 (довіреність від 28.01.2011р. ),

розглянувши у відкр итому судовому засіданні апе ляційну скаргу Державної под аткової інспекції у Ворошило вському районі м. Донецька н а постанову Донецького окруж ного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року в адмініст ративній справі за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Ворошиловському районі м. Донецька до Управління де ржавної реєстрації Донецько ї міської ради , Державного р еєстратора відділу реєстрац ії суб' єктів підприємницьк ої діяльності , держадмініст рації Голосіївського району м. Києва Миколайчук Віктор ії Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідачів-Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Хаусгеріт компані» , Держа вної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Киє ва про визнання протиправни ми дій, визнання неправомірн им запис, зобов' язання вчин ити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у Ворошиловському р айоні м. Донецька звернулась до суду з адміністративним п озовом до Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради, Державного реєстра тора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Гол осіївського району м. Києва М иколайчук Вікторії Микола ївни про визнання протипра вними дій Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради стосовно невизнання неправомірним запису в Єдин ому державному реєстрі стосо вно місцезнаходження Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Хаусгеріт компані» з а адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Пав ших Комунарів, буд. 7, нескасув ання реєстраційних дій, невн есення до Єдиного державного реєстру запису про місцезна ходження підприємства за поп ередньою адресою, неповернен ня реєстраційної справи підп риємства до державного реєст ратора за місцезнаходженням ; визнання неправомірним зап ису в Єдиному державному реє стрі стосовно місцезнаходже ння Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Хаусгеріт компані» за адресою: 83086, м. Доне цьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7; зобов' язання Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради скасувати ре єстраційні дії від 15 липня 2009 р оку за №10681070005002325 щодо внесення зм ін до відомостей про юридичн у особу Товариство з обмежен ою відповідальністю «Хаусге ріт компані» ; зобов' язання Управління державної реєстр ації Донецької міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис про місцезнах одження Товариства з обмежен ою відповідальністю «Хаусге ріт компані» за адресою: м.Киї в, вул..Полковника Потєхіна, бу д.2; зобов' язання Управління державної реєстрації Донець кої міської ради повернути р еєстраційну справу Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Хаусгеріт компані» до д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності дер жадміністрації Голосіївськ ого району м. Києва Миколай чук В.М.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в задово ленні позову відмовлено в по вному обсязі.

Не погодившись з цим рішенн ям, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, та ухвалити нове рі шення про задоволення позову . На обґрунтування апеляційн ої скарги посилається на пор ушення судом першої інстанці ї ст..ст.10,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст..ст16,17,18,53 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст..ст.8,19 Ко нституції України, ст..11 ЦК Укр аїни, порядку обліку платник ів податків. Зборів (обов»язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . №80.

В судовому засіданні предс тавник апелянта доводи апеля ційної скарги підтримав і пр осив її задовольнити.

Належним чином повідомлен і про дату, час і місце апеляці йного розгляду справи інші у часники до суду не прибули, що , відповідно до ч.4 ст.196 КАС Укра їни, не є перешкодою для судов ого розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення предс тавника позивача, перевіривш и матеріали справи та обгово ривши доводи апеляційної ска рги, колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду дійшла до виснов ку, що апеляційна скарга задо воленню не підлягає з огляду на наступне.

Судом установлено і підтве рджується матеріалами справ и, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хаусгері т компані» (далі по тексту - Т овариство) зареєстроване як юридична особа Голосіївсько ю районною у м. Києві державно ю адміністрацією 19 листопада 2004 року, номер запису 10681200000002325, вкл ючене до ЄДРПОУ за номером 3108819 5, місцезнаходження: м.Київ, ву л. Червонопрапорна, буд.34.

Згідно Статуту Товариства (нова редакція), затверджено го Протоколом №19 Загальних зб орів учасників від 04.07.2009р., заре єстрованого Державним реєст ратором відділу реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців Голосіївсько ї районної в місті Києві держ авної адміністрації Микол айчук В.М. 14.07.2009р., Товариство з обмеженою відповідальністю «Джі ар лайн» було переймено ване у Товариство з обмежено ю відповідальністю «Хаусгер іт компані», яке є правонасту пником Товариства з обмежено ю відповідальністю «Джі ар л айн».

У зв»язку із змінами наймен ування та адреси підприємств а, ним подано реєстраційну ка ртку на внесення змін до відо мостей про юридичну особу, як і містяться в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15 липня 2009 року, на підстав і якої Державним реєстраторо м відділу реєстрації юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців Голосіївської район ної в місті Києві державної а дміністрації Миколайчук В ікторією Миколаївною здій снено державну реєстрацію зм ін відомостей про юридичну о собу стосовно місцезнаходже ння Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Хаусгеріт компані» за адресою: 83086, м. Дон ецьк, пр. Павших Комунарів, буд . 7.

Відповідно до листа від 17 ве ресня 2009 року № 02-1839 Голосіївськ а районна у м. Києві Державна а дміністрація надіслала до Де ржавного реєстратора Викона вчого комітету Донецької мі ської ради реєстраційну спра ву Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Хаусгеріт к омпані» у зв' язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи за адресою: 83086, м.Донецьк , вул..Полеглих Комунарів,7. З об ліку в Голосіївській РДА юри дичну особу знято 19.08.2009р.

15.07.2009 р. Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Голосіївської райо нної в місті Києві державної адміністрації Миколайчук В.М. в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців зробле но запис за №10681070005002325 - внесення змін до відомостей про юриди чну особу, що не пов»язані зі з мінами в установчих документ ах.

Разом з тим, з акту виходу за юридичною адресою Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Хаусгеріт компані» Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Д онецька від 16 серпня 2010 року № 829 /23-2 вбачається, що за юридично ю адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Пав ших Комунарів, буд. 7, Товарист во не знаходиться, у зв»язку з чим 12 листопада 2010 року позив ачем до Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради надіслано лист про вне сення змін до відомостей юри дичної особи - Товариства з об меженою відповідальністю «Х аусгеріт компані» - та поверн ення реєстраційної справи до Державного реєстратора відд ілу реєстрації суб' єктів пі дприємницької діяльності де ржадміністрації Голосіївсь кого району м.Києва, на що було отримано відповідь Управлін ня державної реєстрації Доне цької міської ради про відсу тність порушень Закону про р еєстрацію державним реєстра тором при проведенні дій щод о зміни місцезнаходження юри дичної особи.

Відповідно до статті 2 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців”,( да лі за текстом - Закон), віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону пе редбачено, що зміни до устано вчих документів юридичної ос оби, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом, при цьому, з частини 1 статті 17 Закону вбач ається, що відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Статтею 29 Закону визначений перелік документів, які юрид ична особа повинна подати дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів, при цьому, державном у реєстратору забороняється вимагати документи для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами пе ршою - шостою цієї статті, а ча стиною 1 статті 27 Закону визна чений перелік підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, який є вичерпним.

Крім того, статтею 14 Закону п ередбачено, що передача реєс траційних справ здійснюєтьс я в разі, зокрема, зміни місцез находження юридичної особи, зміни місця проживання фізич ної особи - підприємця, якщо но ве місцезнаходження юридичн ої особи або місце проживанн я фізичної особи - підприємця розташоване на території ін шої адміністративно-територ іальної одиниці.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що державний реєстратор під час реєстраційних дій не має права перевіряти подані від омості та вимагати інші доку менти, ніж ті, що передбачені ч инним законодавством, а тако ж, що відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням н е тягне за собою скасування а бо визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення цієї юридичної особи.

Крім того, діючим законодав ством не передбачено право д ержавного реєстратора самос тійно визнавати неправомірн ими та скасовувати записи пр о реєстраційні дії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції щодо нео бґрунтованості вимог позив ача, у зв»язку з чим вважає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив постанову з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, дово ди апеляційної скарги виснов ків суду не спростовують,том у підстав для скасування пос танови не вбачається.

Ухвала в повному обсязі скл адена 22 червня 2011 року.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м . Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 26 квітня 2011 рок у в адміністративній справі за позовом Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька до Уп равління державної реєстрац ії Донецької міської ради , Д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності , де ржадміністрації Голосіївсь кого району м. Києва Миколайч ук Вікторії Миколаївни, т ретя особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні відповідачів- Товариство з обмеженою відпо відальністю «Хаусгеріт комп ані» , Державної податкової і нспекції у Голосіївському ра йоні м. Києва про визнання пр отиправними дій, визнання не правомірним запис, зобов' я зання вчинити певні дії , - зал ишити без задоволення, а пост анову суду - залишити без змін

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної з момен ту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адмініс тративного суду України прот ягом 20 днів з дня складення в п овному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Губська

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко