Ухвала

від 22.06.2011 по справі 2а/0570/670/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року справа №2а/0 570/670/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

розглянувши в поря дку письмовго провадження ап еляційну скаргу Державної по даткової інспекції у Ворошил овському районі м. Донецька на постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в адміні стративній справі за позовом Державної податкової інспек ції у Ворошиловському район і м. Донецька до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради , Державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності держадмініс трації Печерського району м . Києва Панкової Олександри Євгенівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідачів-Товариство з о бмеженою відповідальністю « Аке ліфт» , Державної податко вої інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправними дій, визнання неправомірним запис, зобов' язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у Ворошиловському р айоні м. Донецька звернулась до суду з адміністративним п озовом до Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради, Державного реєстра тора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Печ ерського району м. Києва Панк ової Олександри Євгенівни про визнання протиправним и дій Управління державної р еєстрації Донецької міської ради стосовно невизнання не правомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Аке ліфт» за адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів , буд.7, нескасування реєстраці йних дій, невнесення до Єдино го державного реєстру запису про місцезнаходження підпри ємства за попередньою адресо ю, неповернення реєстраційно ї справи підприємства до дер жавного реєстратора за місце знаходженням; визнання непра вомірним запису в Єдиному де ржавному реєстрі стосовно мі сцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Аке ліфт» за адресою: 83086, м. Дон ецьк, пр. Павших Комунарів, буд .7; зобов' язання Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради скасувати ре єстраційні дії від 23 квітня 2009 за №10701070002029812 щодо внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Аке ліфт» ; зобов' язання Управління де ржавної реєстрації Донецько ї міської ради внести до Єдин ого державного реєстру запис про місцезнаходження Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Аке ліфт» за адресою: м .Київ, вул.Кіквідзе, 18; зобов' я зання Управління державної р еєстрації Донецької міської ради повернути реєстраційну справу Товариства з обмежен ою відповідальністю «Аке ліф т» до державного реєстратора відділу реєстрації суб' єкт ів підприємницької діяльнос ті держадміністрації Печерс ького району м. Києва Панко вої О.Є.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в задово ленні позову відмовлено в по вному обсязі.

Не погодившись з цим рішенн ям, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, та ухвалити нове рі шення про задоволення позову . На обґрунтування апеляційн ої скарги посилається на пор ушення судом першої інстанці ї ст..ст.10,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст..ст16,17,18,53 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст..ст.8,19 Ко нституції України, ст..11 ЦК Укр аїни, порядку обліку платник ів податків. Зборів (обов»язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . №80.

Належним чином повідомлен і про дату, час і місце апеляці йного розгляду справи сторон и до суду не прибули, відповід но доп.2 ч.1 ст.197 КАС України, спра ву розглянуто в порядку пись мовго провадження.

Перевіривши за матеріалам и справи наведені у скарзі до води, колегія суддів Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду дійшла до висно вку, що апеляційна скарга зад оволенню не підлягає з огляд у на наступне.

Судом установлено і підтве рджується матеріалами справ и, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Аке ліфт» (далі по тексту - Товариство ) зареєстроване як юридична о соба Печерською районною у м . Києві державною адміністра цією 13 вересня 2007 року, номер за пису 10701020000029812, включене до ЄДРПОУ за номером 34528163, попереднє місц езнаходження: м.Київ, вул.Кікв ідзе, буд.18.

У зв»язку із зміною адреси п ідприємства, ним подано реєс траційну картку на внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців від 21 квітня 2009 рок у, на підставі якої Державним реєстратором відділу реєстр ації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців Песчерс ької районної в місті Києві д ержавної адміністрації Па нковою О.Є. здійснено держа вну реєстрацію змін відомост ей про юридичну особу стосов но місцезнаходження Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Аке ліфт» за адресою: 83 086, м. Донецьк, пр. Павших Комуна рів, буд. 7.

Відповідно до листа від 28 кв ітня 2009 року № 928/В-04 зазначений д ержавний реєстратор надісла ла до Державного реєстратора Виконавчого комітету Донец ької міської ради реєстрацій ну справу Товариства з обмеж еною відповідальністю «Аке л іфт» у зв' язку зі зміною міс цезнаходження юридичної осо би за адресою: 83086, м.Донецьк, пр.П авших Комунарів, 7, і з обліку в Печерській РДА юридичну осо бу знято.

23.04.2009 р. Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Печерської районно ї в місті Києві державної адм іністрації Панковою О.Є. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців зроблено зап ис за №10701070002029812 - внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу, що не пов»язані зі змінам и в установчих документах.

Разом з тим, з акту виходу за юридичною адресою Товарситв а ДПІ у Ворошиловському райо ні м.Донецька від 16.08.2010р. вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «Аке ліф т » за юридичною адресою: 83086, м. Д онецьк, пр.Павших Комунарів,б уд. 7, не знаходиться, у зв»язк у з чим 12 листопада 2010 року пози вачем до Управління державно ї реєстрації Донецької міськ ої ради надіслано лист про вн есення змін до відомостей юр идичної особи - Товариства з о бмеженою відповідальністю « Аке ліфт» - та повернення реє страційної справи до Державн ого реєстратора відділу реєс трації суб' єктів підприємн ицької діяльності держадмін істрації Печерського району м.Києва, на що було отримано в ідповідь Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради про відсутність пор ушень Закону про реєстрацію державним реєстратором при п роведенні дій щодо зміни міс цезнаходження юридичної осо би.

Відповідно до статті 2 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців”,( да лі за текстом - Закон), віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону пе редбачено, що зміни до устано вчих документів юридичної ос оби, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом, при цьому, з частини 1 статті 17 Закону вбач ається, що відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Статтею 29 Закону визначений перелік документів, які юрид ична особа повинна подати дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів, при цьому, державном у реєстратору забороняється вимагати документи для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами пе ршою - шостою цієї статті, а ча стиною 1 статті 27 Закону визна чений перелік підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, який є вичерпним.

Крім того, статтею 14 Закону п ередбачено, що передача реєс траційних справ здійснюєтьс я в разі, зокрема, зміни місцез находження юридичної особи, зміни місця проживання фізич ної особи - підприємця, якщо но ве місцезнаходження юридичн ої особи або місце проживанн я фізичної особи - підприємця розташоване на території ін шої адміністративно-територ іальної одиниці.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що державний реєстратор під час реєстраційних дій не має права перевіряти подані від омості та вимагати інші доку менти, ніж ті, що передбачені ч инним законодавством, а тако ж, що відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням н е тягне за собою скасування а бо визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення цієї юридичної особи.

Крім того, діючим законодав ством не передбачено право д ержавного реєстратора самос тійно визнавати неправомірн ими та скасовувати записи пр о реєстраційні дії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції щодо нео бґрунтованості вимог позив ача, у зв»язку з чим вважає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив постанову з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, дово ди апеляційної скарги виснов ків суду не спростовують,том у підстав для скасування пос танови не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м . Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 26 квітня 2011 рок у в адміністративній справі за позовом Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька до Уп равління державної реєстрац ії Донецької міської ради , Д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності де ржадміністрації Печерськог о району м. Києва Панкової О лександри Євгенівни, третя особа, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору н а стороні відповідачів-Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Аке ліфт» , Державної податкової інспекції у Пече рському районі м. Києва про в изнання протиправними дій, в изнання неправомірним запис , зобов' язання вчинити певн і дії , - залишити без задоволе ння, а постанову суду - залишит и без змін

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду в порядку письмового про вадження набирає законної че рез п»ять днів після направл ення її копій особам, які беру ть участь у справі, і може бут и оскаржена до Вищого адміні стративного суду України про тягом 20 днів після набрання з аконної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

(підписи)

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко