Ухвала

від 22.06.2011 по справі 2а/0570/667/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року справа №2а/0 570/667/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

розглянувши в поря дку письмовго провадження ап еляційну скаргу Державної по даткової інспекції у Ворошил овському районі м. Донецька на постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в адміні стративній справі за позовом Державної податкової інспек ції у Ворошиловському район і м. Донецька до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради , Державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності держадмініс трації Шевченківського рай ону м. Києва Ільїнської Яро слави Ігорівни, третя особа , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідачів-Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Нова текстильна компанія» , Державної податкової інспе кції у Шевченківському район і м. Києва про визнання проти правними дій, визнання непра вомірним запис, зобов' язан ня вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у Ворошиловському р айоні м. Донецька звернулась до суду з адміністративним п озовом до Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради, Державного реєстра тора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Шев ченківського району м. Києва Ільїнської Ярослави Ігорі вни про визнання протиправ ними дій Управління державно ї реєстрації Донецької міськ ої ради стосовно невизнання неправомірним запису в Єдино му державному реєстрі стосов но місцезнаходження Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Нова текстильна компан ія» за адресою: 83001, м. Донецьк, п р. Ілліча, буд.3, нескасування р еєстраційних дій, невнесення до Єдиного державного реєст ру запису про місцезнаходжен ня підприємства за попереднь ою адресою, неповернення реє страційної справи підприємс тва до державного реєстратор а за місцезнаходженням; визн ання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі с тосовно місцезнаходження То вариства з обмеженою відпові дальністю «Нова текстильна к омпанія» за адресою: 83001, м. Доне цьк, пр. Ілліча, буд.3; зобов' яз ання Управління державної ре єстрації Донецької міської р ади скасувати реєстраційні д ії від 13 квітня 2009 за №10741070004026687 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Нова текстильна компані я» ; зобов' язання Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради внести до Є диного державного реєстру за пис про місцезнаходження Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Нова текстильна ко мпанія» за адресою: м.Київ, вул .Маршала Рибалка, 11; зобов' яз ання Управління державної ре єстрації Донецької міської р ади повернути реєстраційну с праву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова текс тильна компанія» до державно го реєстратора відділу реєст рації суб' єктів підприємни цької діяльності держадміні страції Шевченківського рай ону м. Києва Ільїнської Я.І.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року в задово ленні позову відмовлено в по вному обсязі.

Не погодившись з цим рішенн ям, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, та ухвалити нове рі шення про задоволення позову . На обґрунтування апеляційн ої скарги посилається на пор ушення судом першої інстанці ї ст..ст.10,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст..ст16,17,18,53 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст..ст.8,19 Ко нституції України, ст..11 ЦК Укр аїни, порядку обліку платник ів податків. Зборів (обов»язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . №80.

Належним чином повідомлен і про дату, час і місце апеляці йного розгляду справи сторон и до суду не прибули, відповід но доп.2 ч.1 ст.197 КАС України, спра ву розглянуто в порядку пись мовго провадження.

Перевіривши за матеріалам и справи наведені у скарзі до води, колегія суддів Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду дійшла до висно вку, що апеляційна скарга зад оволенню не підлягає з огляд у на наступне.

Судом установлено і підтве рджується матеріалами справ и, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова текс тильна компанія» (далі по тек сту - Товариство) зареєстро ване як юридична особа Шевче нківською районною у м. Києві державною адміністрацією 03 вересня 2007 року, номер запису 10 74120000026687, включене до ЄДРПОУ за но мером 35391778, попереднє місцезна ходження: м.Київ, вул.Маршала Р ибалка, буд.11.

У зв»язку із зміною адреси п ідприємства, ним подано реєс траційну картку на внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців від 13 квітня 2009 рок у, на підставі якої Державним реєстратором відділу реєстр ації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців Шевченк івської районної в місті Киє ві державної адміністрації Ільїнською Я.І. здійснено державну реєстрацію змін ві домостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Нова текстильна компанія» за адресою: 83001, м. До нецьк, пр. Ілліча, буд. 3.

Відповідно до листа від 16 кв ітня 2009 року № 07/35-951 зазначений де ржавний реєстратор надіслал а до Державного реєстратора Виконавчого комітету Донец ької міської ради реєстрацій ну справу Товариства з обмеж еною відповідальністю «Нова текстильна компанія» у зв' язку зі зміною місцезнаходже ння юридичної особи за адрес ою: 83001, м.Донецьк, пр..Ілліча , 3. З обліку в Шевченківській Р ДА юридичну особу знято 16.04.2009р.

13.04.2009 р. Державним реєстратор ом відділу реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Шевченківської рай онної в місті Києві державно ї адміністрації Ільїнсько ю Я.І. в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців зробл ено запис за №10741070004026687 - внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, що не пов»язані зі змінами в установчих докуме нтах.

Разом з тим, з довідки ВПМ ДП І у Ворошиловському районі м .Донецька №204 від 20.01.2010р. вбачаєть ся, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова текс тильна компанія » за юридичн ою адресою: 83001, м. Донецьк, пр. Іл ліча, буд. 3, не знаходиться, у з в»язку з чим 12 листопада 2010 рок у позивачем до Управління де ржавної реєстрації Донецько ї міської ради надіслано лис т про внесення змін до відомо стей юридичної особи - Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Нова текстильна компа нія» - та повернення реєстрац ійної справи до Державного р еєстратора відділу реєстрац ії суб' єктів підприємницьк ої діяльності держадміністр ації Шевченківського району м.Києва, на що було отримано в ідповідь Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради про відсутність пор ушень Закону про реєстрацію державним реєстратором при п роведенні дій щодо зміни міс цезнаходження юридичної осо би.

Відповідно до статті 2 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців”,( да лі за текстом - Закон), віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону пе редбачено, що зміни до устано вчих документів юридичної ос оби, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом, при цьому, з частини 1 статті 17 Закону вбач ається, що відомості про юрид ичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Є диного державного реєстру шл яхом внесення записів на під ставі відомостей з відповідн их реєстраційних карток та в ідомостей, що надаються юрид ичними особами державному ре єстратору за місцезнаходжен ням реєстраційної справи згі дно із законодавством Україн и.

Статтею 29 Закону визначений перелік документів, які юрид ична особа повинна подати дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів, при цьому, державном у реєстратору забороняється вимагати документи для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами пе ршою - шостою цієї статті, а ча стиною 1 статті 27 Закону визна чений перелік підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, який є вичерпним.

Крім того, статтею 14 Закону п ередбачено, що передача реєс траційних справ здійснюєтьс я в разі, зокрема, зміни місцез находження юридичної особи, зміни місця проживання фізич ної особи - підприємця, якщо но ве місцезнаходження юридичн ої особи або місце проживанн я фізичної особи - підприємця розташоване на території ін шої адміністративно-територ іальної одиниці.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що державний реєстратор під час реєстраційних дій не має права перевіряти подані від омості та вимагати інші доку менти, ніж ті, що передбачені ч инним законодавством, а тако ж, що відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням н е тягне за собою скасування а бо визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення цієї юридичної особи.

Крім того, діючим законодав ством не передбачено право д ержавного реєстратора самос тійно визнавати неправомірн ими та скасовувати записи пр о реєстраційні дії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції щодо нео бґрунтованості вимог позив ача, у зв»язку з чим вважає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив постанову з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, дово ди апеляційної скарги виснов ків суду не спростовують,том у підстав для скасування пос танови не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м . Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 26 квітня 2011 рок у в адміністративній справі за позовом Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька до Уп равління державної реєстрац ії Донецької міської ради , Д ержавного реєстратора відді лу реєстрації суб' єктів під приємницької діяльності де ржадміністрації Шевченківс ького району м. Києва Ільїнсь кої Ярослави Ігорівни, тр етя особа, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру на стороні відповідачів-Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Нова текстильна компанія» , Державної податк ової інспекції у Шевченківсь кому районі м. Києва про визн ання протиправними дій, визн ання неправомірним запис, зо бов' язання вчинити певні ді ї , - залишити без задоволення, а постанову суду - залишити бе з змін

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду в порядку письмового про вадження набирає законної че рез п»ять днів після направл ення її копій особам, які беру ть участь у справі, і може бут и оскаржена до Вищого адміні стративного суду України про тягом 20 днів після набрання з аконної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

(підписи)

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко